走在濟寧的土地上，歷史與現(xiàn)實的交相輝映令人倍感振奮。歷史上，這里是孔子、孟子的故鄉(xiāng)，不僅是一座具有深厚文化積淀的歷史文化名城，同時也是一座充滿現(xiàn)代氣息、正在崛起的新型工業(yè)化城市。
改革開放以來，特別是進入新世紀(jì)以來，濟寧的經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛，城市綜合實力大幅提升。2004年，全市GDP首次
突破1100億元，財政收入突破100億元。今年上半年，全市GDP完成619.5億元，同比增長17.4%；地方財政收入32.6億元，增長20.2%。目前，已有19家世界500強企業(yè)進入濟寧，具有明顯產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的生物技術(shù)、煤電化、機械制造、醫(yī)藥食品和紡織服裝等五大產(chǎn)業(yè)基地已基本形成。
“文化蘊涵魅力，經(jīng)濟彰顯活力，兩者的緊密結(jié)合與互動，使得濟寧有了長足發(fā)展�！睂Υ�，濟寧市委書記賈萬志予以高度概括，“最根本的一條就是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，通過對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。”
調(diào)出五大產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑經(jīng)濟高地
“從某種意義上講，濟寧市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整是被逼出來的�！睗鷮幨薪�(jīng)貿(mào)委一位長期從事全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的同志頗為感慨。
作為一個典型的資源型工業(yè)城市，濟寧的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)曾有“一黑一白”之說。“黑”是指煤炭。在濟寧1.1萬平方公里的土地上，近一半的區(qū)域地下有煤，現(xiàn)已探明儲量高達(dá)260億噸，上世紀(jì)90年代最高峰時煤炭對于全市利稅的貢獻(xiàn)占到70%；“白”是指白酒。鼎盛時全市大大小小的酒廠竟有100多家。
單一工業(yè)結(jié)構(gòu)的弊端很快顯現(xiàn)出來—————曾經(jīng)輝煌的白酒市場已經(jīng)迅速萎縮；煤炭效益雖然一直不錯，但這一不可再生資源的開采期不超過50年！濟寧的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)到了非調(diào)不可的時候了。
“認(rèn)識不到危機就是面臨的最大危機，看不到差距就是存在的最大差距�！睗鷮幨袥Q策層的一個共識是：過去濟寧人常說是“居安思危”，現(xiàn)在則已是“無安可居”了！
1999年元旦剛過，濟寧市便成立了由五大班子帶隊的8支專題調(diào)研隊伍，邀請了數(shù)十名專家學(xué)者和上百名企業(yè)技術(shù)管理人員，對全市的企業(yè)從體制到機制、從產(chǎn)品到技術(shù)“翻箱倒柜”、篩選分類，進行了一次史無前例的大摸底。也正是這場被稱為“與時間賽跑”的大調(diào)研，為濟寧市委、市政府的科學(xué)決策提供了準(zhǔn)確依據(jù)。很快，濟寧市委、市政府確立了“全黨抓經(jīng)濟、重點抓調(diào)整”的總體工作思路，全市上下迅速拉開了一條結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)線。
結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口選在哪里？濟寧市市長呂在模認(rèn)為，必須著眼于增強經(jīng)濟整體素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)競爭實力，按照新型工業(yè)化的要求，把工業(yè)經(jīng)濟調(diào)強、調(diào)高、調(diào)優(yōu)，重中之重是集中引進建設(shè)科技含量高、資源消耗少、環(huán)境污染少、產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè)大項目、好項目，培植具有獨特競爭優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。
采訪中，記者聽到了一個由“1”變“8”的故事：1997年，世界500強企業(yè)日本小松株式會社與位于濟寧的山東推土機總廠合資成立了由中方控股的小松山推工程機械有限公司，生產(chǎn)的“山推”牌推土機很快成為國內(nèi)推土機行業(yè)的第一品牌。2002年7月，在一片質(zhì)疑聲中，濟寧市以轉(zhuǎn)讓20%股份的形式放棄了控股權(quán)。
懷抱著“金娃娃”為何拱手相讓？濟寧市委、市政府認(rèn)為：盡管效益很好，但沒有控股權(quán)的日方多年來一直不愿增加投資用于新品研發(fā)。而“龍頭”的止步不前，使?jié)鷮幍墓こ虣C械產(chǎn)業(yè)只能在原地打轉(zhuǎn)。
舍小方能成其大。日方在控股后不久便引入了新品，同時在濟寧參股、控股了小松叉車、小松駕駛車、小松建筑機械等7家工程機械企業(yè)，形成了一個代表國際先進水平的工程機械產(chǎn)業(yè)集群。
正是由于產(chǎn)業(yè)集聚的示范效應(yīng)，眾多國內(nèi)外大企業(yè)慕名落戶濟寧。一批市場前景好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的龍頭型、科技型、基地型項目陸續(xù)啟動，總投資110億港幣的全球最大緊密紡生產(chǎn)企業(yè)德源紗廠一期工程竣工投產(chǎn)；對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響的中國重汽商用車樣車下線；世界500強企業(yè)美國伊頓公司甚至關(guān)閉了其在蘇格蘭、日本及美國本土的工廠，把制造基地包括全球最好的工廠搬到了濟寧。目前，濟寧市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到1359家，年銷售收入過億元的達(dá)120家，涌現(xiàn)出“兗礦集團”、“太陽紙業(yè)”、“陸通輪胎”、“如意毛紡”、“小松山推”、“魯抗醫(yī)藥”等一批行業(yè)排頭企業(yè)，筑起了濟寧經(jīng)濟強市的“金字塔”。
為了增強煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，濟寧市還適時推進了“地下轉(zhuǎn)地上，采掘轉(zhuǎn)加工，低值轉(zhuǎn)高值，非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略性調(diào)整。地方與企業(yè)聯(lián)手上煤炭精深加工項目，走出了“一礦一區(qū)”、“一業(yè)一園”加快發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)并逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新路子。
調(diào)出特色農(nóng)業(yè)致富一方百姓
濟寧是農(nóng)業(yè)大市，卻長期不是農(nóng)業(yè)強市，單純糧食作物的種植并沒讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來。通過調(diào)研，濟寧市委、市政府摸清了全市農(nóng)業(yè)問題的主要癥結(jié)：農(nóng)產(chǎn)品單一不優(yōu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工環(huán)節(jié)薄弱，因而整個農(nóng)業(yè)的比較效益和綜合效益比較低。針對上述問題，濟寧市按照"從調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)入手，提高土地的產(chǎn)出效益；從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營著手，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力"的思路，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，著力培育壯大具有地方特色的優(yōu)質(zhì)糧棉油、瓜菜、畜牧、林果和勞務(wù)經(jīng)濟五大產(chǎn)業(yè)體系，不斷加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
幾年來，通過堅持不懈的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，濟寧現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局已經(jīng)初步形成，一批圍繞"農(nóng)"字的特色產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，成為濟寧農(nóng)業(yè)發(fā)展的金字招牌。全國聞名的"金鄉(xiāng)"大蒜出口到了128個國家和地區(qū)，成了名副其實的世界名牌；兗州的"綠原"麻鴨質(zhì)優(yōu)價美，成為中華老字號"全聚德"和南京桂花鹽水鴨的指定產(chǎn)品；此外，魚臺的元蔥、任城的苗木基地和甜葉菊、微山的水產(chǎn)品、鄒城的林木等，都因其"特"而遠(yuǎn)近聞名、產(chǎn)銷兩旺。
"我們曾對近5年的相關(guān)數(shù)據(jù)做過比較，農(nóng)民種糧食與種經(jīng)濟作物之間的收入差是4.98倍。"濟寧市分管農(nóng)業(yè)的同志給記者看了這樣一組數(shù)據(jù)：2004年，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到了3648元，同比增長了14.8%，其中直接來自上述五大產(chǎn)業(yè)體系的收入就達(dá)到2264.9元，占到總收入的62%。
收入的增長激發(fā)了農(nóng)戶主動調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全市規(guī)模以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到了298家，培育帶動種植基地320萬畝、養(yǎng)殖基地4500萬頭，直接連接農(nóng)戶多達(dá)76萬戶。市委書記賈萬志介紹說，下一步，濟寧將進一步理清思路，實施龍頭帶動、項目牽動和科技推動的三大戰(zhàn)略，集中力量做大做強特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造濟寧農(nóng)業(yè)的新局面。（完）（記者
謝文哲）
