本報(bào)記者 陳黛 發(fā)自北京
明天下午，個(gè)人所得稅法修正草案將迎來全國人大的第二次審議，廣為關(guān)注的扣除標(biāo)準(zhǔn)將在會(huì)議結(jié)束時(shí)水落石出。
“二審?fù)ㄟ^修改草案的希望極大，唯一的懸念就是扣除標(biāo)準(zhǔn)最后到底定在多少。”
一位即將參與二審討論的代表昨日對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，扣除標(biāo)準(zhǔn)或超
1600元。
記者從全國人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉，十屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議將于22日至27日在北京舉行，對(duì)個(gè)人所得稅法修正草案的審議即安排在22日下午。
這次常委會(huì)會(huì)議需要審議的法律草案中，公司法和證券法草案是第三次審議，個(gè)人所得稅修正草案是第二次審議。會(huì)議的最后一天，代表們將對(duì)各項(xiàng)草案的討論結(jié)果進(jìn)行投票表決。
上述代表表示，這三項(xiàng)法律草案都有望在這次會(huì)議上表決通過。
“從理論上講，個(gè)稅草案審議存在著三審的可能。但從一審以及聽證會(huì)的情況來看，二審時(shí)表決通過的希望極大，因?yàn)榇蠹覍?duì)提高扣除標(biāo)準(zhǔn)這一點(diǎn)沒有太大的異議，分歧也只是在具體的數(shù)字上而已�！比珖舜蟪Ｎ瘯�(huì)預(yù)算工作委員會(huì)法案室主任俞光遠(yuǎn)此前在接受本報(bào)采訪時(shí)表示。
俞光遠(yuǎn)對(duì)9月27日舉行的個(gè)稅立法聽證會(huì)的效果表示滿意。他表示，聽證會(huì)的結(jié)果會(huì)作為人大常委會(huì)審議討論以及最后表決的重要參考依據(jù)，就是說，會(huì)對(duì)最終被批準(zhǔn)的個(gè)稅修正草案有所影響。
而據(jù)上述代表透露，在個(gè)稅聽證會(huì)的最后，焦點(diǎn)全部集中在扣除標(biāo)準(zhǔn)上。幾位代表提出的1600元也沒有被大多數(shù)人接受，因?yàn)?600元恰好是廣東曾經(jīng)執(zhí)行過的標(biāo)準(zhǔn)，這樣廣東就沒能成為改革的受益者。為了“安撫”廣東，扣除標(biāo)準(zhǔn)就可能會(huì)在1700元和1800元中選擇。
由于聽證會(huì)上，大多數(shù)陳述人都表達(dá)了1500元扣除標(biāo)準(zhǔn)略低，希望有所提高，“我估計(jì)，只要對(duì)初步確定的1500元起征點(diǎn)稍微調(diào)整一下，即可令大多數(shù)人滿意，也極有可能在二審時(shí)獲得通過�！痹怨娐犠C陳述人身份參加聽證會(huì)的財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員孫鋼說。
孫鋼將“稍微調(diào)整”的標(biāo)準(zhǔn)確定為1600元，認(rèn)為這樣可以“讓所有工薪收入者受益”。他表示：“提高扣除額是絕對(duì)合理的，但扣除標(biāo)準(zhǔn)定多少，卻只能是相對(duì)合理的，只能看哪種方案反對(duì)的人最少。盡管只比原來的1500元提高了100元，但這100元的意義很重大�！�
而同樣參加個(gè)稅聽證會(huì)的山東濟(jì)南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教師張玉霞則認(rèn)為：“如果是讓所有人受益，扣除標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該是1700元或者1800元�！�
張玉霞告訴記者：“因?yàn)?500元被大多數(shù)人反對(duì)，提高是肯定的。但我估計(jì)不會(huì)超過1800元，因?yàn)槟菢訒?huì)給財(cái)政收入造成壓力和影響。而1700元和1800元又都超過了原來廣東執(zhí)行過的1600元，所以希望最大。”
