《2005年城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書：中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.3》3月17日由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社正式出版。該報(bào)告由社科院財(cái)貿(mào)所倪鵬飛博士牽頭，南開(kāi)、清華、北大等著名高校和地方科研院所近百名專家聯(lián)合完成，本年度報(bào)告對(duì)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力先前的表現(xiàn)指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化，增加了綜合資源環(huán)境成本節(jié)約指標(biāo)，對(duì)200個(gè)中國(guó)城市的綜合競(jìng)
爭(zhēng)力進(jìn)行了計(jì)量（暫不包括香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)）。前10名的城市依次是上海、深圳、廣州、北京、杭州、寧波、蘇州、無(wú)錫、廈門、天津。因此，與前兩年比較，城市競(jìng)爭(zhēng)力格局也有所變化。
該報(bào)告同時(shí)對(duì)最具綜合競(jìng)爭(zhēng)力前50名城市的12個(gè)分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行計(jì)量和分析。
其中，人才競(jìng)爭(zhēng)力列前10位的分別是：北京、上海、深圳、廣州、杭州、溫州、天津、沈陽(yáng)、武漢、南京。
資本競(jìng)爭(zhēng)力列前10名的是上海、北京、深圳、廣州、杭州、天津、成都、南京、大連、武漢。
科技競(jìng)爭(zhēng)力前10名是：北京、上海、武漢、天津、南京、廣州、西安、深圳、成都、長(zhǎng)春。
結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力綜合排名前10名是北京、溫州、長(zhǎng)沙、寧波、紹興、廣州、深圳、泉州、廈門、成都。
基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力的前10名是：上海、北京、廣州、深圳、天津、廈門、大連、秦皇島、南京、沈陽(yáng)。
綜合區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力綜合排名前10名為：上海、北京、廣州、成都、天津、武漢、沈陽(yáng)、南京、哈爾濱、重慶。
環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的10個(gè)城市分別是：深圳、杭州、紹興、無(wú)錫、大連、青島、廈門、成都、上海、北京。
文化競(jìng)爭(zhēng)力排名前10位的城市是：上海、溫州、蘇州、佛山、紹興、重慶、南京、深圳、南昌、南通。
制度競(jìng)爭(zhēng)力排在前10位的城市是：紹興、寧波、上海、嘉興、蘇州、珠海、廈門、濰坊、佛山、大連。
政府管理競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的10個(gè)城市是：上海、深圳、廈門、杭州、青島、北京、寧波、南昌、佛山、大連。
企業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的前10個(gè)城市是：寧波、深圳、上海、廈門、東莞、長(zhǎng)春、溫州、紹興、佛山、杭州。
開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的前10個(gè)城市分別是：深圳、東莞、上海、珠海、廈門、青島、大連、北京、惠州、佛山。
報(bào)告發(fā)現(xiàn)：在東部地區(qū)城市繼續(xù)保持領(lǐng)先的同時(shí)，東北、中部、西部的中心城市競(jìng)爭(zhēng)力提升的步伐加快，顯示產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)家實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策正在發(fā)揮作用；與前兩年相比，長(zhǎng)三角城市的競(jìng)爭(zhēng)力提升更快，長(zhǎng)三角又以浙江最快，山東半島地區(qū)城市競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，珠三角地區(qū)的城市競(jìng)爭(zhēng)力有所下降。初步表明以浙江城市為代表的內(nèi)生、市場(chǎng)和開(kāi)放相結(jié)合的發(fā)展模式更具競(jìng)爭(zhēng)力；城市競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較強(qiáng)的城市，城市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相對(duì)較好，尤其東部中小城市，競(jìng)爭(zhēng)力跨越式提升來(lái)源于產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)，揭示產(chǎn)業(yè)集群是實(shí)現(xiàn)城市跨越式發(fā)展的捷徑。
報(bào)告通過(guò)對(duì)中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力規(guī)范、精細(xì)、大量、艱苦的調(diào)查研究、計(jì)量研究和案例研究，形成了對(duì)中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力一些影響因素的現(xiàn)狀傾向性、變化趨勢(shì)和規(guī)律性的重要發(fā)現(xiàn)。這些發(fā)現(xiàn)對(duì)于有關(guān)決策部門了解決定競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的脈搏，體察民意，改進(jìn)工作，制定政策和戰(zhàn)略，具有重要參考價(jià)值。
鑒于產(chǎn)業(yè)集群在競(jìng)爭(zhēng)力的源泉性地位和中國(guó)城市進(jìn)入“十一五”的規(guī)劃年，報(bào)告把產(chǎn)業(yè)集群作為2005年度主題。報(bào)告首先開(kāi)發(fā)了分析產(chǎn)業(yè)集群一套理論框架，制定了識(shí)別產(chǎn)業(yè)集群的第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并利用47個(gè)樣本城市66個(gè)樣本產(chǎn)業(yè)的進(jìn)行大量案例分析和計(jì)量檢驗(yàn)。在對(duì)中國(guó)280多個(gè)城市175個(gè)產(chǎn)業(yè)的普查式調(diào)研的基礎(chǔ)上，報(bào)告首次制作了18幅中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群示意地圖。同時(shí)做出最重要的年度發(fā)現(xiàn)：產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的龍脈，即產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)集群已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源泉和發(fā)動(dòng)機(jī)；從東北經(jīng)京津冀、山東半島、蘇滬浙、海峽西岸、廣東特別是珠三角，由產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)致城鎮(zhèn)集群和經(jīng)濟(jì)集群，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上產(chǎn)生一個(gè)萬(wàn)里綿延、若隱若現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)隆起帶，在中西部地區(qū)，集群經(jīng)濟(jì)由點(diǎn)向帶發(fā)展的趨勢(shì)初現(xiàn)端倪。
報(bào)告發(fā)現(xiàn)：發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是一條和諧崛起的希望之路。對(duì)解決貧困問(wèn)題、失業(yè)問(wèn)題、三農(nóng)問(wèn)題、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、環(huán)境污染、資源短缺、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步等具有多功能作用。本報(bào)告在大規(guī)模的調(diào)查基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)：全國(guó)內(nèi)地288城市的160個(gè)城市擁有不同程度的產(chǎn)業(yè)集群約數(shù)千個(gè)，尤以浙江、廣東和福建等省城市的最為明顯；產(chǎn)業(yè)集群幾乎存在全部的175個(gè)大小行業(yè)里，其中在18個(gè)產(chǎn)業(yè)上具有明顯的聚集。當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群主要通過(guò)10條道路和20余年的競(jìng)爭(zhēng)演化而來(lái)。當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還處在發(fā)展的初級(jí)階段。報(bào)告在對(duì)中國(guó)24個(gè)成功產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉。
報(bào)告發(fā)現(xiàn)：我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的系統(tǒng)缺陷和市場(chǎng)失靈比其他國(guó)家更為嚴(yán)重，指出政府在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上的存在十大陷阱。即：無(wú)為而治、集而不群、拔苗助長(zhǎng)、不堪重負(fù)、營(yíng)養(yǎng)不良、行政分割、質(zhì)量檸檬、落地?zé)o根、抓大放小、重硬輕軟。
報(bào)告提出：營(yíng)造城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的政策框架和十大戰(zhàn)略措施。（1）制定產(chǎn)業(yè)集群國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和政策。（2）制定開(kāi)發(fā)區(qū)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型的政策。（3）制定以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群為重心的中小企業(yè)政策體系。（4）繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)。（5）建立以產(chǎn)業(yè)集群為重要載體的科技創(chuàng)新體系。（6）制定以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群為中心的區(qū)域政策。（7）制定嚴(yán)格制度和政策，禁止產(chǎn)業(yè)集群不需要的政府服務(wù)。（8）制定以產(chǎn)業(yè)環(huán)境配套為主體的引資政策體系。（9）制定以促進(jìn)關(guān)聯(lián)主要內(nèi)容的集群政策體系。（10）制定政策措施確保政府的產(chǎn)業(yè)集群保護(hù)神地位。
報(bào)告最后對(duì)50個(gè)具體城市的競(jìng)爭(zhēng)力和47個(gè)具體城市53個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析，這對(duì)于相關(guān)城市分析城市及產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢(shì)，制定“十一五”規(guī)劃具有重要意義。
