新華網(wǎng)專稿 每年9月，許多國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論，聯(lián)合國(guó)照例會(huì)受到媒體關(guān)注。
這個(gè)星期，全球媒體將再次聚焦位于紐約東河之濱的聯(lián)合國(guó)總部。
從9月14日開始，聯(lián)合國(guó)將召開歷史上規(guī)模最大的首腦會(huì)議。屆時(shí)，160個(gè)國(guó)家的國(guó)家元首或政府首腦將共同慶祝聯(lián)合國(guó)60周年華誕。
新聞大戰(zhàn)在所難免
聯(lián)合國(guó)新聞部媒體辦證處負(fù)責(zé)人加里·法利接受新華社記者采訪時(shí)說，在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)的記者現(xiàn)有2000余名，其中包括300多名常駐記者。
聯(lián)合國(guó)目前已收到1500多名記者打算報(bào)道聯(lián)合國(guó)峰會(huì)的辦證申請(qǐng)，來自俄羅斯的申請(qǐng)就有100名。法利說，他預(yù)計(jì)，峰會(huì)期間聚集在聯(lián)合國(guó)的記者將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的4000多名�？磥恚粓�(chǎng)全球新聞大戰(zhàn)在所難免。
法利介紹說，為迎接眾多記者到來，聯(lián)合國(guó)將一改往年聯(lián)大不設(shè)新聞中心的慣例，把聯(lián)合國(guó)會(huì)議樓的第一會(huì)議室辟為新聞中心。由于聯(lián)大會(huì)議廳媒體區(qū)只有53個(gè)座位，所以，絕大多數(shù)記者將只能在新聞中心通過電視收看峰會(huì)實(shí)況。為保證記者能及時(shí)獲得首腦們的發(fā)言，聯(lián)合國(guó)新聞部要求每個(gè)與會(huì)代表團(tuán)必須提供300份本國(guó)首腦的發(fā)言稿及其電子版。
此外，聯(lián)合國(guó)總部在峰會(huì)期間還將涌入數(shù)千名外交人員，加上日常4700多名聯(lián)合國(guó)雇員，小小聯(lián)合國(guó)總部可能人滿為患。法利說，為確安全，東道國(guó)美國(guó)估計(jì)將采取史無前例的保安措施。
聯(lián)合國(guó)保安部門已臨時(shí)增加了300多名保安人員。記者進(jìn)入聯(lián)合國(guó)總部將至少需要經(jīng)過3道關(guān)卡，持有攝像器材的記者和非常駐記者必須經(jīng)過設(shè)在聯(lián)合國(guó)北花園的安檢區(qū)，一旦發(fā)生炸彈襲擊也不至于傷及聯(lián)合國(guó)秘書處大樓。
聯(lián)合國(guó)總部還將設(shè)立診所和急救中心，以備不時(shí)之需；同時(shí)還制定了在緊急情況下記者們撤離的路線以及疏散后的集結(jié)地點(diǎn)。
目前，總部大樓正在接受檢查，以排除安全隱患。這座大樓今年已發(fā)生多起火災(zāi)和水管破裂事件。峰會(huì)對(duì)年久失修的大樓是一次考驗(yàn)。
振興聯(lián)合國(guó)的難得機(jī)遇
即將舉行的聯(lián)合國(guó)峰會(huì)堪稱盛況空前。聯(lián)合國(guó)會(huì)務(wù)部提供的最新數(shù)字顯示，截至6日，已確定將前來紐約參加聯(lián)合國(guó)峰會(huì)的國(guó)家元首或政府首腦共有160人，其中國(guó)家元首111名，政府首腦49名。
從報(bào)名情況看，參加峰會(huì)的國(guó)家元首或政府首腦人數(shù)將超過千年首腦會(huì)議的142名。
中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表王光亞告訴新華社記者，那么多首腦在聯(lián)合國(guó)總部齊聚一堂，這件事本身就非常有意義。它說明各國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)這一多邊組織高度重視。60年來，聯(lián)合國(guó)在維護(hù)世界和平與安全方面發(fā)揮了不可替代的作用，許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得總結(jié)。峰會(huì)為此提供了機(jī)會(huì)，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將在總結(jié)過去的基礎(chǔ)上，就聯(lián)合國(guó)未來發(fā)展提出指導(dǎo)性意見。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南接受新華社記者采訪時(shí)指出，聯(lián)合國(guó)先后經(jīng)歷伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)及“石油換食品”計(jì)劃丑聞的沖擊以后，聯(lián)合國(guó)峰會(huì)為凝聚全球安全共識(shí)以及革新聯(lián)合國(guó)提供了“要等上一代人才有的機(jī)會(huì)”。峰會(huì)將為落實(shí)“千年發(fā)展目標(biāo)”和促進(jìn)全球共同發(fā)展提供新動(dòng)力。
如果談判取得突破，峰會(huì)將通過一份《成果文件》，就發(fā)展、安全、人權(quán)和聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)改革等領(lǐng)域提出一系列改革建議，從理念和架構(gòu)兩方面對(duì)聯(lián)合國(guó)實(shí)施全面改造。
此外，峰會(huì)還將為各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就全球熱點(diǎn)以及其他問題交換看法、開展多邊外交提供場(chǎng)所。峰會(huì)期間，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將舉行大量雙邊和多邊會(huì)晤，如印度和巴基斯坦首腦會(huì)晤等。為此，聯(lián)合國(guó)將在聯(lián)大會(huì)議廳所在大樓內(nèi)臨時(shí)搭建20個(gè)隔間，方便各國(guó)舉行雙邊會(huì)晤。
成果文件成懸念
峰會(huì)的另一個(gè)不一般之處是會(huì)議開幕在即，各國(guó)外交官還在為《成果文件草案》爭(zhēng)論不休。
自美國(guó)8月底提出重寫草案以來，聯(lián)合國(guó)總部大樓內(nèi)有人預(yù)言本次會(huì)議可能成為聯(lián)合國(guó)歷史上第二次沒有《成果文件》的峰會(huì)。在聯(lián)合國(guó)歷史上，迄今只有1985年峰會(huì)因美國(guó)等西方國(guó)家在巴勒斯坦問題上拒絕讓步而未能達(dá)成供與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人審議并發(fā)表的《成果文件》。
記者寫稿之時(shí)，由美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯等32個(gè)國(guó)家代表組成的第59屆聯(lián)大核心小組還在加班搶救《成果文件草案》，為避免出現(xiàn)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不遠(yuǎn)萬里來紐約卻無文件發(fā)表的尷尬局面作最后努力。
巴基斯坦常駐聯(lián)合國(guó)代表阿克拉姆10日晚告訴記者，本屆聯(lián)大12日閉幕，各國(guó)之間討價(jià)還價(jià)持續(xù)到那一天不會(huì)讓人感到奇怪。問及為何談判無法取得突破，阿克拉姆笑答：“你最好去問(美國(guó)代表)博爾頓先生”。
博爾頓8月就任美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表后不久，一氣對(duì)《成果文件草案》提出了700多處修改意見，其中包括刪去草案中“千年發(fā)展目標(biāo)”的提法以及有關(guān)核裁軍與和平利用核能的內(nèi)容。博爾頓要求下，聯(lián)大8月29日組成核心小組，重新談判草案全文。
馬拉松式談判持續(xù)10多天后，各方仍無法就分歧最集中的發(fā)展、恐怖主義、建設(shè)和平委員會(huì)、裁軍等7大議題達(dá)成一致。盡管美國(guó)近日同意接受“千年發(fā)展目標(biāo)”概念，但仍拒絕讓步官方發(fā)展援助等實(shí)質(zhì)問題。對(duì)此，一名不愿公開姓名的亞洲國(guó)家外交官說，博爾頓的談判策略著實(shí)高明，從發(fā)展議題下手，逼發(fā)展中國(guó)家讓步其他議題。這名外交官說，如果拒不在發(fā)展問題上讓步，美國(guó)休想得到它想得到的東西。
阿爾及利亞常駐聯(lián)合國(guó)代表巴里9日說，《成果文件草案》“瘦身”不可避免，因?yàn)轫摂?shù)越多，分歧就越多，各方達(dá)成一致的可能性也越小。不過，各方仍未放棄達(dá)成一致的機(jī)會(huì)。經(jīng)驗(yàn)證明，越到最后，談判各方才越能表現(xiàn)靈活性。
看來，草案談判結(jié)果還得等上幾十個(gè)小時(shí)才能揭曉。不過，有一點(diǎn)相當(dāng)肯定，那就是：如果沒有《成果文件》，聯(lián)合國(guó)峰會(huì)將減色不少。(楊志望)
責(zé)任編輯 原霞
