上海滬東造船廠為泰國海軍設(shè)計建造的“錫米蘭”號補給艦。新華社
馬六甲海峽沿岸三國邀請?zhí)﹪鴧⑴c海峽安保，拒絕美、日、印的派兵企圖，并
認(rèn)為中國參與馬六甲的安全保衛(wèi)是正面的
國際先驅(qū)導(dǎo)報駐雅加達記者夏林報道
海盜作案數(shù)量占全球40%
8月2日，印度尼西亞國防部長蘇達爾索諾透露，中國曾經(jīng)提出一個協(xié)助印尼加強馬六甲海峽安全的建議。不過，蘇達爾索諾沒有提及中國建議的內(nèi)容及協(xié)助的方式。此前的7月30日，印尼總統(tǒng)蘇西洛剛剛結(jié)束對中國為期4天的國事訪問；8月2日，馬來西亞副總理兼國防部長納吉布在吉隆坡宣布，馬來西亞、新加坡和印尼3個馬六甲海峽沿岸國家已原則上同意從9月開始在馬六甲海峽進行聯(lián)合空中巡邏。他同時表示，泰國雖然不是馬六甲海峽沿岸國家，但對維護馬六甲海峽安全方面也表現(xiàn)出了濃厚興趣。
由于此前海峽沿岸三國拒絕了同樣非海峽沿岸國家、美國的派兵協(xié)防的要求，此次邀請?zhí)﹪鴧⑴c海峽安全維護令人頗感意外。同時，中國將以什么方式對三國進行協(xié)助也已引起相關(guān)國家的關(guān)注。
馬六甲海峽由馬來西亞、印度尼西亞和新加坡三國共管。它是全球最繁忙的海峽之一，承載著全世界1／3的貿(mào)易貨物和1／2的原油運輸。從1990至2002年間，中國85%的進口原油和日本90%的原油都通過這里。
但不容樂觀的是，國際海事局位于吉隆坡的反海盜中心稱，2004年，海盜在馬六甲海峽成功作案189起，占全球海盜作案數(shù)量的40%。另外，在新加坡附近的最狹窄處，海峽寬度僅為2公里。萬一海盜襲擊在這些地方發(fā)生，或者海盜與海軍或水警在這些地方爆發(fā)激戰(zhàn)，這條聯(lián)系全球物資的生命線將會中斷。
美日染指遭拒
馬來西亞海軍高官8日在雅加達與蘇達爾索諾單獨會晤后表示，一些國家有參與馬六甲海峽安保工作的愿望，“這是一件正面的事情”，但其行為必須符合新馬印三國就守衛(wèi)海峽而達成的合作協(xié)議，三國將不會就他方參與事宜單方面做出決定。
美國一直計劃派兵進入馬六甲海峽，以“恐怖分子可能會在海峽內(nèi)發(fā)動襲擊以切斷全球經(jīng)濟生命線”為由，屢次提及派兵的要求，力圖獲得對這條全球經(jīng)濟生命線的控制權(quán)。這與韓國、中國相對含蓄的作風(fēng)形成鮮明對照。
美軍負(fù)責(zé)亞太地區(qū)事務(wù)的高官艾倫8月3日在與印尼軍方商談過軍事合作事宜后，就海峽沿岸三國在吉隆坡會議中達成的共識發(fā)表講話說：“美方非常有興趣幫助海峽沿岸三國建設(shè)防衛(wèi)力量。”海峽沿岸三國中，只有新加坡與美國較為親和。新加坡曾建議邀請美軍參與海峽安保巡邏，但馬上遭到印尼和馬來西亞的譴責(zé)，理由是類似行為將引起主權(quán)糾紛。
蘇達爾索諾此前曾表示，印尼理解美、日等國參與馬六甲海峽安保工作的愿望，但美、日只能提供技術(shù)性協(xié)助，如捐贈巡邏艦和探測器，以支持海峽沿岸三國的安保工作，但必須明確的是，美、日不必出動軍隊�！懊�、日等國參與馬六甲海峽安保工作的前提，是尊重海峽沿岸三國的主權(quán)，離開了這個前提，什么都不能談”。
8月初，馬六甲海峽沿岸三國分別在吉隆坡和印尼廖內(nèi)省舉行了兩次高官會議，專門討論海峽安全保衛(wèi)問題。在吉隆坡會議結(jié)束后，馬來西亞國防部長納基再次強調(diào)，歡迎中國和美、日一起為海峽安保提供援助，“但是不能以犧牲國家主權(quán)和領(lǐng)土完整為代價”，“他國只能提供軍事及技術(shù)資源，但不能介入海峽的管理與指揮工作，按照新的安保規(guī)劃，新馬印用于空中巡邏的飛機不夠，相關(guān)國家可提供此類援助”。
對于東亞中、日、韓三國，印尼國防部長蘇達爾索諾表示：“這些國家的石油需要經(jīng)過馬六甲海峽。這條海峽是它們的利益所在，但是，我們只需要技術(shù)協(xié)助�！�
泰國入局，印度出局
在吉隆坡和廖內(nèi)會議后，海峽沿岸三國初步達成了邀請?zhí)﹪鴧⒓影脖：烷_展海空聯(lián)防的共識。海峽沿岸三國在吉隆坡初步?jīng)Q定，與泰國共同成立�？瘴瘑T會，采取預(yù)防性措施，保障海峽安全。該委員會下設(shè)一個海事委員會，負(fù)責(zé)海上安保，另有一個代號“空中之眼”的委員會，負(fù)責(zé)空中偵察。此外，新馬印泰四國還可按照各自需要成立自己的指揮部，負(fù)責(zé)自身海域的巡邏。
8月22日，三國還計劃邀請?zhí)﹪鴧⒓釉诹蝺?nèi)省舉行的協(xié)調(diào)會，以確定有關(guān)海峽安保的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序。
分析人士認(rèn)為，海峽沿岸三國邀請?zhí)﹪刖郑侵坪饷绹靶牡囊粋�新舉動。此前，它們曾考慮邀請印度入局，因為印度的海軍力量在亞太地區(qū)相對強大。但是，印度的整體國力較強，找這樣一個“拍檔”恐怕會觸動美國、中國、韓國、日本等相關(guān)國家的敏感神經(jīng)。
泰國入局則不會引發(fā)強烈反應(yīng)。同時，泰國的加入可以作為三國加強海峽安保工作的亮點，因為裝備了航空母艦和從中國等國進口水面艦艇的泰國海軍實力相對強大。這還可以回?fù)魝�別國家以海峽沿岸三國軍力薄弱、欲派本國軍隊進駐海峽的企圖。
責(zé)任編輯 原霞
