本報訊 市政府日前發(fā)布了《青島市社會急救醫(yī)療管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），將于10月1日起施行，其中首次對社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系、服務(wù)行為、各部門職責(zé)等作出了詳細(xì)規(guī)定。 規(guī)范管理勢在必行
社會急救醫(yī)療是指突發(fā)
事件發(fā)生時，對急、危、重傷病員的緊急救護，其作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的一項重要內(nèi)容，受到越來越多的關(guān)注。 市衛(wèi)生局副局長鮑國春昨天在接受本報記者采訪時說，近年來，我市院前急救工作得到了較快發(fā)展，初步形成了較為完善的急救網(wǎng)絡(luò)。但是，社會急救工作在運行方面還存在一些問題，管理需要逐步規(guī)范化、法制化。在這一背景下，我市組織有關(guān)部門制定出臺了《青島市社會急救醫(yī)療管理規(guī)定》，進一步明確各級政府、部門、網(wǎng)絡(luò)單位的職責(zé)，充分調(diào)動社會各方面資源，更有效地保障人民群眾生命安全。
明確急救網(wǎng)絡(luò)及職責(zé)
《規(guī)定》首次明確了我市社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系。
其中指出，社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)包括：（一）市急救中心、二級急救調(diào)度指揮機構(gòu)；（二）急救分中心、醫(yī)療機構(gòu)急診科；（三）急救點。各縣級市和黃島區(qū)衛(wèi)生行政部門可在其轄區(qū)設(shè)立二級急救調(diào)度指揮機構(gòu)，承擔(dān)其轄區(qū)日常社會急救調(diào)度指揮任務(wù)，并接受市急救中心統(tǒng)一調(diào)度指揮。急救分中心、急救點應(yīng)當(dāng)按照全市社會急救資源規(guī)劃設(shè)置，并設(shè)立明顯標(biāo)志。急救點可以根據(jù)急救需要采取多種形式設(shè)立。
《規(guī)定》還明確了各急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)單位的職責(zé)。
加強急救醫(yī)療管理
《規(guī)定》指出，“120”號碼是院前急救唯一特服呼叫號碼，任何單位不得擅自設(shè)定任何其他形式的急救電話呼叫號碼。
從事社會急救工作的急診醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并具備3年以上臨床實踐經(jīng)驗，急診護士應(yīng)當(dāng)具備護士資格并具備2年以上臨床實踐經(jīng)驗。社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)單位應(yīng)保證值班救護車正常運行，并在接到呼救指令后3分鐘內(nèi)出車。
事發(fā)現(xiàn)場的單位和個人對急、危、重傷病員應(yīng)當(dāng)及時給予援助，機動車輛的駕駛員和乘務(wù)人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運送急、危、重傷病員。
社會急救醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制和24小時應(yīng)診制，不得推諉或拒絕搶救急、危、重傷病員。任何單位和個人不得干涉和擾亂對救治急、危、重傷病員的運送工作。
社會協(xié)力辦急救
《規(guī)定》指出，市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)把社會急救事業(yè)經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要逐年增長。鼓勵捐助社會急救醫(yī)療事業(yè)，捐助的車輛、設(shè)備可依法標(biāo)注捐助單位或個人的相關(guān)信息。接受急救醫(yī)療的傷病員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納社會急救醫(yī)療費用及其他相關(guān)費用。
《規(guī)定》首次明確規(guī)定了城市“三無”人員的急救醫(yī)療管理。其中指出，城市生活無著的流浪乞討人員突發(fā)急、危、重病時，社會急救醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即救治，同時通知救助管理部門進行甄別。屬于救助對象的，在病情穩(wěn)定后轉(zhuǎn)至定點醫(yī)院治療，治療費用和醫(yī)療機構(gòu)先行墊付的急救費用由民政部門承擔(dān)。
《規(guī)定》提出了通信、公安等部門在社會急救醫(yī)療中的責(zé)任。并指出，交通場站、游泳場館、旅游景點和其他容易發(fā)生災(zāi)害事故的公共場所，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立專業(yè)性或群眾性的救護組織，組織相關(guān)人員接受急救醫(yī)療技能培訓(xùn)，配置必要的急救藥械。
此外，《規(guī)定》還明確了對社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)單位不遵守職責(zé)、不服從統(tǒng)一指揮等行為的處罰措施及法律責(zé)任。（本報記者王麗艷）
