2005年1月1日，《青島市實施＜中華人民共和國煙草專賣法＞辦法》正式實施。根據(jù)其相關(guān)規(guī)定，為全面加強對《煙草專賣 零售許可證》的管理，青島市市區(qū)煙草專賣局根據(jù)轄區(qū)實際，經(jīng)充分認(rèn)證，認(rèn)真研究制定了《青島市市區(qū)卷煙零售點合理布局
實施
意見》，并于2005年1月22日召開了聽證會，廣泛聽取了社會各界和卷煙零售戶的意見和建議，進行了修訂，現(xiàn)已正式 實行；具體內(nèi)容公告如下：
一、卷煙零售點合理布局標(biāo)準(zhǔn)
（一）間距標(biāo)準(zhǔn)
1、城區(qū)主要街道、繁華地段、主干道兩零售點的間距不少于40米，非主要街道、次干道兩零售點的間距不少于60米。
2、區(qū)（市）政府周邊街道兩零售點間的間距不少于100米；港口、車站的候機（船、車）廳內(nèi)間距應(yīng)在25米以上。
3、居民小區(qū)內(nèi)，如需設(shè)立零售點，按照每個零售點的覆蓋戶數(shù)不少于300戶的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立；
（二）經(jīng)營場所要求：
1、屬于在房產(chǎn)管理部門登記或有其他合法證明的房屋及場所；
2、獨立門頭經(jīng)營場所面積應(yīng)不少于20m2,其他綜合類商場經(jīng)營面積應(yīng)不少于100m2,并有專門擺賣卷煙的柜臺；
二、零售點覆蓋人口數(shù)量
（一）中心城區(qū)等繁華區(qū)域，每零售點覆蓋人數(shù)不低于300人，非中心區(qū)不低于280人；
（二）軍隊駐地、高等院校、大型企事業(yè)單位內(nèi)，每3000人設(shè)一個卷煙零售點。
三、屬于下列情形之一的，實行一點一證的辦證原則，不受布局間距限制：
（一）星級酒店、大飯店、酒樓、茶樓、餐館、度假村、娛樂場所、紀(jì)念館、展覽館、體育場館等相對封閉的，經(jīng)營面積在150平
方米以上，主要以滿足場所以內(nèi)特定顧客的消費場所；
（二）營業(yè)面積在200平方米以上的商場、超市、購物中心；
（三）連鎖經(jīng)營的商業(yè)企業(yè)的辦證條件可適當(dāng)放寬。
（四）對于社會弱勢群體如殘疾人、特困戶、低保戶等以及軍、烈屬、曾獲市級以上榮譽并且有固定經(jīng)營場所的，可適當(dāng)放
寬準(zhǔn)入條件，原則上不受經(jīng)營場所面積和布局間距的限制，但應(yīng)當(dāng)受其他條件和總量的限制。
四、屬于下列情形之一的，不設(shè)卷煙零售點：
（一）中小學(xué)校、兒童娛樂場所內(nèi)部及周邊50米以內(nèi)（以正門中心點為基準(zhǔn)）；
（二）自動售貨柜、機；
（三）報攤和流動攤、點、車、棚；
（四）生產(chǎn)、主營有毒、有害、有異味、易燃、易爆物品和建筑裝潢、五金交電、醫(yī)藥保健、辦公用品、工藝美術(shù)、儀器珠寶、美
容美發(fā)、服裝鞋店等場所及專業(yè)批發(fā)行業(yè)、修理行業(yè)、加工行業(yè)；國家重點防火區(qū)域；
（五）農(nóng)貿(mào)市場、綜合集貿(mào)市場，特別是曾經(jīng)被多次清理整頓并查處的市場，不再設(shè)置零售點，市場本身的卷煙消費由市場
周邊的卷煙零售點提供。
五、屬于下列情形之一的，不予辦證：
（一）因涉煙違法行為被處以吊銷許可證以上處罰或受到刑罰處罰的企業(yè)和個人，時間未滿兩年再次申請的；
（二）市級以上煙草專賣行政主管部門認(rèn)為不宜發(fā)放許可證的其他情形。
六、布局標(biāo)準(zhǔn)實行后，對于新申辦證的企業(yè)和個人，嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)進行審查；對已經(jīng)取得許可證的企業(yè)或個人，原則上
不再溯及；企業(yè)（個體商戶）負(fù)責(zé)人、經(jīng)營地址等發(fā)生變化的，應(yīng)按照新標(biāo)準(zhǔn)重新申辦許可證；只變更企業(yè)或商店名稱的，經(jīng)審
查后可直接予以變更。
七、有下列情形之一的，依法吊銷該卷煙零售企業(yè)或個人的《煙草專賣零售許可證》：
（一）被查處經(jīng)營假煙、走私煙數(shù)量在100條以上或非法卷煙案值在一萬元以上的；
（二）一年內(nèi)被查處有兩次以上（含兩次）違法行為的。
八、以上所指距離、面積、人數(shù)、戶數(shù)都含本數(shù)。
九、青島市市區(qū)煙草專賣局對以上布局標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定擁有最終解釋權(quán)。
十、本布局標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定自二○○五年一月二十五日起正式實行。
特此公告
二○○五年一月二十九日
