【青島新聞網(wǎng)獨家】

記者 陳志偉

營商環(huán)境是一個區(qū)域綜合實力、核心競爭力的重要體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

海關(guān)處在國內(nèi)國際雙循環(huán)的交匯樞紐，在營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境工作中承擔重要責任、發(fā)揮重要作用。

“青島海關(guān)作為口岸進出境監(jiān)督管理部門，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進貿(mào)易便利，全力服務(wù)青島高水平開放高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。”7月3日，在青島市人民政府新聞辦公室發(fā)布會上，青島海關(guān)副關(guān)長、一級總監(jiān)石勇介紹，據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計，今年前5個月，青島市外貿(mào)進出口3662．2億元，比去年同期增長8．4％，規(guī)模持續(xù)擴大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量穩(wěn)步提升。

今年前5個月，在全國15個副省級城市中，青島進出口值位居深圳、寧波、廣州、廈門之后保持第5位。

在當前外經(jīng)貿(mào)面臨的嚴峻形勢下，青島市取得這樣的成績，實屬不易。

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從今年前5個月青島市外貿(mào)進出口的主要特點來看，一般貿(mào)易進出口占主導(dǎo)，占比超六成。前5個月，青島市一般貿(mào)易進出口2363．7億元，增長5．2％，占全市進出口總值的64．5％。同期，保稅物流進出口723．2億元，增長30．2％；加工貿(mào)易進出口531．5億元，增長9．7％。

從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析，機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口保持增長。前5個月，青島市出口機電產(chǎn)品978．2億元，增長9．4％，占全市出口總值的48．5％，占比提升2．5個百分點。其中，家用電器、汽車零配件、通用機械設(shè)備分別增長10．3％、6．3％和28．9％。同期，勞動密集型產(chǎn)品出口383．8億元，下降3．1％；農(nóng)產(chǎn)品出口174．6億元，增長8．3％。

高水平的對外開放吸引更多新貿(mào)易伙伴加入“朋友圈”，推動青島外貿(mào)能級不斷躍升。

對東盟進出口增長強勁，為青島市外貿(mào)快速增長提供了動力。

今年前5個月，青島市對東盟進出口679．1億元，增長24．4％；對美國進出口406．8億元，增長0．5％；對歐盟進出口389．3億元，增長4．7％；對韓國、日本分別進出口290．7億元和254．9億元，分別下降8．9％和4．3％。上述合計占全市進出口總值的55．2％。

從貿(mào)易伙伴的角度分析， RCEP成員國、“一帶一路”沿線國家成為青島外貿(mào)進出口重要的增長支柱，數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，青島對RCEP其他成員國進出口1385．3億元，增長7．6％；對“一帶一路”沿線國家進出口1337．5億元，增長24．5％；對上合組織其他成員國進出口336億元，增長68．5％。

民營企業(yè)進出口快速增長且比重提升。前5個月，青島市民營企業(yè)進出口2648．3億元，增長17．4％，占全市進出口總值的72．3％，占比提升5．6個百分點。同期，外商投資企業(yè)進出口633．7億元，下降0．6％；國有企業(yè)進出口379．5億元，下降21．7％。

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青島是內(nèi)外循環(huán)的“雙節(jié)點”城市，也是國內(nèi)南北、東西內(nèi)部大循環(huán)的“雙節(jié)點”城市，青島口岸又是重要的國際門戶樞紐，青島海關(guān)始終把保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通擺在突出位置。

近日，位于青島西海岸新區(qū)繁忙的青島前灣港碼頭，隨著班輪靠岸，海關(guān)高級認證（AEO）企業(yè)青島海爾國際貿(mào)易有限公司的貨車司機已經(jīng)提前等候，只待集裝箱卸貨后立即裝車送至工廠進行生產(chǎn)。

據(jù)了解，這票進口貨物在到港前已經(jīng)向海關(guān)完成申報。班輪到港后，海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)立即捕捉到AEO企業(yè)信息并進行優(yōu)先處置，幾分鐘就完成了審核放行工作，全面保障了進口貨物及時交付投入生產(chǎn)。

據(jù)統(tǒng)計，AEO企業(yè)每票轉(zhuǎn)人工處置報關(guān)單可減少辦理時間4個小時，以青島海關(guān)轄區(qū)352家AEO企業(yè)估算，每個月可為企業(yè)節(jié)省辦理時間近4萬小時。

青島海關(guān)通過采取提前申報、兩步申報、兩段準入、智慧檢疫、智慧查驗等一系列改革創(chuàng)新措施，來實現(xiàn)暢通口岸集疏運和提高過貨能力，著力將青島口岸打造成為黃河流域最便捷出海口。和2017年相比，青島海關(guān)目前的通關(guān)時間在進口上和出口上分別壓縮了61％和92％。

同時，青島海關(guān)會同著港口、鐵路、自貿(mào)試驗區(qū)24個單位發(fā)起“關(guān)港鐵區(qū)”合作機制，來支持港口服務(wù)功能向內(nèi)陸延伸，創(chuàng)新“陸海聯(lián)動、海鐵直運”、智能“水水中轉(zhuǎn)”這樣一些監(jiān)管模式，開展鐵路快通的試點改革，支持打造“中歐班列＋”特色班列，而且也配合落地青島港作為離境港實施啟運港退稅政策，通過這些措施來持續(xù)放大青島口岸門戶樞紐功能。

6月24日，經(jīng)青島海關(guān)所屬黃島海關(guān)監(jiān)管驗放后，青島興致國際物流有限公司自肯尼亞進口的23噸牛油果完成通關(guān)手續(xù)，隨即進入國內(nèi)市場。這是2022年6月我國允許進口符合相關(guān)要求的肯尼亞牛油果后，青島口岸首次進口肯尼亞牛油果。

青島海關(guān)著力保障重點商品供應(yīng)鏈暢通，在全國率先推出進口原油和部分礦產(chǎn)品“先放后檢”改革模式，實施保稅鐵礦混礦“隨卸隨混”創(chuàng)新模式。還打造了進出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范口岸，支持水產(chǎn)品、乳品、植物油、牛肉這些資源性的食品進口，也設(shè)立進出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品查檢綠色通道。

今年前5個月，青島市進口原油增長14．9％，進口成品油增長151．9％，進口農(nóng)產(chǎn)品增長33．9％，進口機電產(chǎn)品增長4．7％，有力地保障了重點商品供應(yīng)鏈的暢通。

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6月20日，在青島海關(guān)所屬黃島海關(guān)報關(guān)大廳，青島邦達吉通公司為十批出口日本的小商品申請了十份《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）原產(chǎn)地證書。憑借這些證書，企業(yè)出口的貨物可在日本通關(guān)時享受關(guān)稅減讓約2．9萬元。

為加速釋放RCEP政策紅利，青島海關(guān)發(fā)起成立全國首個省級原產(chǎn)地簽證技術(shù)聯(lián)盟，深入開展RCEP實施“攻堅年”活動，對5000余家外貿(mào)企業(yè)開展政策宣貫，全國首創(chuàng)關(guān)地共建RCEP原產(chǎn)地證書審簽中心，實現(xiàn)RCEP等自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書簽發(fā)的扁平化、專業(yè)化、數(shù)字化和便利化，原產(chǎn)地簽證“零等待”“領(lǐng)跑腿”比例超過80％。

這是青島海關(guān)深化作風能力，優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。

今年，青島把優(yōu)化提升營商環(huán)境擺在“C位”，并積極部署開展2023年“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，通過深入開展“六大專項提升行動”，實現(xiàn)營商環(huán)境、作風能力、發(fā)展質(zhì)量“三個大提升”。

為了落實落細相關(guān)行動部署和工作措施，結(jié)合青島市正在開展的“深化作風能力 優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，青島海關(guān)立足轄區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的實際，在深入一線開展中小微企業(yè)訂單情況、民營外貿(mào)企業(yè)發(fā)展情況、專精特新企業(yè)發(fā)展情況等專項調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞6個“突破提升行動”，有針對性地推出優(yōu)化營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化30條措施。

在服務(wù)重大國家戰(zhàn)略突破提升行動方面，青島海關(guān)將聚焦落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略、上合示范區(qū)建設(shè)、支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，強化重大國家戰(zhàn)略政策賦能，深化黃河流域一體協(xié)同，支持上合國際樞紐港建設(shè)，助推中國－上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作綜合服務(wù)平臺升級。

在智慧口岸建設(shè)突破提升行動方面，青島海關(guān)將推動重點口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持有條件的口岸申報智慧口岸試點，深化智慧口岸建設(shè)關(guān)港合作，拓展“智慧海關(guān)”全鏈條便利化場景。

在打造國際物流樞紐突破提升行動方面，青島海關(guān)將協(xié)同打造“山港一港通”模式，進一步釋放啟運港退稅政策紅利，聯(lián)合港口打造“智能轉(zhuǎn)運監(jiān)管平臺”，提升過境貨物跨境運輸便利化水平，持續(xù)提升物流監(jiān)管效能。

在助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級突破提升行動方面，青島海關(guān)將強化口岸產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，加快進口大宗資源類貨物口岸驗放，助推建設(shè)食品農(nóng)產(chǎn)品示范口岸，促進制造業(yè)高端化智能化綠色化提升，推進企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式改革，創(chuàng)新集團化企業(yè)核查模式，支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，加大知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護力度。

在對標營商環(huán)境評價突破提升行動方面，青島海關(guān)將堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，鞏固壓縮整體通關(guān)時間成效，積極做好跨境貿(mào)易便利化迎評工作，合力打造跨境貿(mào)易便利化標桿城市。

在助企紓困穩(wěn)主體突破提升行動方面，青島海關(guān)將優(yōu)化高級認證企業(yè)激勵機制，加強惠企政策措施精準宣貫，深入實施技術(shù)性貿(mào)易措施“破壁”計劃，實施柔性執(zhí)法，加大對民營企業(yè)靶向支持力度，完善企業(yè)問題清零機制，強化外貿(mào)形勢分析和海關(guān)統(tǒng)計服務(wù)。

營商環(huán)境沒有最好，只有更好。

“海關(guān)位于口岸一線，每天與進出口企業(yè)和進出境旅客、快郵件打交道，時時刻刻感知到外貿(mào)企業(yè)冷暖、感知到口岸發(fā)展變化?！笔卤硎?，下一步，青島海關(guān)將切實扛起優(yōu)化營商環(huán)境的責任，爭做優(yōu)化營商環(huán)境的主體，以思想大解放帶動能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變、工作大落實，全力促進營商環(huán)境大優(yōu)化。