記者從市政法委獲悉，截至今年7月30日，我市已有登記暫住人口100多萬人，約占全省登記數字的二分之一，列全省之首。預計到2008年，登記的暫住人口將達到140萬人左右。綜治委表示將做好流動人口管理服務工作提供有力保障、有效預防和減少流動人口違法犯罪、推動管理方式由“管理控制型”向“管理服
務型”轉變這三方面的工作，讓流動人口變成財富。
速度5年暫住人口翻一番
近年來，我市經濟建設和城市化進程不斷加快，良好的工作生活和投資環(huán)境吸引了大量的流動人口來青尋求發(fā)展，暫住人口登記以年均15％的速度遞增，2000年至2004年僅5年時間，我市暫住人口數量就翻了一番。截至今年7月30日已登記暫住人口100多萬人。同時，青島作為沿海開放城市，每年吸引大量中外游客前來旅游觀光，2004年達到了2500萬人次，其中境外游客達50余萬人次。隨著2008年奧運會奧帆賽臨近和省委突出發(fā)揮青島龍頭帶動作用決策的實施，我市大項目引進、大型場館建設及舊城改造力度將進一步加大，流動人口勢必迎來新一輪迅猛增長，預計2008年登記暫住人口將達140萬人左右。
問題矛盾糾紛需要化解
外來流動人口為我市城市建設和經濟發(fā)展提供了充足的廉價勞動力，對加快農村產業(yè)結構調整，促進我市商品流通、物資交流和第三產業(yè)的發(fā)展，起到了積極的推動作用，但同時也帶來許多問題。首先，給城市管理帶來較大壓力，其次是引發(fā)大量矛盾糾紛。流動人口特別是進城務工農民由于沒有當地戶籍，在相當一段時間內還不能享受與當地居民完全相同的市民待遇，在居住生活、勞動就業(yè)、醫(yī)療保障、子女就學等方面還存在一些困難，處于社會的邊緣地帶，屬于社會地位低、經濟狀況差的弱勢群體，侵害他們合法權益的問題時有發(fā)生，由此產生對社會和政府的不滿情緒，誘發(fā)了大量的社會矛盾和不安定因素。第三，違法犯罪現象嚴重。多數流動人口是從貧窮落后地區(qū)流向經濟發(fā)達地區(qū)，文化程度、道德水準、法律意識等相對較低，一旦發(fā)財致富目的不能達到，心理極易失去平衡，極易走上犯罪道路。
管理控制型轉向服務型
流動人口是財富，不是包袱，綜治委將從立法、管理機制、科技應用等方面入手為加強流動人口管理服務工作提供有力保障、有效預防和減少流動人口違法犯罪、推動管理方式由“管理控制型”向“管理服務型”轉變。趙黎oo
