北京泰福律師事務(wù)所主任肖太福博士認為，即便是在公共場所，攝像頭的安裝也應(yīng)謹慎。目前法律中對于公共場所攝像頭的安裝并沒有特別明確的規(guī)定。一般而言，這樣做都是為了保護公共安全的需要，由公安部門確定安裝地點和監(jiān)控對象、監(jiān)控辦法。即使是在單位里，保衛(wèi)部門也應(yīng)在相關(guān)部門備案登記的情況下予以實施。
近日，據(jù)《新京報》報道，中國人民大學(xué)培訓(xùn)學(xué)院在一些女生宿舍的樓道兩側(cè)安裝了攝像頭，物業(yè)部門稱此舉是為了“保護學(xué)生的人身財產(chǎn)安全”。一些學(xué)生則認為，這給她們的生活帶來了很大的不便，是對她們個人隱私的侵犯。就此事，中國青年報社會調(diào)查中心與新浪校園頻道聯(lián)合進行了調(diào)查，結(jié)果顯示，在接受調(diào)查的979人中，74．2％的人不贊成在學(xué)生宿舍樓道安裝攝像頭。
人大培訓(xùn)學(xué)院物業(yè)部就安裝攝像頭一事進行解釋時稱，宿舍樓道是公共場所，不存在侵犯隱私的問題。但是，很多人并不認同這一觀點。人大一名學(xué)生有點激動地對記者說：“公共場所？開什么玩笑！女生宿舍是禁止男士出入的，這一點和澡堂一樣。你見過誰在澡堂安裝攝像頭嗎？”本次調(diào)查也顯示，60．0％的人認為宿舍樓道是“具有較強私密性的場所”，而不是公共場所。
對此，北京泰福律師事務(wù)所主任肖太福博士認為，公共場所是供公眾或非特定人群活動的空間�？紤]到學(xué)生宿舍通常涉及本樓數(shù)百名同學(xué)的進出和其他同學(xué)的來訪，宿舍樓道是供非特定人通行的場所，嚴(yán)格意義上應(yīng)該屬于公共場所。但是，肖博士同時指出，由于限制異性進出，又是供特定同學(xué)長期穩(wěn)定居住，因此宿舍樓道和商店、廣場這樣的公共場所是不同的。校方“保護學(xué)生人身財產(chǎn)安全”的初衷沒有錯，但也應(yīng)以人為本，在充分尊重學(xué)生權(quán)利的基礎(chǔ)上采取校方與學(xué)生都能接受的措施來保護學(xué)生。
記者在人大校園里采訪了幾名女生，她們都對在宿舍樓道安裝攝像頭表示難以接受。一名女生告訴記者，她倒不是覺得生活會有多大的不方便，而是覺得害怕�！耙幌氲阶约菏巧钤诒O(jiān)控之下，我就感到恐懼�！�
本次調(diào)查中，不僅有超過一半的人贊同宿舍樓道是私密性場所，而且認為學(xué)生在樓道的活動應(yīng)作為隱私保護的有71．9％�？梢�，有相當(dāng)一部分人認為，即便是在公共場所，學(xué)生的隱私權(quán)也應(yīng)當(dāng)受到保護。
公共場所是否存在隱私保護的問題呢？肖博士指出，認為公共場所沒有隱私的看法是錯誤的。即便是在公共場所，攝像頭的安裝也應(yīng)非常謹慎。目前法律中關(guān)于公共場所攝像頭的安裝并沒有特別明確的規(guī)定。一般而言，這樣做都是為了保護公共安全的需要，由公安部門確定安裝地點和監(jiān)控對象、監(jiān)控辦法。即使是在單位里，保衛(wèi)部門也應(yīng)在相關(guān)部門備案登記的情況下予以實施。
對于公共場所的攝像頭，肖博士認為最重要的問題可能在于如何防止所攝內(nèi)容被惡意傳播。除法律規(guī)定的情況，在公共場所拍攝的內(nèi)容不應(yīng)向其他人傳播。惡意傳播將構(gòu)成民事侵權(quán)，要承擔(dān)法律責(zé)任。如果不能嚴(yán)格規(guī)定誰能監(jiān)控攝像頭，沒有相應(yīng)措施嚴(yán)格保證所攝內(nèi)容不被濫用，肖指出，即便是公共場所，安裝攝像頭也是不妥當(dāng)?shù)摹?
附記：4月21日，記者采訪了中國人民大學(xué)培訓(xùn)學(xué)院物業(yè)部的工作人員。該工作人員稱，培訓(xùn)學(xué)院的所有宿舍都沒有安裝攝像頭。對于記者“是沒有安裝過還是沒有安裝”的追問，她拒絕回答。而在人大某女生宿舍入口處的通告欄里，記者看到，在一張署名“研究生會”的關(guān)于停水停電的解釋的結(jié)尾處，對攝像頭一事有一個簡單說明。說明稱，目前人大校內(nèi)除留學(xué)生樓外，其余宿舍均未安裝攝像頭，今后也不會安裝。（本報記者
唐勇林）
責(zé)任編輯 原霞
