這個夏天，比天氣更熱的，是公眾對醫(yī)改的關注。中國的醫(yī)療改革究竟向哪個方向走，這一事關每個人切身利益的問題，激起了人們的廣泛關注。
對于中國醫(yī)改，簡單的肯定或者否定，可能都過于輕率。但可以明確的是，像醫(yī)療體制這樣普遍涉及民生的改革，其最終目的應該是讓大多數(shù)人受益。當我們回顧20年來尤其是
近10年的醫(yī)療改革時，可以拋開各種爭論，回到一個簡單的出發(fā)點：公眾滿意嗎？他們對醫(yī)療體制改革后的變化感受如何？
對此，中國青年報社會調(diào)查中心于8月9～11日，通過央視資訊ePanel會員調(diào)查系統(tǒng)，進行了一項民意調(diào)查。這項共有來自全國733名30歲以上公眾參與的調(diào)查顯示，90.0%的人對10年來醫(yī)療體制方面的變化感到不滿意。
醫(yī)院越來越多，看病卻越來越難了———這樣一個“悖論”或許可以解釋人們的這種不滿意。一方面，我國的衛(wèi)生事業(yè)在高速發(fā)展，78.9%的人感覺現(xiàn)在的醫(yī)院比10年前更多了。統(tǒng)計數(shù)據(jù)也印證了人們的感覺：1980年我國衛(wèi)生機構數(shù)量是18萬家，到2000年時已經(jīng)達到了32萬家。但另一方面，60.1%的人認為，現(xiàn)在看病比10年前更難了。
人們感覺看病難，其中一個原因就是掛號難。據(jù)本報6月份一項調(diào)查，為了看病，32.1%的人最早7～8點就到醫(yī)院排隊，23.2%的人凌晨5～6點去排隊，甚至還有5.5%的人有提前一天去排隊掛號的經(jīng)歷。
另一個更關鍵、更重要的原因，正如衛(wèi)生部部長高強7月1日就中國的衛(wèi)生形勢作專題報告時指出的，是“看病貴，群眾難以承受”。本次調(diào)查顯示，89.8%的人看病支出占家庭總收入的比例比10年前增加了。
越來越貴的醫(yī)藥費讓很多患者在醫(yī)院面前望而卻步，很多人開始習慣有了病“自己扛”。據(jù)衛(wèi)生部2003年組織開展的第三次國家衛(wèi)生服務調(diào)查，群眾有病時，有48.9%的人應就診而不去就診，29.6%的人應住院而不住院。
在公眾看來，“看病貴”的一個最重要原因在于，越來越多的醫(yī)院背離了公益性，轉而純粹追求經(jīng)濟利益，用老百姓的話來說，“掉進錢眼兒里了”。高強就痛斥某些醫(yī)療機構“盲目追求高收入，甚至為了追求收入而損害群眾利益”。本次調(diào)查中，81.2%的人認為，現(xiàn)在的醫(yī)院在他們看來是營利性而非公益性機構。
中共中央、國務院1997年下發(fā)的《關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中明確指出，“我國衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)”。據(jù)原衛(wèi)生部醫(yī)政司司長于宗河介紹，中央從來沒有說要把醫(yī)療改成市場，衛(wèi)生部的措辭也都是“適應市場經(jīng)濟”。但是，高強在最近的專題報告中分析，由于政府投入比重逐年下降、衛(wèi)生部門監(jiān)管不力、一些醫(yī)療機構管理不善造成醫(yī)藥費用快速增長等原因，公立醫(yī)療機構的公益性正在逐漸淡化。
這種公益性的淡化，受傷害的并不只是患者一方。據(jù)社科院社會政策研究中心研究員唐鈞分析，好像醫(yī)院拼命創(chuàng)收，是為了提高醫(yī)護人員的待遇，但實際上未必如此，最終還是少數(shù)人占有了更多的資源。而普通的醫(yī)護人員，卻漸漸從昔日人們心目中救死扶傷的“白衣天使”變成今天很多人眼中的“逐利者”。本次調(diào)查就顯示，75.7%的人認為，醫(yī)護人員在人們心目中的地位下降了。
人們對“逐利者”似乎有一種天然的警惕和不信任，醫(yī)療糾紛日益增多在所難免。這就導致醫(yī)護人員為了保護自己，有希望的手術不敢做，各種檢查一項不落。醫(yī)療費用越來越貴，群眾愈發(fā)不信任，醫(yī)患關系更加緊張……所有這些，業(yè)已形成一種惡性循環(huán)。
從1997年城鎮(zhèn)職工醫(yī)療制度、醫(yī)療服務體制和藥品流通體制三項改革“聯(lián)動”，進行整體的醫(yī)療體制改革，距今已近10年。今天，中國的醫(yī)改再一次站在了十字路口上。在這一刻，公眾對過去10年醫(yī)療改革的感受，也許值得我們在探尋醫(yī)改在未來的走向時去回味，去反思。
和10年前相比，您感覺現(xiàn)在的醫(yī)院：
更多了 78.9%
更少了 5.5%
沒什么變化 15.6%
和10年前相比，您感覺現(xiàn)在看病：
更困難了 60.7%
更容易了 25.4%
沒什么變化 13.9%
和10年前相比，看病支出占您家庭總收入的比例：
增加了 89.8%
減少了 2.7%
沒什么變化 7.5%
總體上說，您對10年來醫(yī)療體制方面的變化滿意嗎？
滿意 10.0%
不滿意 90.0%
本報記者 唐勇林
編輯：林彥婷
