中國(guó)東部山東省的煙臺(tái)市人民政府被授予人居獎(jiǎng)的原因是，由于它把這座人口超過(guò)100萬(wàn)的煙臺(tái)改造成了一個(gè)更加安全、更加環(huán)保、服務(wù)更好的城市。從2002年以來(lái)的三年時(shí)間里，煙臺(tái)市投資了六億元人民幣（7400萬(wàn)美元）進(jìn)行了一項(xiàng)重大的改造項(xiàng)目。項(xiàng)目一開(kāi)始開(kāi)展了宣傳活動(dòng)，并親自探訪那些違章建筑的主人和居住者，為他們提
供了臨時(shí)的住所。地下水、暖氣、電話與電線管路都接進(jìn)了各家各戶。市政府對(duì)城市道路進(jìn)行了重新修整，對(duì)房屋進(jìn)行修繕，并建起了新的住宅區(qū)。城市公園也得到了徹底的翻修，為人們提供了更好的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所�！�(lián)合國(guó)人居署對(duì)中國(guó)煙臺(tái)市的評(píng)價(jià)
魅力城市：戴上世界桂冠
2005年10月3日，星期一。
當(dāng)沉浸在喜慶祥和的氣氛中的煙臺(tái)市民或居家游玩、或舉杯歡慶這的時(shí)候，這座城市的代表在印度尼西亞首都雅加達(dá)捧起了世界級(jí)的榮譽(yù)。聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)、人居署執(zhí)行主任安娜·蒂貝瓊卡宣布：煙臺(tái)獲得2005年“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”。
聯(lián)合國(guó)將每年10月第一個(gè)星期一定為世界人居日，旨在反思人類居住的狀況和人人享有適當(dāng)住房的基本權(quán)利。此外，人居日也是為了提醒世界，對(duì)于人類生存環(huán)境的未來(lái)，全世界要集體負(fù)責(zé)。
煙臺(tái)人再次獲得了成功。煙臺(tái)市對(duì)城市舊居民區(qū)的居住環(huán)境和市政公用設(shè)施進(jìn)行的改善和提升，得到了世界的贊許與肯定。成功獲得全球人居領(lǐng)域最高規(guī)格獎(jiǎng)，意味著煙臺(tái)在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首批文明城市、加快構(gòu)筑環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈重要城市的進(jìn)程中，又邁出了重要一步。
獲得聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)絕非偶然，而是城市實(shí)力、市民實(shí)惠的體現(xiàn)。獲知喜訊，不論是政府部門負(fù)責(zé)人還是普通市民都這樣表示。
改造前：3個(gè)70%的“落差”
沒(méi)有人會(huì)忘記煙臺(tái)老城區(qū)舊城改造前的居住水平。
2002年，煙臺(tái)市政府組織人員對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。在中心區(qū)，居住在舊城居民區(qū)的市民約占70%；市民對(duì)城市環(huán)境不滿意的意見(jiàn)中，屬于老城區(qū)的約占70%；在中心區(qū)的社區(qū)中，設(shè)施不配套的老社區(qū)約占70%。老城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施不配套，許多區(qū)片沒(méi)有集中供熱、管道燃?xì)庠O(shè)施。許多住戶沒(méi)有室內(nèi)衛(wèi)生間，有的居民院落幾戶人家共用一個(gè)自來(lái)水龍頭，一些居住條件差的市民自己搭建棚廈、亂堆物品，導(dǎo)致周邊環(huán)境更加臟亂差。在市政府進(jìn)行的民意調(diào)查中，舊居民區(qū)要求對(duì)居住環(huán)境進(jìn)行改造的居民達(dá)到100%。
改造中：每年拿出兩億救“老城”
翻天覆地的變化發(fā)生在近年。2003年，市政府確定，用3至5年的時(shí)間，完成中心區(qū)舊居民區(qū)改造任務(wù)，達(dá)到市政公用設(shè)施配套，環(huán)境整潔，綠化達(dá)標(biāo)，市民生活方便，使老城區(qū)市民的居住條件和環(huán)境有明顯改善。目標(biāo)受益居民13萬(wàn)戶、40萬(wàn)人。在40萬(wàn)受益居民中，絕大多數(shù)為中低收入人群。為此，市政府以平均每年2億元的預(yù)算資金投入到老城區(qū)改造。
2003年3月，老城區(qū)環(huán)境改造工程正式開(kāi)始。當(dāng)年完成了東山、毓璜頂兩個(gè)街道辦事處18個(gè)社區(qū)的環(huán)境改造。2004年完成了奇山、向陽(yáng)兩個(gè)街道辦事處16個(gè)社區(qū)的環(huán)境改造。2005年，對(duì)通伸、白石兩個(gè)街道辦事處14個(gè)社區(qū)進(jìn)行改造。改造過(guò)程共鋪設(shè)供水等各種管線30.5萬(wàn)米，整治街巷道路290余條100多公里，建設(shè)改造公廁31座，更新垃圾容器2300多個(gè)，新建改造消防設(shè)施150處，修建市民休閑小廣場(chǎng)40多處，改造新建小區(qū)綠地15萬(wàn)多平方米，對(duì)430多棟外觀陳舊的居民樓外墻進(jìn)行了粉刷，對(duì)280多棟平頂樓進(jìn)行了“平改坡”，使成片的老居民樓實(shí)現(xiàn)了“舊貌換新顏”。經(jīng)過(guò)改造的老城區(qū)，環(huán)境面貌發(fā)生了明顯變化。
改造后：三年三個(gè)大獎(jiǎng)“步步高”
舊城改造工作先后得到了省和國(guó)家建設(shè)部的表彰。2003年，煙臺(tái)市舊居民區(qū)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目獲得“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”；2004年，煙臺(tái)市政府獲得“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”。2004年9月，國(guó)家建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)地考察了煙臺(tái)老城區(qū)環(huán)境改造項(xiàng)目后，向全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)推介了煙臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)和做法。2005年1月，省政府在煙臺(tái)召開(kāi)了全省建設(shè)工作會(huì)議暨老城區(qū)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全省各城市推廣煙臺(tái)經(jīng)驗(yàn)。
申報(bào)“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”過(guò)程中發(fā)生了哪些感人故事？其中艱辛又有誰(shuí)知？請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注本報(bào)后續(xù)報(bào)道。
聲 音
獲悉煙臺(tái)榮獲“2005年聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”后，記者昨天下午分別采訪了各界人士及有關(guān)部門———
●市房管局房協(xié)負(fù)責(zé)人郝廣持：短期看，獲得聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)不會(huì)產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必將有利于煙臺(tái)城市品質(zhì)的提高，有利于宣傳投資環(huán)境，有利于煙臺(tái)走向世界。
●塔山社區(qū)陳先生：我們是舊城改造的直接受益者，政府為我們辦了一件實(shí)實(shí)在在的好事。獲得聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)?wù)f明煙臺(tái)的確是一座最適合人居的城市，不知道接下去房?jī)r(jià)是否又會(huì)上漲？
●某中學(xué)老師：煙臺(tái)又多了一張城市名片，作為居住在這座城市里的一分子，我感到自豪。
●山大煙臺(tái)物流培訓(xùn)基地李金桐：獲得聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)有利于進(jìn)一步吸引外商，有利于煙臺(tái)走向世界。煙臺(tái)人應(yīng)該珍惜這個(gè)大環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
●市城市管理局：獎(jiǎng)項(xiàng)的獲得是一個(gè)動(dòng)力，一個(gè)新的起點(diǎn)。 （本報(bào)記者鄒剛詩(shī)星）
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