新聞案例
“一村一名大學生計劃”啟動
新華社2月20日電
農村孩子大學難考，考上大學的又大都跳出“農門”。為盡快給農村一線培養(yǎng)一批留得住、用得上的技術和管理人才，教育部決定利用現代遠程教育技術，從7月起在全國百縣試點實施“一村一名大學生計劃”，計劃單列、注冊入學、不轉戶口、就地上學，修滿規(guī)定學分即頒發(fā)國家承認的學歷文憑。
“一村一名大學生計劃”招收對象主要是高中畢業(yè)或具有同等學力的農村青年，鼓勵復員退伍軍人、農業(yè)科技示范戶、村干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或龍頭企業(yè)帶頭人、科技致富能手參加學習。
發(fā)布會現場
反方觀點
良好初衷如何實現
教育部的實施方案可謂周到。說實在話，我從來不懷疑，技術問題會對“一村一名大學生”工程形成多大障礙。
但是，為農村第一線培養(yǎng)“留得住、用得上”的技術和管理人才，使他們成為農村各項先進事業(yè)的帶頭人，決不僅僅是教育這一個環(huán)節(jié)的問題。如果把人才培養(yǎng)比喻為一座橋，那么這座橋兩端的“引橋”——生源的進口與出口，就直接決定著“一村一名大學生”工程的最終走向。
按照教育部有關人士的說法，“一村一名大學生”只是一個形象的說法，這“一名”是有保證的。比如說有獎學金，當然希望最優(yōu)秀的人，將來他能帶動農村的發(fā)展。而其他想入學的人，也可以自愿報名，但這是“按照一般的來入學，沒有限制”。前者“最優(yōu)秀的人”，要經過村里推薦，要享受獎學金之類的待遇。而后者“一般的來入學”則沒有這些。有了這樣的區(qū)別，誰能享受村里推薦，成為“最優(yōu)秀的人”？村里有些權勢的人就大有文章可做了。就現在我國農村基層政權的民主狀況來說，被推薦的人選會是什么樣，實在讓人不敢樂觀。
再從學員畢業(yè)后的“出口”來看，該項工程的最大價值在于“培養(yǎng)農村實用人才，帶動一方百姓富�！��？删退闶桥囵B(yǎng)出來的個個都是真正的人才，又以什么方式讓他們帶動一方百姓富裕？是讓他們回去后都當村干部，還是當個科技推廣站站長之類？如果他們不太具備相應的能力，或回去后不愿干這些“帶動”的事，而是只醉心于個人的發(fā)家致富，那這項工程的價值不是大打折扣了嗎？再者說，對自己掏錢上學的學生來說，自主擇業(yè)幾乎是天經地義的事，流動是絕對的，不流動是相對的，誰又能保證他們必然回到原籍“帶領鄉(xiāng)親們致富”？這項工程的社會價值是不是又要打上幾分折扣？
“一村一名大學生”工程，從初衷、方向上是無可置疑的。由于目前還處于探索、嘗試階段，有一些不完善、不配套現象也屬正常。但是，政府應該正視這些不完善、不配套，更應致力于從全社會的高度作為著眼點，將教育本身與生源的“入口”、“出口”來統(tǒng)籌考慮，確保這些學生最終能成為“留得住、用得上”的技術和管理人才，成為推動農民增收和農村社會、經濟發(fā)展的帶頭人。馬龍生
好大一個“泡沫”
筆者對此計劃有三點杞憂。
一憂是經費問題。顯然，要想讓這個計劃真正發(fā)揮作用，不能讓收費成為就學的門檻和瓶頸。但據說在這個計劃中“學費需要學生自己負擔，以維持基本的教學運轉”，根據大多數農民收入的現實情況和目前高校普遍的收費額度，這大概有點不太現實——是不是應該有專項基金補貼，或專門政策規(guī)定由各級財政予以一定補貼呢？還沒有聽說。那么，這個由教育部獨家實施的計劃就有點“勉為其難”的感覺。
二憂對這些“農村大學生”的培養(yǎng)目標的定位，即“如何用得上”問題。這些“農村大學生”將來應該怎樣在農村發(fā)揮具體的“龍頭”作用？是作為基層干部還是只作為有某項專長的“示范戶”呢？若是前者，或應注意這個形式成為某些有“門路”者“鍍金”的渠道，從而加大農村就業(yè)收益等方面的不公，損害農村基層民主建設。若是后者，則應該配套相應的扶持政策，否則便極有可能讓部分畢業(yè)生“英雄無用武之地”。
三憂對成人高等教育的負面影響。“學分銀行制”雖然是一種照顧農村和農民實際的方式，但我卻在擔心，這樣就可以取得國家承認的學歷文憑，會不會由此產生一批“真的假文憑”？毋庸諱言，近些年的成人高等教育已有“泡沫化”之嫌，已經廣遭批評，基于這一計劃招生對象和管理方式的特點，這一方式會不會進一步吹大這個“泡沫”呢？
郭之純
正方觀點
目的明確切實可行
“星星之火，可以燎原”。教育部推行“一村一名大學生計劃”是求真務實的表現，是為農村撒播的星星之火，更重要的是這個計劃目的明確、切實可行。
“一村一名大學生計劃”是對癥下藥。多年來，不少“跳出龍門”的農村大學生畢業(yè)后不回農村；而農村薄弱的基礎教育使一批孩子又考不上大學。這種狀況造成廣大農村人才匱乏的困境。多年來我們的政府實施不少扶貧活動，應該說有一定效果，但從培養(yǎng)人才的根本上入手，這還是比較全面的一次。
“一村一名大學生計劃”目的明確。吳啟迪說，這次培養(yǎng)的大學生，不僅要掌握實用技術，還要學一些基礎課；希望這些農村大學生成為農村最基層的干部。確實，看看那些先富起來的地方，富裕的途徑多種多樣，但是都有一個共同的特點，就是有一個好的帶頭人。在目前這樣的情況下，農村迫切需要有文化、有目光、有膽識的好帶頭人，好帶頭人從哪里來？這種目的明確的培養(yǎng)無疑值得稱道。
“一村一名大學生計劃”是切實可行的。不管是采取注冊入學、就地上學的方式，不轉戶口，還是學習過程中實行“學分銀行制”，都切實考慮了學習情況和畢業(yè)后的去向問題；而今年在西部地區(qū)100個縣先期投入1000萬元用于基礎設施建設，則從一定程度上減少了學生的負擔，從而保障這些不富裕的學生能繼續(xù)學業(yè)；至于課程將按學分收費，對貧困地區(qū)學習優(yōu)秀學生設立獎學金制度，發(fā)行的農村版文字教材和音像教材，比其他教材價格也降低30％”等，更是實實在在的措施保障。劉鋒
用得上才能留得住
“一村一名大學生”工程，在基層有一定的基礎，如，2001年遼寧已在全省實施一村一名大學生計劃；2002年河北農業(yè)大學實施的“一村一名大學生工程”，2003年黑龍江省啟動“村村大學生計劃”等。目前遼寧已有7381名農村大學生成為村官，在農村成為一批適應市場經濟的“領導人”，應用科學技術的“明白人”，發(fā)家致富的“帶頭人”。
各地的實踐證明，用得上才能留得住，這些新的“科技力量”進入農村這片廣闊天地后，能夠有效地幫助農民掌握農業(yè)生產急需的實用技術，提高他們與農業(yè)現代化相適應的文化科技素質。同時，還能最大限度地提高農業(yè)、農村干部的政治業(yè)務素質、管理水平和決策能力，最終建立一支適應發(fā)展市場經濟、農業(yè)產業(yè)化需要的高素質農業(yè)、農村干部隊伍。
教育部決定利用現代遠程教育技術，從7月起在全國百縣試點實施“一村一名大學生計劃”，有理由相信，這一偉大的計劃，必將為農村的經濟發(fā)展起到推動作用。
冉福
眾說紛紜
揠苗助長難以發(fā)揮作用
現代遠程教育是近幾年剛剛興起的一種教育，其發(fā)揮的效果和威力還有待實踐的進一步檢驗。遠程教育要求電化教學，很多設備要花不少的經費配置，這對于一個邊遠農村或對一個小縣城來說可不是一筆小數目，誰來承擔？
再說，一個缺乏知識基礎，沒有一個受教育的連貫過程，讓一些早就脫離書本或者根本就沒能力繼續(xù)深造的農民讀大學，他能否跟得上？能否學得好？要是花了大量精力，耗費了巨額金錢打造出來的“農民大學生”不合格，誰之過？果凍
建立全社會資金投入機制
這種大規(guī)模面向農村的高等教育，要執(zhí)行起來并達到良好初衷，需要強大的經濟支持。光靠教育部發(fā)個文是不行的，需要國內、國際基金組織、社會團體、企事業(yè)單位及個人投入資金，共同把這個計劃更快、更好地實施開來。只有充分發(fā)揮社會力量來增大教育投入，建立一種由社會和政府共同承擔資金投入的機制，才能既不增加農民負擔，又真正為農村和邊遠地區(qū)培養(yǎng)好“用得上、留得住”的實用人才。
張文
先讓農家子弟都能上小學
農村需要大學生嗎，當然需要，何止是一村一名，一戶一個才好呢。但就目前來說，農村更需要的是，讓所有的小學生都能上小學，讓更多的農村子弟讀完初中�，F代遠程教育以比較發(fā)達的經濟和比較發(fā)達的通訊網絡為基礎條件，而真正擁有這些基礎條件的農村地區(qū)又有幾個。所以解決農村人才匱乏的治本之道，只能是加強農村基礎教育，讓每一個農民的孩子都有一張安穩(wěn)的課桌。
王志
