新華網(wǎng)銀川10月13日專電題:科技大廈緣何“變”成了“洗浴中心”
新華社記者武勇、劉文國(guó)、劉礪平
利用5000多萬元國(guó)家科技貸款和太原市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等建成的太原科技大廈,由于原太原市科委在這一項(xiàng)目中的國(guó)有股權(quán),被少數(shù)人弄虛作假、無償轉(zhuǎn)讓給當(dāng)?shù)匾患颐駹I(yíng)企業(yè),致使國(guó)家的5畝“黃金
寶地”變成了“私有財(cái)產(chǎn)”;大廈建成后,沒有成為全市科技人員和科研機(jī)構(gòu)交流的場(chǎng)所,卻成為太原市一個(gè)集餐飲、娛樂、洗浴和按摩等為一體的“洗浴中心”。
種下的是“龍種”,生出的是“跳蚤”
太原科技大廈(現(xiàn)名為“天隆倉大廈”)是1992年原太原市計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)的項(xiàng)目,在原太原市計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)的文件中,大廈建成后的用途是:為引進(jìn)和開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)提供咨詢、交流和服務(wù)。
由于當(dāng)時(shí)市財(cái)政缺乏建設(shè)資金,這個(gè)項(xiàng)目采取了合資方式進(jìn)行建設(shè)。而太原市原科委下屬的各單位中,只有科學(xué)器材公司(簡(jiǎn)稱為“科器公司”)是具有獨(dú)立法人資格的國(guó)有企業(yè),因此,科委決定以3000余平方米國(guó)有土地及部分現(xiàn)金作為投資,由科器公司占股55%與香港福港拓展公司合作,港方以現(xiàn)金和部分實(shí)物入股。
。保梗梗衬辏丛,因港方投資不落實(shí),合作開發(fā)科技大廈建設(shè)項(xiàng)目的外商被更換為香港增熙置業(yè)公司。之后,合作雙方共同在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊(cè)成立了中外合資企業(yè)--太原天隆倉科技實(shí)業(yè)有限公司(簡(jiǎn)稱“天隆倉公司”),科器公司占股仍為55%。太原市原科委派計(jì)劃處處長(zhǎng)劉某代表科器公司出任天隆倉公司的董事長(zhǎng)和法人代表。
據(jù)太原市科技局調(diào)查,天隆倉公司成立后,新港方的投資同樣未能到位,因此科技大廈的建設(shè),主要靠原太原市科委科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等支撐。從1993年4月天隆倉公司正式成立算起,到2001年9月“天隆倉大廈”正式落成,國(guó)家通過科技貼息貸款、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、土地優(yōu)惠、費(fèi)用減免等形式先后投入到天隆倉大廈的資金達(dá)到5000多萬元。
誰知,從始至終一直以“科技”名義建設(shè)的天隆倉大廈在落成后卻沒有用作科技用途,卻變成了“賓館、歌舞廳、夜總會(huì)、洗浴中心”及“寫字樓”。據(jù)市科技局一位負(fù)責(zé)人介紹,大廈建成后,沒有給科技人員和科技部門留下一寸活動(dòng)場(chǎng)所。目前在大廈辦公的科技局下屬單位--太原市生產(chǎn)力促進(jìn)中心原本在拆遷場(chǎng)地內(nèi)有數(shù)百平方米的辦公場(chǎng)所,被拆遷后以高于市場(chǎng)價(jià)近千元的價(jià)格購(gòu)買了天隆倉寫字樓的部分房間作為辦公場(chǎng)所。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,天隆倉大廈坐落在太原市最繁華的地段--府西街和桃園路交叉的十字路口東南角,門前人來車往,十分熱鬧,大廈正面懸掛的巨幅“洗浴中心”招牌格外顯眼。夜幕下,“洗浴中心”的七彩霓虹燈不斷閃爍,成為這個(gè)十字路口的一道“亮麗風(fēng)景”。
“貍貓換太子”:一紙文件引發(fā)一連串荒唐事
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),太原市科技大廈建成后,用途之所以與太原市原計(jì)委的立項(xiàng)批復(fù)大相徑庭,主要是因?yàn)檫@幢大廈在建設(shè)過程中,代表原太原市科委承建科技大廈項(xiàng)目的科器公司的55%國(guó)有股權(quán)已通過一個(gè)違規(guī)的科委“21號(hào)文件”,全部無償轉(zhuǎn)讓給了名為山西科摩咨訊公司(以下簡(jiǎn)稱“科摩公司”)的民營(yíng)企業(yè)。
據(jù)太原市科技局的同志介紹,1993年5月,天隆倉公司成立后,公司負(fù)責(zé)人劉某首先以山西省科委下屬的山西科發(fā)實(shí)業(yè)總公司的名義,向天隆倉公司借款30萬元,然后從山西科發(fā)實(shí)業(yè)總公司把這筆錢拿回來,再利用自己擔(dān)任天隆倉公司法人代表的特殊身份,把天隆倉公司21.8萬元的尋呼設(shè)備與這30萬元現(xiàn)金一起,在工商部門注冊(cè)成立科摩公司,劉某擔(dān)任公司法人代表、總經(jīng)理。
。保梗梗茨辏对拢谔性莆饕(fù)責(zé)人出差期間,一位副主任在既沒有請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo),又沒有經(jīng)過集體研究,也沒有告知和征求科器公司同意的情況下,私自起草和簽發(fā)了一個(gè)“科委21號(hào)”文件,將科器公司在天隆倉公司中的股權(quán)全部“無條件”轉(zhuǎn)讓給科摩公司。
天隆倉公司則稱,合資中方由科器公司變?yōu)榭颇荆饕且驗(yàn)楹腺Y外方認(rèn)為科器公司不具備實(shí)力,故不與其合作,正是因?yàn)榭粗辛丝颇,而且其法人代表劉某也是合資公司的合作人。在這種情況下,太原市原科委才簽發(fā)了一個(gè)“科委21號(hào)”文件。
太原市科技局負(fù)責(zé)同志說,就是這樣一個(gè)“21號(hào)文件”引發(fā)了下面一連串荒唐事:
--有關(guān)部門為國(guó)有資產(chǎn)的“無條件”轉(zhuǎn)讓一路開綠燈。太原市原外經(jīng)委和工商局在沒有認(rèn)真核實(shí),并且缺少資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等重要證明的情況下,批準(zhǔn)將科器公司股權(quán)無條件轉(zhuǎn)讓給科摩公司,并辦理了變更登記手續(xù)。
--“兒子”變“老子”。據(jù)調(diào)查,科摩公司原本是由天隆倉公司的借款和設(shè)備作為注冊(cè)資本成立的公司,但“21號(hào)文件”的出臺(tái),使政府為扶持科技大廈而低價(jià)出讓的國(guó)有土地被“無條件”轉(zhuǎn)讓給科摩公司,使這個(gè)公司的“所有者權(quán)益”從注冊(cè)時(shí)的51.8萬元陡增到800多萬元,科摩公司成為天隆倉公司的控股方。
。臼翘锌莆ㄔO(shè)的“科技大廈”現(xiàn)在變成了民營(yíng)“集體”企業(yè)的營(yíng)利場(chǎng)所,包括5畝“黃金寶地”在內(nèi)的幾千萬元國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)過十年開發(fā)變成了“私有財(cái)產(chǎn)”。
--“合資企業(yè)”為住戶“房改”。為解決天隆倉大廈所在地原有36戶居民的住房問題,注冊(cè)性質(zhì)為合資企業(yè)的天隆倉公司在另一個(gè)住宅小區(qū)購(gòu)買了部分房屋給這些住戶居住。幾年后太原市進(jìn)行住房制度改革,按規(guī)定應(yīng)該交給市房管部門的數(shù)百萬購(gòu)房資金卻交給了天隆倉公司。
科技大廈究竟姓“國(guó)”還是姓“私”
據(jù)太原市科技局的同志介紹,“21號(hào)文件”出臺(tái)半年后,原太原市科委負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)此事,曾表示要嚴(yán)厲查處,但不知何種原因,最終不了了之。
。玻埃埃衬,太原市科技局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后,不斷收到群眾關(guān)于天隆倉大廈的投訴和反映,局紀(jì)檢組遂進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)天隆倉大廈的一半已被當(dāng)作寫字樓賣掉,其他部分用于開辦賓館、洗浴中心和歌舞廳等。
今年6月,科技局黨組研究決定撤銷原市科委的“21號(hào)文件”,并責(zé)成科器公司和天隆倉公司依法按程序辦理有關(guān)產(chǎn)權(quán)變更手續(xù),但局里派出的工作組進(jìn)駐天隆倉公司開展工作時(shí),遭到了斷然拒絕。
太原市科技局一位負(fù)責(zé)同志說,科技大廈究竟姓"國(guó)"還是姓"私",事實(shí)上很清楚。11年前所謂的“科委21文件”是少數(shù)幾個(gè)人弄虛作假、違規(guī)出臺(tái)的,目前已經(jīng)下發(fā)通知予以撤銷?煽萍季忠筇炻}公司依法妥善解決科器公司利益損失的賠償和債券、債務(wù)問題,卻遭到天隆倉公司的斷然拒絕,目前實(shí)施起來困難重重。那么多國(guó)有資產(chǎn)流失竟沒有人來管,真是讓人難以明白?