|
《瞭望東方周刊》記者 陸洋 報(bào)道
自1996年以來,日本與美國打了不少官司,贏多輸少，日本人在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的底氣更足了
3月29日，日本東京高等法院做出裁決，拒絕美國方面提出的引渡日本醫(yī)學(xué)家高島岡本的要求。在高島事件上一直保持沉默的日本法務(wù)省首次表態(tài)說，這是日本方面首次拒絕美國的引渡
要求。
從以往的情況來看，日本如果被抓住了把柄，在美國老大面前，還是比較聽話的。此前，日本就曾經(jīng)向美國引渡過8名日本人。然而，現(xiàn)在日本第一次向美國說“不”，其態(tài)度之堅(jiān)決，讓人頗感詫異。
在美日關(guān)系中，外交和經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出的是兩個(gè)截然不同的方面。如果說，在外交上，日本是利用了美國對它在反恐上的依賴，那么在經(jīng)濟(jì)上，日本則是憑借美日的準(zhǔn)平等關(guān)系，在與美國抗衡。
高島“神秘”回國
現(xiàn)年43歲的高島岡本曾于1997年到1999年7月，在美國俄亥俄州克里夫蘭醫(yī)療基金會(huì)從事有關(guān)老年癡呆癥的研究工作，1999年8月回到日本，受聘于日本物理化學(xué)研究所主持同樣的研究項(xiàng)目。高島岡本返回日本后，便放棄了美國永久居留身份。
早在3年前，美國檢察部門以4項(xiàng)罪名對高島岡本提出起訴，其中包括陰謀罪、經(jīng)濟(jì)間諜罪和跨州運(yùn)送盜竊財(cái)物罪等，并向日本方面提出了引渡高島的要求。
美方起訴書上稱，高島在離開美國時(shí)，從實(shí)驗(yàn)室?guī)ё吡艘恍└呒舛松锘虿牧�，交給他在日本東京任職的物理化學(xué)研究所。為了掩飾作案行蹤，他在離開前，破壞了美國實(shí)驗(yàn)室大部分研究材料，將試管內(nèi)灌滿自來水，使得該實(shí)驗(yàn)室兩年來的研究工作毀于一旦，并讓幾位在高島手下工作的科學(xué)家的職業(yè)生涯受到損害。
但是，東京高等法院法官平紹田指出，由于高島帶走那些研究材料的目的并不是為了從中獲取經(jīng)濟(jì)利益。因此，他并沒有違反美國經(jīng)濟(jì)間諜法。
美國國會(huì)在1996年通過了經(jīng)濟(jì)間諜法案，若被判犯有經(jīng)濟(jì)間諜罪，最多可以判15年監(jiān)禁，跨州運(yùn)送盜竊財(cái)物最多可判10年監(jiān)禁。高島是第一位因?yàn)榕c外國研究機(jī)構(gòu)有關(guān)而根據(jù)這個(gè)法案接受審判的。
日本經(jīng)濟(jì)間諜由來已久
對于善于學(xué)習(xí)的日本來說，投入大量的資金用于基礎(chǔ)科學(xué)研發(fā)是很不劃算的。因此，引進(jìn)外國先進(jìn)的科研成果，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，直接用于生產(chǎn)和商品的升級換代是最明智的選擇。而“拿來”的方式，除了通過正常途徑購買以外，竊取也是重要的手段之一。
在過去的十多年里，日本經(jīng)濟(jì)一直徘徊于低谷。因此，近年來加大獵取經(jīng)濟(jì)情報(bào)成為日本拯救自己的一種方式。據(jù)韓國媒體統(tǒng)計(jì)，日本的情報(bào)活動(dòng)有85%，甚至可能有90%是直接用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。除了從企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)情報(bào)以外，日本政府及各商社還派出過骨干人員，去歐美等發(fā)達(dá)地區(qū)的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)留學(xué)進(jìn)修，打著學(xué)術(shù)交流的幌子，獲得更多有價(jià)值的情報(bào)。
一位資深的觀察家曾描述說:“每天在羽田機(jī)場的離境登記門前，都有成群的技術(shù)進(jìn)修和考察人員在排著隊(duì)等待出國，以從事長期的調(diào)查活動(dòng)�！边@些日本留學(xué)進(jìn)修人員在當(dāng)?shù)貜V泛交往，以合法與非法方式雙管齊下，獲取情報(bào)。據(jù)悉，日本這類留學(xué)生目前每年達(dá)1萬多名。
鑒于此，美國中央情報(bào)局反間諜中心內(nèi)新設(shè)置了一個(gè)研究小組，它經(jīng)常向美國一些著名的大公司發(fā)出警告，在與日本公司打交道時(shí)，必須將之視為有“情報(bào)竊取意圖”而加以嚴(yán)格防范。
美日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的平等化之路
中國社科院美國研究所政治研究室副主任張立平在接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)說:“現(xiàn)在美國的外交事務(wù)繁忙，根本無暇顧及日本經(jīng)濟(jì)間諜這種小事。況且，在美國的反恐陣營里，現(xiàn)在只有日本還算是比較‘鐵’的同盟，所以這就給日本一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，可以在這種小事情上有主動(dòng)權(quán)，顯示強(qiáng)硬的一面�！�
二戰(zhàn)結(jié)束后，日本在憲法中被迫放棄戰(zhàn)爭權(quán)，以允許美國駐軍為代價(jià)，換取了美國的“核保護(hù)傘”，致使其軍費(fèi)開支大幅度減少，得以把大量的人力物力投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)前后，美國開始大力扶植日本，不僅給日本約36億美元的“特需”訂貨，而且將沒收的850家軍需企業(yè)歸還給日本政府，并提供了大量的貸款和援助，美國私人資本也大規(guī)模涌入日本。美國的扶植，使日本獲得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的資金和技術(shù)。
此時(shí)的美日經(jīng)濟(jì)關(guān)系是單向的、被動(dòng)的和具有依賴性的，這種不平等關(guān)系決定了日本對美國只能惟命是從。對于美國的施壓，日本也只能一次次屈服。
上個(gè)世紀(jì)60年代，日本經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。1968年，日本的國民生產(chǎn)總值達(dá)到1419億美元，超過了聯(lián)邦德國，僅次于美國，躍居資本主義世界第二位。1970年，日本在世界國民生產(chǎn)總值和世界貿(mào)易中的比重均為6%左右，成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國。日本在經(jīng)濟(jì)上的國際地位迅速提高。因此，進(jìn)入20世紀(jì)70年代的日本與美國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系開始走向準(zhǔn)平等。
與此同時(shí)，美日貿(mào)易摩擦不斷升級。到20世紀(jì)70年代后半期，美日經(jīng)濟(jì)摩擦由輕工業(yè)轉(zhuǎn)到重工業(yè)，從單一產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大到多種產(chǎn)業(yè)。1980年到1983年，日本集成電路對美國出口順差從近28億日元升至767億日元。這一期間，美國啟動(dòng)了國內(nèi)法律條款，逼迫日本讓步，向美國開放市場。反傾銷301條款就是當(dāng)時(shí)美國揮舞的最有力大棒。
情況發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變是在上世紀(jì)90年代冷戰(zhàn)結(jié)束以后。為適應(yīng)世界格局的重大變化以及日本大國化的發(fā)展，美日開始調(diào)整雙邊關(guān)系。美國希望以分享權(quán)力為誘餌，在日本的支持下，實(shí)行變相的一國霸權(quán)主義；日本則謀求與美國平起平坐，分享霸權(quán)，滿足充當(dāng)國際大國的欲望。因此，兩國關(guān)系基本趨于準(zhǔn)平等化。
20世紀(jì)90年代初，美日經(jīng)濟(jì)沖突空前尖銳，美國采取咄咄逼人的態(tài)勢，壓迫日本大規(guī)模加速調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并開放市場。而此時(shí)的日本對美態(tài)度也趨于強(qiáng)硬。最典型的事件是，1994年2月，日本首相細(xì)川護(hù)熙訪美，拒絕了美國旨在減少對日貿(mào)易逆差的數(shù)值指標(biāo)要求，導(dǎo)致美日《框架協(xié)議》以破裂而告結(jié)束。
經(jīng)濟(jì)全球化為日本謀求與美國在經(jīng)濟(jì)上的平等創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。隨著1996年世界貿(mào)易組織的成立，日本不再懼怕美國單方面的國內(nèi)法律條款的威懾，而是利用世貿(mào)組織這個(gè)國際平臺為自己爭取利益。自1996年以來，日本與美國打了不少官司，贏多輸少，日本人在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的底氣更足了。
從20世紀(jì)90年代后半期開始至今，美國對日本的高壓經(jīng)濟(jì)政策趨向低壓處理。中國社科院日本研究所美日關(guān)系專家劉世龍說：“尤其在‘9·11’事件之后，美日經(jīng)濟(jì)關(guān)系越來越好，以合作為主，摩擦則保持在低水平，基本上看不到對抗和沖突�！�
由于經(jīng)濟(jì)的騰飛，日本在處理和美國的關(guān)系上逐步實(shí)現(xiàn)了政經(jīng)分開。劉世龍認(rèn)為:“二戰(zhàn)后，日本經(jīng)濟(jì)從恢復(fù)走向強(qiáng)盛，決定了它對美國在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行自主外交的愿望。尤其在近期，日本有足夠的理由可以對美國說‘不’。”
美日經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的中國因素
美國之所以在近些年放松對日本的經(jīng)濟(jì)壓力，其中有中國的因素。面對經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上的中國，美國越來越感到不自在。2000年以來，中國對美國的貿(mào)易順差增長很快。而日本對美國的貿(mào)易順差只保持在700億美元左右，大大低于中國，因此美日矛盾不再突出，取而代之的是中美矛盾。
“如果說，日本只是一個(gè)根基不牢的暴發(fā)戶，不可能跟美國叫板的話，那么，發(fā)展勢頭正猛的中國倒是真有可能成為與美國抗衡的有力競爭對手。”中國社科院日本研究所經(jīng)濟(jì)研究室專家張季風(fēng)在接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)說。
因此，美國現(xiàn)在開始將矛頭對準(zhǔn)中國，美國暫時(shí)放緩對日本的打壓，轉(zhuǎn)而希望與日本一起對付中國。
但是，從2002年開始，日本經(jīng)濟(jì)由低谷慢慢走向恢復(fù)，支撐經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的是出口增長和隨之而來的投資增加，這是一種出口主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。最近日本發(fā)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2003年第四季度日本國內(nèi)生產(chǎn)總值比上季度實(shí)際增長1.7%，按年增長率計(jì)算高達(dá)7%。這是日本經(jīng)濟(jì)自1990年以來出現(xiàn)的首次增長飛躍。
值得注意的是，日本的出口增長主要由中國帶動(dòng)。面向中國的出口占日本全年出口增長的33.2%，占日本出口增加額的67.6%，出口額達(dá)到635億美元，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。其實(shí)，從2002年3月以來，日本對中國的出口就一直保持了兩位數(shù)的增長。日本媒體稱:“對華貿(mào)易支撐著日本以出口為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，這個(gè)形勢越來越明顯�！�
| 
