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第59屆聯(lián)大本周以來就日本、德國、巴西和印度“四國聯(lián)盟”提出的安理會擴(kuò)大決議草案舉行了公開辯論。引人關(guān)注的是,美國對四國提案明確表示反對。那么,美國為何反對四國提案呢?分析人士認(rèn)為主要有以下幾個原因:
首先,美國希望安理會無論如何進(jìn)行改革,都應(yīng)使其利益免于受到不利影響。對于美國來說,安理會
能夠維持現(xiàn)狀最好,若非擴(kuò)大不可,亦應(yīng)使不利影響最小化。美國擔(dān)心,安理會的擴(kuò)大,特別是不追隨美國政策國家的加入,肯定會削弱美國在聯(lián)合國中的作用。也正因為如此,美國在其安理會擴(kuò)大方案中才勉強(qiáng)提出可增加一至兩個常任理事國,并強(qiáng)調(diào)將其中一個鎖定在其盟友日本的身上。
其次,對于聯(lián)合國的改革,美國從一開始就與許多國家的關(guān)注點不同。與安理會的擴(kuò)大問題相比,美國認(rèn)為,反恐問題、人權(quán)理事會等才是聯(lián)合國改革應(yīng)優(yōu)先著手的方面。而從最為棘手的安理會擴(kuò)大問題入手,將會分散各國對這些問題的注意力,從而影響到美國的全球戰(zhàn)略。
另外,安理會是聯(lián)合國的最高決策權(quán)力中心。美國認(rèn)為,成員國過多,會影響議事效率。美國是提案大國之一,議事效率高低會在一定程度上決定美國提案獲得通過的速度。伊懷杰
責(zé)任編輯 原霞
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