“民間中介人”日子不好過(guò)
與第一次綁架事件的7名平潭人一樣，這次綁架事件的8名平潭人也是被“民間中介人”運(yùn)作出境的。記者了解到，福州市現(xiàn)已成立專(zhuān)案組，追捕為這8位平潭人辦理前往伊拉克手續(xù)的兩名非法中介人。目前，兩名非法中介人的護(hù)照已被警方吊銷(xiāo)，以防止其
出境。
去年4月的“人質(zhì)事件”后，組織7名平潭人去伊拉克的“中介人”鄭祥金自首。當(dāng)時(shí)本報(bào)記者采訪中聽(tīng)到一位不愿透露姓名的官員說(shuō)：“平潭以前并沒(méi)有因?yàn)檫@個(gè)抓過(guò)人，只不過(guò)鄭祥金倒霉，他介紹出去的人被綁架了。”這位官員表示，當(dāng)?shù)貙?shí)際上一直對(duì)這類(lèi)民間中介人采取默許態(tài)度。
今年1月23日，記者向平潭縣縣委宣傳部工作人員問(wèn)起鄭祥金的情況時(shí)，他表示“不知道”。而當(dāng)年人質(zhì)事件的當(dāng)事人之一魏為龍則聽(tīng)說(shuō)鄭已被放了，但下落不明。
大概是受到去年4月第一次人質(zhì)事件的影響，如今，去伊拉克工作的勞務(wù)廣告已不多見(jiàn)，但到其他國(guó)家勞務(wù)輸出的小廣告依然醒目地出現(xiàn)在鄉(xiāng)間電線(xiàn)桿上、墻上。知情人士說(shuō)，任何一位普通的店鋪老板，都有可能是中介人。去年4月，本報(bào)記者聯(lián)系上一位中介人翁先生，找到他時(shí)，發(fā)現(xiàn)他竟然是一個(gè)在中學(xué)門(mén)口開(kāi)自行車(chē)修理店的修理工。
據(jù)當(dāng)?shù)刂槿私榻B，由于去年和今年兩次綁架事件的影響，以前活躍的“中介人”，現(xiàn)在的日子并不好過(guò)。記者聯(lián)系上了一位自稱(chēng)能辦理赴以色列務(wù)工全套手續(xù)的中介人，一接電話(huà)，對(duì)方相當(dāng)謹(jǐn)慎：“有人在伊拉克被綁架了，現(xiàn)在查得緊你知道吧，過(guò)幾個(gè)月再聯(lián)系我吧，保證沒(méi)有問(wèn)題�！�
與民間中介人謹(jǐn)慎處事相比，原本就不景氣的正規(guī)勞務(wù)公司仍沒(méi)有復(fù)蘇的跡象。
據(jù)平潭縣外經(jīng)貿(mào)辦公室介紹，全縣具有“外派勞務(wù)資質(zhì)”的公司只有3家，分別是中福勞務(wù)公司、國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司和福建省對(duì)外勞務(wù)合作公司平潭分公司，3家公司的勞務(wù)輸出地主要是臺(tái)灣。
當(dāng)?shù)毓賳T透露，2002年，3家公司在對(duì)臺(tái)漁工勞務(wù)輸出中止后，因一時(shí)沒(méi)有向其他國(guó)家勞務(wù)輸出的經(jīng)營(yíng)權(quán)，至今仍處于半停業(yè)狀態(tài)。
整治行動(dòng)效果有限
據(jù)了解，福建方面因8名平潭人被綁架事件而開(kāi)展的打擊非法勞務(wù)中介的行動(dòng)已經(jīng)展開(kāi)。1月21日，官方把一開(kāi)始僅對(duì)平潭縣非法中介的整治擴(kuò)展到對(duì)連江、福清、長(zhǎng)樂(lè)等非法移民重災(zāi)區(qū)的整治。要求四個(gè)縣（市）的公安和工商部門(mén)要會(huì)同鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)和工作組，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的從事出入境的中介活動(dòng)機(jī)構(gòu)包括咨詢(xún)服務(wù)中心和地下黑中介，在春節(jié)前開(kāi)展地毯式的全面清查，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決取締非法出入境中介活動(dòng)，從事非法移民的組織者和運(yùn)送者要將其繩之以法。
然而在當(dāng)?shù)�，很多人已�?duì)這種亡羊補(bǔ)牢式的整治行動(dòng)習(xí)以為常。
2000年多佛爾慘案后，福州地區(qū)執(zhí)法部門(mén)曾將追捕本地蛇頭的任務(wù)層層落實(shí)到基層，并定有價(jià)碼和罰則。在福清市，已經(jīng)查明的65個(gè)大小蛇頭被分成3類(lèi)，抓住1名“一類(lèi)蛇頭”，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)15000元，“二類(lèi)蛇頭”獎(jiǎng)勵(lì)7000元，“三類(lèi)蛇頭”獎(jiǎng)勵(lì)5000元。而3個(gè)月內(nèi)沒(méi)有完成抓捕任務(wù)的，干警要停下其他工作專(zhuān)職抓蛇頭，限定時(shí)間內(nèi)沒(méi)抓住要撤職。
去年4月第一次“人質(zhì)”事件后，福州市公安局在當(dāng)年4月14日起至6月30日，公安、外事、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、商務(wù)、工商行政管理、旅游等7部門(mén)，聯(lián)手在全市范圍開(kāi)展代號(hào)為“春雷行動(dòng)”的全面整頓非法出入境中介組織活動(dòng)。
但有知情者認(rèn)為，這樣的打擊行動(dòng)起到的效果有限，大蛇頭是很難抓住的。一是有“群眾基礎(chǔ)”：蛇頭在福清、長(zhǎng)樂(lè)這些地方，只要手里沒(méi)有偷渡客的命案，就不會(huì)被當(dāng)?shù)厝艘暈檫`法分子，而且因?yàn)槭恰澳苋恕倍笆艿阶鹁础�；其二是蛇頭們一般都有背景，套句本地話(huà)叫“水很深”。在平潭采訪時(shí)，一位摩的司機(jī)就對(duì)記者說(shuō)，“有事的時(shí)候，都會(huì)有人給他們（蛇頭）打電話(huà)的，讓他們先避避”。
“最好的辦法是變堵為疏，在加強(qiáng)對(duì)非法偷渡打擊力度的同時(shí)，打開(kāi)大門(mén)，由政府牽頭組織更多合法、有序的勞務(wù)輸出，以滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝艘蟪鰢?guó)打工的強(qiáng)烈愿望�！备＝ㄊ∩缈圃荷鐣�(huì)學(xué)所所長(zhǎng)黎昕說(shuō)。
“有機(jī)會(huì)的話(huà)，我還想出國(guó)”。去年4月曾在伊拉克被綁架的魏為龍對(duì)記者說(shuō)。而和他一起做了“人質(zhì)”的薛由貴和李桂平也都表示只要有機(jī)會(huì)就再出國(guó)打工。
“家里沒(méi)有生活”，薛由貴這么表述自己想出國(guó)的原因，他說(shuō)自己在回國(guó)后想找一個(gè)月收入超過(guò)1000元的工作，卻一直未能如愿，家里還欠著3萬(wàn)多元的高利貸。而魏為龍回到平潭后，在敖東鎮(zhèn)繁華的街道上做起了“蝦胖全真馬鮫魚(yú)丸店”的生意，但兩口子每月收入不過(guò)300多元，度日艱難。
《南方都市報(bào)》記者王吉陸 本報(bào)記者吳學(xué)軍 福建平潭報(bào)道
責(zé)任編輯 原霞
