關(guān)于“年內(nèi)開始開征物業(yè)稅試點”的說法不斷蔓延，繼廣東、湖南先后聲稱要開展物業(yè)稅征收試點后，上海、北京、南京等大都市以及溫州、丹東等中小城市，也出現(xiàn)了類似的聲音。 可以標志物業(yè)稅正在緊張醞釀和積極推進之中的是，11月22日至25日在福州舉行的“中國地方稅改革與
發(fā)展高級研討會”上，包括國家稅務(wù)總局、財政部和部分省、市、自治區(qū)地方稅務(wù)局有關(guān)負責人，以及國內(nèi)頂級財稅經(jīng)濟專家、學(xué)者在內(nèi)的100多人，就開征物業(yè)稅進行了研究探討。 其實，物業(yè)稅之所以如此受到關(guān)注，不僅在于物業(yè)稅改革的實施，將徹底改變整個地產(chǎn)運營的格局，而且?guī)缀跎婕八械募彝�，成為人人切身利益相關(guān)的一個主要稅種。
在這次規(guī)�？涨暗摹爸袊胤蕉惛母锱c發(fā)展高級研討會”上，26位國內(nèi)著名財稅經(jīng)濟學(xué)家在內(nèi)的與會人員提出，改革、完善物業(yè)稅制度應(yīng)該作為加強中國地方稅體系建設(shè)的一個重要途徑。
專家們提出的改革的建議是：將現(xiàn)行房地產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅、土地出讓金等項稅費合并，轉(zhuǎn)化為房地產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅，并統(tǒng)一內(nèi)外稅制，取消房地產(chǎn)使用環(huán)節(jié)的各根據(jù)這一設(shè)想，物業(yè)稅將改變目前對房地產(chǎn)項目實行的多稅種、多環(huán)節(jié)、重復(fù)課稅的現(xiàn)狀，把現(xiàn)行房地產(chǎn)運行過程中具有稅收性質(zhì)的政府行政收費并入物業(yè)稅“遺產(chǎn)與贈與”稅目。另外，將契稅并入印花稅，以簡便稅制，降低不動產(chǎn)交易成本，同時針對土地增值稅存在的邊際稅率過高問題，取消60％一檔稅率，保留其余三檔稅率。
在具體實施中，物業(yè)稅很可能以房地產(chǎn)的市場平均價格為基本計稅依據(jù)，沒有市場平均價格的，以評估值為計稅依據(jù)；鑒于中國地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，國家只規(guī)定物業(yè)稅0.1％—3％的幅度稅率，由地方根據(jù)本地區(qū)的收入水平和應(yīng)稅房地產(chǎn)的位置和用途，具體確定的適用稅率。
此外，物業(yè)稅實行按年計稅、分兩次繳納的方式，并在物業(yè)稅開征的初期，減免稅的范圍可適當放寬，法定的人均免稅面積可定為25平方米，這樣包括農(nóng)村在內(nèi)的大多數(shù)居住用房可以不必承當物業(yè)稅的負擔，而且只保留對公共設(shè)施、軍事部門、行政機關(guān)等用房用地的免稅。張兆宜
