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昨日，政協(xié)北京市第十屆委員會(huì)第十八次常委會(huì)閉幕，關(guān)于出租車(chē)行業(yè)健康發(fā)展等三個(gè)建議案審議通過(guò)。北京市副市長(zhǎng)吉林表示，全市正在研究控制出租汽車(chē)總量規(guī)模；完善出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)模式；實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)；建立出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制，完善承包金、保證金制度。
今年兩會(huì)，政協(xié)委員圍繞出租車(chē)問(wèn)題提了
34份提案；會(huì)后，市政協(xié)常委會(huì)展開(kāi)多次調(diào)研，市政協(xié)常委徐平介紹，調(diào)研形成的報(bào)告在政協(xié)第十七次常委會(huì)上討論激烈；最終該報(bào)告在第十八次常委會(huì)上審議通過(guò)，將報(bào)市政府參考。
委員建議1：出租車(chē)總量要控制
徐平介紹，委員們一致認(rèn)為非法運(yùn)營(yíng)的“黑出租車(chē)”應(yīng)予以取締，委員們建議，在五環(huán)以?xún)?nèi)出租車(chē)可以統(tǒng)一管理，五環(huán)以外可由各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體管理。
委員們?cè)诮ㄗh案中指出，出租車(chē)的總量要控制，據(jù)調(diào)研，目前北京市人均出租車(chē)擁有量高于東京、上海，“北京市出租車(chē)市場(chǎng)基本達(dá)到平衡，不缺出租車(chē)；若不加強(qiáng)控制，將繼續(xù)產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)�！毙炱秸f(shuō)。
部門(mén)回應(yīng)：數(shù)量不會(huì)再增加
北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前北京市的出租車(chē)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到6.7萬(wàn)輛，趨于飽和狀態(tài)，今后北京將不再增加出租車(chē)數(shù)量。今后，將通過(guò)電話預(yù)約等方式來(lái)解決目前出租車(chē)空駛率較高的問(wèn)題。
委員建議2：漲價(jià)幅度不應(yīng)過(guò)高
圍繞出租車(chē)價(jià)格是否合理、應(yīng)不應(yīng)該提價(jià)等問(wèn)題，徐平稱(chēng)，委員們基本同意出租車(chē)價(jià)格應(yīng)和燃油消費(fèi)價(jià)格指數(shù)有一定關(guān)聯(lián)，但根本上，無(wú)論何時(shí)出租車(chē)價(jià)格都不應(yīng)該過(guò)度漲，即使要漲，也要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。此外，委員們也希望北京市不斷增加“小排量”出租車(chē)數(shù)量，逐步淘汰大排量出租車(chē)。
徐平介紹，委員們?cè)诮ㄗh案中指出，過(guò)去轉(zhuǎn)賣(mài)給各公司的出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)逐漸收回，給各區(qū)縣一定的監(jiān)管權(quán)，再逐漸收歸政府統(tǒng)一監(jiān)管；出租車(chē)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的資本可建立基金，用于出租車(chē)司機(jī)培訓(xùn)，逐漸提高其素質(zhì)等。
今后實(shí)行真正的特許經(jīng)營(yíng)、建立信用機(jī)制后，出租車(chē)行業(yè)將在更為細(xì)致的法律框架下進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
部門(mén)回應(yīng)：調(diào)價(jià)會(huì)開(kāi)聽(tīng)證會(huì)
據(jù)交通委有關(guān)人士介紹，如果調(diào)整出租車(chē)的運(yùn)營(yíng)價(jià)格，將肯定會(huì)召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取廣大市民的建議。至于采取什么樣的調(diào)整方式更為合理，還需要政府有關(guān)部門(mén)共同商討。
北京市運(yùn)管局有關(guān)人士介紹，目前他們正在研究出臺(tái)《出租汽車(chē)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》和相應(yīng)的考核監(jiān)管辦法。
如果特許經(jīng)營(yíng)辦法出臺(tái)以后，凡違反特許經(jīng)營(yíng)制度的企業(yè)，輕則將被減少部分運(yùn)營(yíng)車(chē)輛指標(biāo)，重則將被取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，淘汰出局。違規(guī)駕駛員，根據(jù)情節(jié)，可能會(huì)被公示不良信息、暫時(shí)收回服務(wù)資格證件乃至離崗培訓(xùn)，嚴(yán)重違規(guī)者會(huì)被取消運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。（記者
申劍麗 劉洋）
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