| 政策堅(jiān)持“生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)，輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”和“按級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的救災(zāi)工作原則，建立災(zāi)民緊急援助制度；制定預(yù)案，確保人民群眾因突發(fā)災(zāi)害在緊急搶救、轉(zhuǎn)移安置以及因?yàn)?zāi)倒塌損壞房屋重建修繕時(shí)，得到有效救助；建立鎮(zhèn)（街道辦事處）災(zāi)情速報(bào)通訊網(wǎng)絡(luò)，明確災(zāi)情速報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)
和災(zāi)情速報(bào)員職責(zé)，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)；建立荒情援助制度，主要用于因?yàn)?zāi)造成山區(qū)、庫(kù)區(qū)和自救能力差的災(zāi)民，在春荒冬令期間的口糧以及衣被和疾病救濟(jì)；《決定》將災(zāi)害緊急援助和荒情援助資金納入各級(jí)政府預(yù)算，做到下?lián)芗皶r(shí)、�？顚Ｓ�；在市區(qū)和城鎮(zhèn)開(kāi)展“減災(zāi)救災(zāi)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”，提高人民群眾的減災(zāi)意識(shí)和能力；設(shè)立市救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，提高災(zāi)害應(yīng)急綜合反應(yīng)能力。 解讀政策主要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是落實(shí)災(zāi)民緊急援助和荒情援助制度，實(shí)行“救災(zāi)工作按級(jí)負(fù)責(zé)，救災(zāi)款分級(jí)管理”的原則，我市除每年向中央財(cái)政爭(zhēng)取500萬(wàn)元左右救災(zāi)款外，市民政局還建議市財(cái)政每年列支荒情援助經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元，各區(qū)（市）列支不少于50萬(wàn)元，鎮(zhèn)（街道辦事處）不少于5萬(wàn)元。該政策還要求根據(jù)荒情及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款，建立災(zāi)情調(diào)查評(píng)估、救災(zāi)款發(fā)放、危倒房修建規(guī)范化制度，實(shí)行戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、區(qū)（市）定和憑證發(fā)放的辦法；二是城市救災(zāi)工作中開(kāi)展減災(zāi)救災(zāi)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，在城區(qū)空闊地建立社區(qū)避難場(chǎng)所，進(jìn)行減災(zāi)教育，普及減災(zāi)知識(shí)。
| 
