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據(jù)《環(huán)球時報》報道
美國東部時間11月8日，聯(lián)合國安理會以全票贊成，通過對伊武器核查的第1441號決議。主持對伊進行武器核查的“聯(lián)合國對伊拉克武器監(jiān)測、核查和視察委員會”(簡稱監(jiān)視委)主席布利克斯在會后向記者表示，武器核查小組的先遣人員計劃在11月18日抵達伊拉克，做恢復(fù)工作的前期準備
，先遣組主要是后勤人員。根據(jù)決議規(guī)定，如果伊拉克接受決議，武器核查人員將在45天內(nèi)恢復(fù)對伊武器核查，60天內(nèi)向安理會作出報告。
人們對聯(lián)合國對伊武器核查工作十分關(guān)注，也非常想知道中國人在其中能起到什么作用。記者了解到，在今后對伊武器核查過程中，將有不少中國人的身影。目前，已有一批中國人整裝待發(fā)，隨時準備應(yīng)聯(lián)合國的要求進入伊拉克。向本報透露這些信息的是聯(lián)合國監(jiān)視委下的專員委員會(簡稱專員會)的一名中國代表、來自中國外交部國際司的李軍華先生。經(jīng)多次聯(lián)系，11月7日，李軍華在外交部國際司的會議室接受了本報的專訪。
專員有兩種身份
專員會和監(jiān)視委是同時成立的。1999年12月，聯(lián)合國安理會的5個常任理事國和非常任理事國達成共識，決定成立監(jiān)視委，取代原有的負責(zé)伊拉克武器核查和銷毀工作的聯(lián)合國特委會。原來的特委會，由于其重要負責(zé)人的原因，某種程度上已成了個別大國手中的工具。為避免監(jiān)視委重蹈覆轍，安理會決定設(shè)立專員會。專員會的工作是向監(jiān)視委提供政策性和技術(shù)性的咨詢與指導(dǎo)，及事先磋商向安理會提交報告的內(nèi)容。
專員會共有16名成員，5個安理會常任理事國各派一名代表，另外各大洲都有代表參加，聯(lián)合國秘書處裁軍部也派出一名高級官員。5個安理會常任理事國派出的基本都是現(xiàn)政府官員；非洲國家的專員主要是國際經(jīng)驗豐富的退休大使；其余專員多是生物武器、化學(xué)武器、導(dǎo)彈、核武器等領(lǐng)域的專家。
從某種意義上講，專員會成員是聯(lián)合國的雇員，應(yīng)站在聯(lián)合國的立場上，以客觀、中立、專業(yè)的角度提出自己的意見。對李軍華而言，他既是中國的外交官，又是聯(lián)合國的雇員，兩種身份的轉(zhuǎn)換很是微妙。對此，他解釋道：“我個人理解作為中方專員有兩項使命，一是客觀表述作為專業(yè)人員的個人意見；二是盡量體現(xiàn)中國政府在伊拉克問題上的原則立場�！�
專員的工作就是開會
據(jù)了解，李軍華是中國的第二任專員，去年10月接任，第一任是他的同事叢光。李軍華1985年進入外交部，1998年開始接管有關(guān)伊拉克的事務(wù)。他在中國常駐聯(lián)合國代表團工作過多年，對伊拉克問題的方方面面，特別是伊裁軍問題相當了解。
在人們想象中，專員會的工作充滿了明爭暗斗。對此，李軍華笑說：“哪有那么熱鬧，我們的工作就是開會�！睂T會每年定期分4個季度開4次會，一般定在2月、5月、8月、11月。每次會議基本上開一天半。會議過程大概是：監(jiān)視委主席布利克斯向?qū)T們介紹監(jiān)視委這3個月的工作，伊拉克問題出現(xiàn)了什么新的情況，將向安理會做什么報告；然后，專員們對此作政策性指導(dǎo)和技術(shù)性的幫助。
雖說專員會是聯(lián)合國的機構(gòu)，但李軍華的工作主要都是在國內(nèi)做的。雖然說去開會只要3天左右就打個來回，但專員的工作卻并不容易，往往面對著成百上千頁的文件，而且文件里所說的都是非常專業(yè)的東西。監(jiān)視委一般在會議召開10天或半個月前將有關(guān)文件提交給他。對政策性的問題，他參照我國政府既定的政策框架，擬好提綱，到現(xiàn)場表態(tài)就行了；而對眾多的技術(shù)性問題，他不可能都很了解，他會先向國內(nèi)的有關(guān)專家咨詢討論，有了充分的把握后再到討論會上提交看法。和安理會的討論中常出現(xiàn)的針鋒相對的局面不同，專員會的討論氣氛還是比較溫和的。最終也不是以投票，而是以協(xié)商的方式達成一致。
據(jù)李軍華透露，下次會議預(yù)定在11月25日到26日舉行。屆時他們將主要討論監(jiān)視委核查人員回到伊拉克以后，在武器核查過程中的具體技術(shù)細節(jié)問題。
中國專家深入伊腹地
目前負責(zé)對伊拉克武器核查的是兩個機構(gòu)，即國際原子能機構(gòu)和聯(lián)合國監(jiān)視委。在恢復(fù)對伊拉克武器核查中，這兩個機構(gòu)也會同步進行，原子能機構(gòu)主要查伊方的核設(shè)施、核原料等。監(jiān)視委的人員分為三部分，分別負責(zé)導(dǎo)彈、化學(xué)武器、生物武器的核查。相比而言，導(dǎo)彈問題和核武器問題比較容易查清楚，生物武器和化學(xué)武器比較復(fù)雜，也是今后核查的重點。
據(jù)了解，像李軍華這樣直接參與伊拉克問題的中國官員和專家，無論過去還是現(xiàn)在都有不少。
自1991年到1998年，聯(lián)合國特委會共向伊派出397個核查和監(jiān)督小組、3500多人次，對伊全境7000多個地點進行了2萬余次核查，并重點對400多個“藏匿疑點”逐一進行了嚴格核查。而國際原子能機構(gòu)1991年以來監(jiān)督和銷毀了伊部分關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備，把高濃縮鈾進行同位素稀釋，對其它難以移運的設(shè)備作了無害化處理。在此期間，中國多次派出專家和官員，深入到伊拉克內(nèi)部，履行核查和監(jiān)督任務(wù)。
對伊生物、化學(xué)武器和導(dǎo)彈核查方面，1998年1月，中國向伊拉克派出了第一批武器核查人員，到1998年7月，中國共有26人次參與了對伊武器核查。此次在解決伊拉克問題上中國的態(tài)度更加積極，不僅派專門
人員參加聯(lián)合國的培訓(xùn)，而且還于今年9月在北京舉辦了一期關(guān)于化學(xué)武器的高級培訓(xùn)班。到目前，監(jiān)視委一共培訓(xùn)了220多人，分別來自40多個國家，中國有7人，他們目前都在國內(nèi)待命，隨時準備應(yīng)安理會的要求進入伊拉克。
而在對伊核武器核查方面，中國此次向國際原子能機構(gòu)提供了3個人的候選名單。實際上，早在1993年，中國就曾向國際原子能機構(gòu)派遣專家，參加了對伊核武器核查。
最后，李軍華以這樣一句話結(jié)束了采訪：“這些都表明，在對伊拉克的武器核查問題上，中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國之一，一直都在發(fā)揮著積極、建設(shè)性的作用。這些都得到了國際社會的肯定�！保◤埫�
程星原）
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