行賄17次，賄金1859萬(wàn)元，福布斯富豪糖衣炮彈擊倒縣委書記
四川鐵腕破局“黨政干部身陷非法利益”
編者按
四川省樂(lè)山市犍為縣原縣委書記田玉飛19日被控受賄1859萬(wàn)余元以及1330萬(wàn)余元巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明。四川省
政府高層強(qiáng)調(diào)，重拳治理官員深陷國(guó)企改制和資源分配的“非法利益格局”。
本報(bào)記者霍朗發(fā)自成都
20日下午，成都。沒(méi)有什么風(fēng)，滿街都是人。
當(dāng)天的成都各大報(bào)紙刊登了一條消息：四川樂(lè)山犍為縣原縣委書記田玉飛因涉嫌受賄1859萬(wàn)余元、1330萬(wàn)余元巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明，正被成都市中級(jí)人民法院開(kāi)庭公審。
田玉飛案發(fā)后，其被扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)總額最高曾折合人民幣3361萬(wàn)余元。
一個(gè)坐在成都府南河邊喝茶看報(bào)紙的老年人突然朝旁邊的人冒了一句：“如果把四川縣處級(jí)官員的私人資產(chǎn)也排一個(gè)‘富豪榜’，這個(gè)縣委書記，恐怕要當(dāng)首富�！�
與這位普通市民的評(píng)論相對(duì)應(yīng)，成都各大媒體在報(bào)道這一消息時(shí)，明確表示：“這是目前四川發(fā)生的涉案金額最大的一起職務(wù)犯罪案件�！�
5年縣處級(jí)3000萬(wàn)黑金
田玉飛的履歷并不復(fù)雜。檢方的起訴書顯示，田玉飛出生于1956年6月，四川省樂(lè)山市五通橋區(qū)人，大學(xué)文化程度。1999年至2004年，田玉飛擔(dān)任樂(lè)山市沙灣區(qū)區(qū)長(zhǎng)、犍為縣縣委書記、縣人大常委會(huì)主任。
正是1999 年至2004 年的五年之間，由副轉(zhuǎn)正的縣處級(jí)官員田玉飛，完成了他的5年“黑金”3000多萬(wàn)元的“積累”。
檢方的指控明確，田玉飛“利用其擔(dān)任樂(lè)山市沙灣區(qū)區(qū)長(zhǎng)、犍為縣縣委書記的職務(wù)之便，在干部人事任用、企業(yè)改制及發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，先后多次收受樂(lè)山東能集團(tuán)董事長(zhǎng)王德軍、四川某集團(tuán)董事局主席宋某、犍為縣委某部部長(zhǎng)楊某等36人的錢物，共計(jì)折合人民幣達(dá)1859萬(wàn)余元，另有1330萬(wàn)余元的財(cái)產(chǎn)無(wú)法說(shuō)明其合法來(lái)源”。
福布斯富豪的糖衣炮彈
值得重視的是，檢方所指控的田玉飛受賄1859萬(wàn)余元一項(xiàng)——“現(xiàn)金1504.2萬(wàn)元、美元9萬(wàn)元、住房3套及裝修、轎車2輛、50萬(wàn)元的銀行卡1張及家電”，突出地顯示了田玉飛“畢其功于一役”的心理動(dòng)機(jī)——這之中約70％的贓款，來(lái)源于樂(lè)山東能集團(tuán)董事長(zhǎng)王德軍。
今年1月25日，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》以《涉嫌超低價(jià)收購(gòu)國(guó)企福布斯富豪王德軍落馬》為題，報(bào)道了王德軍因涉嫌向田玉飛巨額行賄而落馬的消息。
關(guān)于這個(gè)“故事”，檢察機(jī)關(guān)10月19日有了進(jìn)一步的敘述：2002年，犍為縣川犍電力公司國(guó)有股轉(zhuǎn)讓，樂(lè)山東能集團(tuán)董事長(zhǎng)王德軍（2004年以資產(chǎn)0.98億美元，在福布斯內(nèi)地富豪榜排名167位）意欲購(gòu)買，王德軍與時(shí)任犍為縣縣委書記田玉飛“密謀”商定，一旦購(gòu)買成功，將給田玉飛1500萬(wàn)元。雙方“密謀”后，田玉飛在縣委常委會(huì)上，極力促成了將電站國(guó)有股轉(zhuǎn)讓給東能集團(tuán)。王德軍如愿收購(gòu)后，在2002年10月至2004年9月期間,分17次向田玉飛兌現(xiàn)“承諾”。
10月19日的庭審上，公訴人詳細(xì)地出示了17次受賄的證據(jù)：第一次，田玉飛對(duì)王德軍說(shuō)要一輛車，王德軍很快奉上一輛價(jià)值40萬(wàn)余元的奧迪轎車；第二次，王德軍用兩個(gè)袋子分裝70萬(wàn)元、80萬(wàn)元現(xiàn)金,兩人在約定地點(diǎn)相見(jiàn)，王德軍將150萬(wàn)元放在田玉飛轎車的后備廂中，雙方默然分手……后以種種借口，田玉飛又收下價(jià)值1200萬(wàn)余元的現(xiàn)金、房子、車子等。
4000 萬(wàn)賤賣4.6 億國(guó)有電力資產(chǎn)
2001 年12 月30
日從樂(lè)山沙灣區(qū)區(qū)長(zhǎng)任上調(diào)任犍為縣委書記的田玉飛，次年1月16日就定下了2002年犍為“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣改革年”的藍(lán)圖，并親自操刀起草了《關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)改革的意見(jiàn)》。
這份現(xiàn)在看起來(lái)也極為“大膽”的文件定下調(diào)子：6個(gè)月內(nèi)，對(duì)全縣涉及資產(chǎn)達(dá)17億元、職工2.44萬(wàn)人的87戶擬改制國(guó)有企業(yè)，“以‘無(wú)情推進(jìn)、有情操作、平穩(wěn)著陸’的方式，著力實(shí)施‘兩個(gè)了斷，一個(gè)有償解除’（了斷政府與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，依法了斷破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，有償解除職工與原企業(yè)的勞動(dòng)合同關(guān)系）。”
而這一“無(wú)情推進(jìn)”的國(guó)企改制的結(jié)果是，在國(guó)務(wù)院下發(fā)文件停止電力國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后，以犍為縣委書記田玉飛為首的領(lǐng)導(dǎo)班子，頂住壓力，連夜開(kāi)會(huì)，于 2002
年11 月27 日，將擁有4.6億元總資產(chǎn)、1.9億元凈資產(chǎn)的犍為電力僅作價(jià)4000萬(wàn)元，匆忙簽約賣給樂(lè)山市的民營(yíng)企業(yè)——東能集團(tuán)公司。
“樂(lè)山市電力股份公司等企業(yè)均提出開(kāi)價(jià)8000萬(wàn)元購(gòu)買該公司，但卻被拒之門外�！彼拇ㄊ〉胤诫娏终惺抑魅螏熂�(jí)靈先前在一次接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)表示。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2004年，以改制的名義，四川省已有28個(gè)縣出售了地方電力企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)達(dá)48.4億元。
四川省地方電力局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“全省地方電力國(guó)有資產(chǎn)流失大致存在三大‘失血口’：首先就是少數(shù)人利用國(guó)有大型電力企業(yè)的壟斷地位對(duì)地方電力進(jìn)行低價(jià)或超低價(jià)收購(gòu)，地方電力最終大量流入了私人、小集團(tuán)甚至個(gè)人手中�！�
2004年末被四川省政府授權(quán)投資、經(jīng)營(yíng)、管理地方電力國(guó)有資產(chǎn)的四川省水電集團(tuán)董事長(zhǎng)朱家清就此感慨：“受命于危難之際�！彼硎荆邦愃频那闆r，導(dǎo)致腐敗滋生、國(guó)有資產(chǎn)流失，一些地方政府對(duì)電力供應(yīng)的控制力也漸失�！�
“多米諾”腐敗鏈條被推倒
針對(duì)官員伸手能源、礦產(chǎn)資源的市場(chǎng)配置，四川省委書記張學(xué)忠近年在多個(gè)場(chǎng)合發(fā)表了“必須牢牢把握‘關(guān)鍵在干部，要害是利益’，從解決干部身陷非法利益入手，破除資源市場(chǎng)化配置的最大障礙”等重要觀點(diǎn)。田玉飛是內(nèi)地落馬的典型腐敗官員之一。
這一整治干部深陷非法利益格局的行動(dòng)還在繼續(xù)。最新的信息是，四川省十屆人大常委會(huì)第47次主任會(huì)議已經(jīng)許可了對(duì)省十屆人大代表?xiàng)顕?guó)友、韓宗山采取刑事拘留強(qiáng)制措施的書面報(bào)告。楊國(guó)友系樂(lè)山市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)原副主任、犍為縣縣長(zhǎng)。
“楊國(guó)友的落馬，與田案直接相關(guān)，”樂(lè)山市紀(jì)委一位官員接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)說(shuō)，“他的問(wèn)題還在審查之中�！毕惹八硎�，犍為縣已將領(lǐng)導(dǎo)干部退出礦業(yè)利益格局作為全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。截至目前，該縣部分業(yè)主為當(dāng)?shù)攸h政干部的紅光煤礦、順江煤礦、金國(guó)煤礦等5個(gè)煤礦企業(yè)已實(shí)行轉(zhuǎn)讓,5名黨政干部已全部退出。
樂(lè)山市委書記于偉早前則表示：“不管整治困難有多大都要克服，這是對(duì)我們執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，如查出有干部深陷利益格局的，要堅(jiān)決嚴(yán)處�！�
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