新華網(wǎng)北京11月8日電
《建議》根據(jù)未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和條件，提出了“十一五”時(shí)期的主要發(fā)展目標(biāo)。其中一個(gè)重要的總量目標(biāo)是：“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番�！边@一目標(biāo)有多方面的考慮和特點(diǎn)。
第一，這一目標(biāo)是一個(gè)新的目標(biāo)。
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和二０一０年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是“實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番”�！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》提出，“十五”計(jì)劃的主要目標(biāo)是：“國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展速度，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益顯著提高，為到2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”，這里仍然是講經(jīng)濟(jì)總量在21世紀(jì)頭10年翻一番。
第二，這一目標(biāo)體現(xiàn)了實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神。按照國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10年翻一番測(cè)算，平均每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是7.2%。“十五”時(shí)期，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，前四年年均增長(zhǎng)速度達(dá)到8.7%
，預(yù)計(jì)整個(gè)“十五”時(shí)期平均增長(zhǎng)約8.8%。照此測(cè)算，實(shí)現(xiàn)2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)，只需要“十一五”時(shí)期年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到5.6％即可。顯然，以此作為未來(lái)五年的增長(zhǎng)目標(biāo)偏低，不符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，也缺乏鼓舞作用。
第三，這一目標(biāo)是積極穩(wěn)妥的。之所以積極，是因?yàn)樵诔浞挚紤]21世紀(jì)頭五年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯高于預(yù)期的客觀現(xiàn)實(shí)的情況下，這一目標(biāo)比尚待完成的原有目標(biāo)更高一些，也更加鼓舞人心。同時(shí)，如果與“十五”時(shí)期實(shí)際增長(zhǎng)約8.8％的速度比，這一增長(zhǎng)目標(biāo)要低一些，與過(guò)去20多年平均增長(zhǎng)約9.4％的速度相比更低，是留有余地的。
第四，這一目標(biāo)與全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)是銜接的。根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，21世紀(jì)頭20年要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番。鑒于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模越來(lái)越大，2004年已經(jīng)超過(guò)13萬(wàn)億元，在這樣大的基數(shù)上，進(jìn)一步快速增長(zhǎng)的難度會(huì)越來(lái)越大。因此，如果頭10年經(jīng)濟(jì)總量翻一番多一些，后10年就會(huì)更主動(dòng)一些，壓力會(huì)更小一些。
第五，這一目標(biāo)不僅有量的要求，也有質(zhì)的要求。為避免單純追求速度的傾向，《建議》特別強(qiáng)調(diào)，要“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上”來(lái)實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番的目標(biāo)，有了這個(gè)重要前提，就使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量要求和質(zhì)量要求結(jié)合起來(lái)，形成正確的速度目標(biāo)導(dǎo)向，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。
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