中日戰(zhàn)略對話靜悄悄
在中日邦交后兩國政治關(guān)系最困難的時候，兩國高層在談什么
6月23日至24日，中國外交部副部長戴秉國與日本外務(wù)省事務(wù)次官谷內(nèi)正太郎在東京舉行第二次中日戰(zhàn)略對話。
雙方商定，下一次對話將在中國舉行。
短短
40天前，中日首次戰(zhàn)略對話剛剛于今年5月13日至14日在北京舉行。外交部長李肇星會見了來華參加戰(zhàn)略對話的谷內(nèi)正太郎。
在中日兩國實(shí)現(xiàn)邦交正�；詠碚侮P(guān)系最困難的時期，這一機(jī)制的啟動顯得非常迅速。今年4月23日，中國國家主席胡錦濤與日本首相小泉純一郎在印尼雅加達(dá)出席亞非峰會期間會面，小泉首相表示完全同意胡主席的建議，希望通過對話解決日中間存在的分歧。20天后，中日戰(zhàn)略對話就啟動了。
“第一次對話談了15個小時，第二次也是緊緊張張地花了兩天時間，顯然談得比較細(xì)。估計(jì)對話不光談到大的原則問題，其他中尺度、小尺度的問題恐怕也納入了談話問題之中�，F(xiàn)在有消息說，雙方談到了化學(xué)武器問題�！敝袊缈圃喝毡狙芯克窝芯渴抑魅胃吆楦嬖V《望東方周刊》。
值得注意的是，高洪用了“估計(jì)”這個詞，具體的會談情況他也沒有掌握。這兩次備受期待的長時間對話在外界看來悄無聲息，從各渠道透露出來的消息也僅能窺豹一斑，關(guān)于雙方對話的細(xì)節(jié)幾乎滴水不漏。中國外交部亞洲司相關(guān)部門對《望東方周刊》的詢問也表示“其他沒有任何可以對外發(fā)布的消息”。
新舊矛盾交織下的脆弱關(guān)系
當(dāng)然，對話并非沒有結(jié)果。日本共同社上海支局長太安淳一告訴《望東方周刊》，6月24日在東京召開的第二次對話上，雙方確認(rèn)，要加快處理日本軍隊(duì)遺留的化學(xué)武器，要加快在反日游行的時候受到破壞的日本大使館、領(lǐng)事館等的原狀恢復(fù)工作。有關(guān)日本加入安理會常任理事國的問題、東海開發(fā)氣田的問題上，雙方也精心解釋了自己國家的想法。
此外，他說:“還有可能確認(rèn)當(dāng)前關(guān)系改善的方針。如設(shè)立友好交流基金促進(jìn)學(xué)術(shù)、文化、教育領(lǐng)域的交流，還要促進(jìn)制定‘共同作業(yè)計(jì)劃’以擴(kuò)大人員的交流�！�
可以說，中日雙方對所有重要的問題都進(jìn)行了磋商。但是，在中日關(guān)系的這個困難時期，兩國在戰(zhàn)略對話信息發(fā)布上表現(xiàn)出的謹(jǐn)慎態(tài)度再次反映了兩國關(guān)系的脆弱現(xiàn)狀。
近期中日兩國媒體的報道顯示，很多舊的矛盾沒有解決，新的沖突層出不窮。
據(jù)新華社消息，6月21日，家住廣州市番禺區(qū)蓮花山鎮(zhèn)明星村的陳右在打撈上來的廢鐵里發(fā)現(xiàn)了一枚侵華日軍遺留的毒氣彈。陳右沒有意識到那是毒氣彈，把它當(dāng)作普通的廢鐵塊搬回家中試圖撬開，最后造成3人受傷。村民們希望日本政府能盡早派人清理這里的河道和海域。
一周之后，日本各大報報道，日本外務(wù)省高官27日就廣州日本遺棄化武傷人事件答記者問時稱，日方想加快處理過程，但中方應(yīng)對緩慢。對此中方向日方提出交涉，要求日方作出澄清。
沒想到類似的沖突接二連三。6月28日，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》頭版頭條刊登文章《中國大連日本人學(xué)校教材被沒收》，然后在二版以《反日運(yùn)動的影響?期待（中方）尊重（日本）主權(quán)》進(jìn)行了深入報道。
當(dāng)天，中國外交部表示，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其中15冊地理教科書中的地圖將中國大陸和臺灣標(biāo)注為兩種不同顏色。我們認(rèn)為，這違反了中國的《出版管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國海關(guān)對個人攜帶和郵寄印刷品及音像制品進(jìn)出境管理規(guī)定》。
當(dāng)晚21時35分，日本共同社發(fā)表簡訊，日考慮到兩國關(guān)系未就扣留教材一事提出抗議。除此之外，日本明仁天皇前往美屬塞班島進(jìn)行二戰(zhàn)“祭靈”活動以及中國二戰(zhàn)勞工劉連仁二審敗訴等事件都不斷刺激著中日之間敏感的政治神經(jīng)。
戰(zhàn)略對話的“康復(fù)”意義
在這種情況下，戰(zhàn)略對話“這種機(jī)制把它制度化的一次一次做下去，是有它積極的一面的�！备吆檎f，“戰(zhàn)略對話機(jī)制主要是避免兩國之間大的戰(zhàn)略沖突、解決兩國關(guān)系當(dāng)中重大問題而建立的高層或是高端的對話機(jī)制，與一般事務(wù)級的對話和磋商和一時一事的外交接觸還不一樣�！�
日本記者太安淳一把中日兩國目前的狀態(tài)稱為“溝通癱瘓”。
中日之間曾經(jīng)因?yàn)?003年10月小泉首相參拜靖國神社而中斷首腦峰會，現(xiàn)在兩國首腦的互訪仍然陷于停滯。在至今將近兩年的時間里，小泉仍然沒有放棄參拜，雙方未能在該問題獲得任何進(jìn)展。
據(jù)日本TBS電視臺報道，“日本會議國會議員懇談會”6月22日召開大會，做出通過支持小泉首相繼續(xù)參拜靖國神社的決議。懇談會共由240名議員組成，約占日本國會議員人數(shù)的1/3，有45名議員參加了22日的會議。
同時，日本NHK電視臺還報道說，自民黨干事長代理安倍晉三將率領(lǐng)自民黨年輕議員成立關(guān)于“支持首相參拜靖國神社的研討會”，專門研究討論如何尋求讓中國或者韓國等理解“參拜問題”的方法。
可以看到,日本的右翼仍然在該問題上非常積極。太安淳一坦言,中日之間最大的問題當(dāng)然是小泉首相參拜靖國神社的問題。“我認(rèn)為他的參拜絕對不是什么國家利益……現(xiàn)在，除了經(jīng)濟(jì)界以外,還有歷屆首相和一些政治家們跟小泉說應(yīng)該要停止參拜靖國神社。但是小泉不聽他們的話。還是重視自己的面子和心情,不考慮國家的利益。還有,因?yàn)橹袊脚u他，他越想重視自己的面子。結(jié)果越硬化態(tài)度�！�
最終，政治上的隔閡也影響到了兩國原本值得一提的“經(jīng)熱”狀態(tài)。
據(jù)日本時事社報道,6月22日,中國鐵道部有關(guān)人士透露,圍繞著中國將于今年動工的旅客專用高速鐵路建設(shè)計(jì)劃,北京至天津等三條線路工程建設(shè),各國企業(yè)進(jìn)行了投標(biāo),日本企業(yè)未能中標(biāo)。日中關(guān)系有關(guān)人士指出,如果沒有參拜靖國神社等問題,日本理應(yīng)得到與法德兩國同等的待遇。
同時，據(jù)日本貿(mào)易振興會6月8日公布的調(diào)查，在今年4月份中國發(fā)生激烈的反日游行后，許多原打算擴(kuò)大在華經(jīng)營業(yè)務(wù)的日本企業(yè)已經(jīng)改變了主意。
這是該組織5月份對一些日本公司進(jìn)行的調(diào)查，這些日本公司在2004年末進(jìn)行的那次調(diào)查中都表示自己要在中國開展業(yè)務(wù)。從上次調(diào)查到本次調(diào)查的時間內(nèi)，表示要擴(kuò)大在華經(jīng)營業(yè)務(wù)的日本企業(yè)數(shù)量下滑了近32％，現(xiàn)在只剩下54.8％的企業(yè)有此愿望。此外，4.1％的投資者想減少在華投資，而以前只有0.2％。
太安淳一說:“（現(xiàn)在的中日關(guān)系）不那么容易突破僵局。但是，我認(rèn)為繼續(xù)頻繁的戰(zhàn)略對話一定會慢慢改善處于癱瘓狀態(tài)的兩國之間的溝通�！�
只能走一步看一步
現(xiàn)在,看起來靜悄悄、卻相當(dāng)務(wù)實(shí)的中日戰(zhàn)略對話被雙方寄予很大的期望。但中國社科院日本研究所對外關(guān)系研究室主任姚文禮認(rèn)為,短期內(nèi)獲得突破“是不現(xiàn)實(shí)的”。他對《望東方周刊》說:“在中日關(guān)系目前的大形勢下,現(xiàn)在只能走一步看一步了。恐怕這樣的狀況還要維持一段時間�！�
太安淳一也非常直接地說:“我看現(xiàn)在中日關(guān)系變得錯綜復(fù)雜，小泉明年下臺之前不可能有很大的改善。萬一，他今年不參拜靖國神社也會帶來一段時間的緩和。但是他只能做追蹤美國的外交，根本不可能對他抱期待。我現(xiàn)在只是希望他首相任期到期了以后，下一個首相明智一點(diǎn)。”
《望東方周刊》記者許瑛報道
編輯：林彥婷
