《東方早報(bào)》記者:汽車燃油稅什么時(shí)候開征？
張國(guó)寶：這件事情已經(jīng)議論很久，多數(shù)的人都認(rèn)為應(yīng)當(dāng)設(shè)置燃油稅。但是，為什么很長(zhǎng)時(shí)間沒有能夠出臺(tái)呢？當(dāng)時(shí)有很多人都認(rèn)為在原油價(jià)格有所回落的時(shí)候出臺(tái)燃油稅是最佳時(shí)機(jī)。
但是，我們一直沒有等來(lái)原油下降的機(jī)會(huì)。越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到出臺(tái)燃油稅
是必要的，這個(gè)問題已經(jīng)提到了議事日程上。
中新網(wǎng)9月13日電
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張國(guó)寶13日上午在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上接受中央電視臺(tái)記者采訪時(shí)表示，無(wú)論是采取提高油價(jià)，與國(guó)際接軌，還是說(shuō)采取財(cái)政補(bǔ)貼的措施，都會(huì)表現(xiàn)出高油價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。所以，關(guān)鍵是要有應(yīng)對(duì)高油價(jià)的運(yùn)營(yíng)之策。
張國(guó)寶指出，最近這兩年，特別是今年以來(lái)，油價(jià)一直在振蕩當(dāng)中，向高位攀升，最近曾經(jīng)一度突破每桶70美金的大關(guān)。國(guó)際油價(jià)的上漲，當(dāng)然也拉動(dòng)了成品油價(jià)格的上漲。最近中國(guó)廣東以及其他一些地區(qū)出現(xiàn)了成品油供應(yīng)的短缺，出現(xiàn)了排隊(duì)購(gòu)油的現(xiàn)象，也引起了媒體的關(guān)注，也有很多評(píng)論的意見。分析這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，有一種媒體方面報(bào)道，認(rèn)為我們國(guó)家的油價(jià)的定價(jià)機(jī)制不夠合理，沒有和國(guó)際接軌，因此也有很多建議，比如說(shuō)我們應(yīng)當(dāng)改革我們的油價(jià)的定價(jià)機(jī)制，盡快地和國(guó)際油價(jià)接軌。
張國(guó)寶認(rèn)為，這是個(gè)非常復(fù)雜的問題，國(guó)際油價(jià)上漲，必然帶動(dòng)成品油價(jià)格的上漲。確實(shí)，我們國(guó)家目前的成品油是沒有和國(guó)際接軌的，就一般而言，我們國(guó)家目前國(guó)內(nèi)銷售的汽油、柴油大體要比國(guó)際上目前的價(jià)格低1500—2000塊，如果70美金的話要低2000塊，前一段時(shí)間低1500塊，盡管我們做了幾次調(diào)價(jià)。為什么不能和國(guó)際油價(jià)一下子拉平？既然國(guó)際上原油漲了，成品油也要漲，這樣煉油廠的積極性不就有了嗎？不就能保證供應(yīng)嗎？
他舉例說(shuō)，油價(jià)上漲以后，給出租車行業(yè)造成很大的壓力，現(xiàn)在有些城市已經(jīng)做了補(bǔ)貼，如果油價(jià)調(diào)到位，在目前價(jià)格的基礎(chǔ)上做大幅度的上漲，那必然出租車要承受更大的壓力，這樣只有兩個(gè)辦法，一個(gè)是調(diào)高出租車的運(yùn)行價(jià)格，現(xiàn)在是每公里1.6元，可能要調(diào)到2.6元，不是也可以嗎，都是按照市場(chǎng)辦事。但是，如果調(diào)到2.6元以后，坐出租車的人肯定要減少，出租車行業(yè)肯定會(huì)受到打擊，出租車司機(jī)的收入肯定會(huì)減少甚至下崗。如果采取補(bǔ)貼的話，這個(gè)補(bǔ)貼也是巨額的，油價(jià)差距越大，補(bǔ)貼的就越多，而且對(duì)有些特殊行業(yè)進(jìn)行處理也是個(gè)復(fù)雜的問題，比如說(shuō)對(duì)農(nóng)業(yè)來(lái)講，有拖拉機(jī)、收割機(jī)、排灌，都需要油料，如果油料上漲以后，必然增加農(nóng)業(yè)種植的成本，每斤糧食的種植成本提高以后，能不能繼續(xù)維持農(nóng)民的種糧積極性，如何對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼？這不是個(gè)簡(jiǎn)單的問題，即使有錢，補(bǔ)到哪個(gè)環(huán)節(jié)去才最公平合理，如何對(duì)此進(jìn)行監(jiān)管，不產(chǎn)生漏洞，也需要復(fù)雜的設(shè)計(jì)。
另外，軍隊(duì)用油，輪船、飛機(jī)、坦克、汽車都要用油，這些油完全要靠國(guó)家財(cái)政撥款，油價(jià)上調(diào)以后，肯定財(cái)政的支出結(jié)構(gòu)也要進(jìn)行調(diào)整。所以，這一系列調(diào)價(jià)并不是簡(jiǎn)單的問題，需要經(jīng)過周密的、慎重的思考來(lái)作出的一個(gè)決策。而且在認(rèn)識(shí)上也有各種不同的看法，認(rèn)為應(yīng)該跟國(guó)際接軌。比如說(shuō)最近談到亞洲銀行也有這種觀點(diǎn)認(rèn)為政府應(yīng)該跟國(guó)際接軌，然后政府采取財(cái)政補(bǔ)貼的辦法，這是一種意見。另外一種意見，認(rèn)為跟國(guó)際不接軌，本身也是對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)的措施。過去三次石油危機(jī)，沒有影響中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)的情況下，中國(guó)沒有和國(guó)際接軌，也免受了國(guó)際高油價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，所以在認(rèn)識(shí)上也不完全是一致的。
