干事創(chuàng)業(yè)的內驅動力
今年以來，為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，提高機關的執(zhí)政能力和水平，進一步提升城市核心競爭力，我市提出了“創(chuàng)建高績效機關，做人民滿意公務員”的機關建設新目標。
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p; 作為一項打造“施政成本低、管理績效高、公共服務優(yōu)”機關的舉措，創(chuàng)建活動開展半年多來，全市各級大力推進創(chuàng)建高績效機關工作，進一步提升了執(zhí)政能力和水平，為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。
“創(chuàng)建高績效機關，做人民滿意公務員”，是我市在新一輪發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，為實現(xiàn)青島的長遠發(fā)展而作出的重要舉措。
機關建設是黨的建設和政權建設的重要組成部分，是一個城市核心競爭力的集中表現(xiàn)，也是一個城市品位、形象的集中表現(xiàn)。在機關建設中，我市近年來進行了積極探索和實踐。從政府管理體系“五項工程”的深化，到推進創(chuàng)建“四型機關”，從掀起“雙學三創(chuàng)”熱潮，到機關建設向處室延伸，我市機關建設不斷邁出新步伐。而時代的發(fā)展對機關建設提出了新的更高的要求。黨的十六大和十六屆三中、四中全會相繼提出深化行政管理體制改革，堅持政府公共管理職能等要求，“創(chuàng)建高績效機關，做人民滿意公務員”作為綜合的全面的機關建設，是貫徹落實黨中央、省委重要決策部署，適應全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展形勢，建設全國重點中心城市和世界知名特色城市目標的支撐和保障。
“創(chuàng)建高績效機關，做人民滿意公務員”使我市機關建設進入了一個全新的歷史階段，機關建設進行了再造和重塑，出現(xiàn)了“六抓”的工作格局：抓根本———機關黨建，切實加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設；抓重點———處室建設；抓核心———提高機關工作效率和服務質量；抓關鍵———深化機關目標績效考核；抓內驅———推進機關施政創(chuàng)新；抓文化———品牌先導，提倡學習育人、文化立處（室），打造機關品牌，營造機關干部干事創(chuàng)業(yè)的良好文化氛圍和工作環(huán)境。
處室是機關建設的重點，也是提升機關績效的中堅力量。在創(chuàng)建活動中，各機關結合工作實際，制定了加強處室建設的實施方案，按照職能分工對工作目標和任務逐一分解，實現(xiàn)了責任到人、重心下移。目前，部分機關單位全方位落實了首問責任制、服務承諾制、限時辦理制、一站式服務制等，優(yōu)化工作流程，規(guī)范了辦事“線路圖”和“時間表”。有的單位圍繞創(chuàng)建高績效機關，實施業(yè)務流程再造，開始探索建立計劃目標、實施監(jiān)督、評估考核、追蹤反饋四個流程，使機關工作實現(xiàn)了信息化、動態(tài)化、實效化管理，提高了工作績效。市交通委為進一步方便群眾辦事，提高依法行政水平，投資400萬元建立了交通政務大廳，27項交通審批事項實行一個窗口對外、一條龍辦公，集中受理，網(wǎng)上審批。
市國土資源與房屋管理局圍繞重點項目用地做到特事特辦，當天報件、當天審查、當天會簽、當天制發(fā)批復文件，大大縮短了審批時間，有力地支持了項目建設。
“創(chuàng)建高績效機關，做人民滿意公務員”，使我市機關建設與先進性教育活動實現(xiàn)了有機結合。各機關以解決好教育中梳理出的問題作為創(chuàng)建高績效機關的突破口，增強了機關建設的針對性、實效性，實現(xiàn)了創(chuàng)建高績效機關與先進性建設長效機制的有機結合。
在工作中，各機關根據(jù)市委的部署安排，從落實先進性教育活動整改方案入手，主要從加強機關的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力建設，建立高水平的績效管理，突出處室建設，加強機關文化建設，加強制度建設這五個方面來落實工作目標。市政府辦公廳黨組立足于建設高績效機關，針對先進性教育活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，確定了30條整改措施，目前多數(shù)措施得到了落實。市安監(jiān)局在先進性教育活動中，認真查找安全監(jiān)督環(huán)節(jié)的薄弱之處，制定了加強處室建設的19條措施。
“創(chuàng)建高績效機關，做人民滿意公務員”活動的深入開展，使我市機關干部干事創(chuàng)業(yè)的內驅動力明顯增強。今年以來，我市多數(shù)行政審批的項目、環(huán)節(jié)和時限明顯減縮，行政投訴、行政復議明顯下降，辦文辦會的時效性明顯增強。本報記者張玉
