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采礦污染十余年 一年河水只過(guò)年、鬼節(jié)兩天清
錳礦崩壩 農(nóng)戶遭殃（資料圖片）
一個(gè)3000多人小城鎮(zhèn)，
10多年來(lái)，由于毗鄰的錳礦開(kāi)采和加工企業(yè)將廢水直接排入河中，每年只能在農(nóng)歷的"正月初一"和"七月十四"兩天喝到干凈的河水。記者對(duì)發(fā)生在廣西崇左市大新縣下雷鎮(zhèn)嚴(yán)重的水污染情況進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于"綠色GDP"的生態(tài)發(fā)展觀仍然未能樹(shù)立，"污染換發(fā)展"、"先污染后治理"等觀念仍然根深蒂固。這是造成污染頻繁，群眾不堪忍受的重要原因。
下雷鎮(zhèn)位于大新縣的西部，與百色市靖西縣湖潤(rùn)鎮(zhèn)接壤，邏河自靖西縣湖潤(rùn)鎮(zhèn)流經(jīng)下雷鎮(zhèn)，在湖潤(rùn)境內(nèi)約數(shù)公里，在下雷鎮(zhèn)境內(nèi)近三十公里，于是當(dāng)?shù)厝艘卜Q之為下雷河。
記者在下雷河看到，河水基本呈黃色，遠(yuǎn)看像一條黃龍，近看黃中帶黑。崇左市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站最近的檢測(cè)結(jié)果表明：下雷河與靖西交界斷面總錳含量為3.48毫克／升，總錳含量超出國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)33.8倍；水中懸浮物為112毫克／升，超標(biāo)2.7倍。
下雷鎮(zhèn)布東屯距離下雷河與靖西交界斷面3-4公里左右，現(xiàn)有村民100多人。布東屯教學(xué)點(diǎn)老師黃德寬告訴記者，下雷河上游流經(jīng)的三疊嶺、通靈大峽谷地段的水質(zhì)都非常好，但是從湖潤(rùn)鎮(zhèn)往下，由于當(dāng)?shù)劐i加工企業(yè)及洗礦點(diǎn)直排洗礦廢水，導(dǎo)致水體含錳量超標(biāo)。"那些洗礦點(diǎn)經(jīng)常在晚上排，今天早上7點(diǎn)我還看到從上面流下來(lái)泡沫和黑水。"
教學(xué)點(diǎn)位于下雷河邊，記者在教室里看到了3個(gè)孩子，而他們是這里唯一的學(xué)生。年近五旬的黃德寬流著眼淚告訴記者："以前這里共有16名學(xué)生，因?yàn)閷W(xué)校附近建了一座選礦廠，學(xué)生家長(zhǎng)害怕孩子受到錳污染，就將孩子送到別的學(xué)校去上學(xué)了。""我們現(xiàn)在都是喝從3公里外的山頭引過(guò)來(lái)的泉水。上世紀(jì)80年代時(shí)河水還能喝，90年代以后就沒(méi)法喝了；現(xiàn)在連游泳都沒(méi)人敢下河，在河里洗手也只能是越洗越黑。"黃德寬說(shuō)。
黃德寬告訴記者，下雷鎮(zhèn)還有近十個(gè)村屯像布東屯一樣飲水困難，近千名村民10年來(lái)一直處于"住在河邊無(wú)水喝"的尷尬境地。記者又來(lái)到那貫屯，屯里砌了兩個(gè)蓄水池用來(lái)貯存從山上引來(lái)的泉水，屯里100多人平時(shí)都從蓄水池取水來(lái)喝。
村民呂有才告訴記者，全家5口人，平時(shí)全靠喝山泉水，但每年秋冬枯水期用水就很緊張。今年廣西又遭遇干旱，喝水肯定很困難。記者走到蓄水池旁擰開(kāi)水龍頭，其中兩個(gè)水龍頭已經(jīng)流不出水了。
呂從道等多名村民在接受記者采訪時(shí)紛紛表示，上游湖潤(rùn)鎮(zhèn)洗礦點(diǎn)經(jīng)常偷排廢水到下雷河，屢禁不止，常常是"環(huán)保部門前腳走，洗礦廢水跟著排"。當(dāng)記者詢問(wèn)這種現(xiàn)象是從什么時(shí)候開(kāi)始的，他們的第一反應(yīng)都是："不記得了，有好多年了吧。"
"記得這么多年來(lái)，下雷河一年只能清兩天，一天是正月初一，一天是農(nóng)歷七月十四，民間的‘鬼節(jié)’。只有這兩天選礦廠不開(kāi)工。"呂從道說(shuō)。
錳礦事關(guān)財(cái)政收入經(jīng)濟(jì)利益 政府監(jiān)管難擋廢水橫流
環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的矛盾在靖西顯得尤為突出。
一方面，靖西縣委、縣政府加大力度整治采選錳礦的廢水污染下雷河的環(huán)境問(wèn)題，另一方面則是靖西財(cái)政收入的三分之一以上來(lái)自錳礦開(kāi)采與加工業(yè)。
靖西縣早在1967年就已正式開(kāi)采錳礦，由湖潤(rùn)、新興和峒岜三個(gè)礦區(qū)組成，以個(gè)體采礦場(chǎng)、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在靖西縣國(guó)土資源管理局登記的采礦點(diǎn)有71家，在靖西縣環(huán)保局登記的采礦點(diǎn)60家。
沿著邏河從靖西縣向大新縣方向前行，河流兩旁座落著許多簡(jiǎn)陋的廠房，一旁常常堆放著不少錳礦石。這些錳礦石大多為紅褐色，顆粒細(xì)致，光澤度非常好。同行的《中國(guó)環(huán)境報(bào)》廣西記者站站長(zhǎng)黃松齡告訴記者："一看就知道，那些礦石是這兩天才洗出來(lái)的。"
靖西縣縣長(zhǎng)羅榮劍在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，自治區(qū)政府已經(jīng)將靖西至大新采選錳礦的廢水污染下雷河問(wèn)題列入環(huán)境重點(diǎn)整治項(xiàng)目之一。"縣里今年5月份已責(zé)令沒(méi)有達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)停產(chǎn)，但由于對(duì)企業(yè)偷排廢水取證困難，雖然整治取得了一定的成效，但要做好還需要一段時(shí)間。"
崇左市人大常委會(huì)副主任吳淑興告訴記者，她連續(xù)10年參加環(huán)境保護(hù)視察工作，但從1994年下雷河被污染至今，問(wèn)題一直都沒(méi)法得到解決，主要是由于上游錳礦正處于發(fā)展階段，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，大量小規(guī)模的選礦廠應(yīng)運(yùn)而生。
自治區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)秦文凱告訴記者，雖然我國(guó)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)水法》和《水污染防治法》，但環(huán)境保護(hù)問(wèn)題目前并未得到各有關(guān)部門的重視，因此環(huán)保部門在執(zhí)法過(guò)程中力量較弱。"有的地方還規(guī)定環(huán)保部門不能突擊檢查企業(yè)，行動(dòng)之前必須向縣里報(bào)批。"
自治區(qū)人大常委會(huì)環(huán)境資源委員會(huì)辦公室副主任秦繼民在采訪中直言不諱，由于錳礦業(yè)在財(cái)政收入中占據(jù)重要地位，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，環(huán)保部門常常會(huì)"睜一只眼閉一只眼"。"環(huán)保局局長(zhǎng)哪里敢亂檢查？搞不好上頭施加一些壓力，自己連烏紗帽都保不住。"
"另外，在一般情況下，環(huán)保部門經(jīng)過(guò)多次執(zhí)法才能解決一些問(wèn)題；但環(huán)保部門一離開(kāi)，企業(yè)污染又死灰復(fù)燃。"秦繼民說(shuō)。
不少村民在采訪中向記者反映，大部分選礦場(chǎng)都有政府部門領(lǐng)導(dǎo)作為保護(hù)傘。下雷鎮(zhèn)村民呂從道目前在一個(gè)選礦場(chǎng)工作，他向記者透露："（靖西）縣里某些領(lǐng)導(dǎo)干部被金錢收買，有一次聽(tīng)到老板對(duì)縣里的一位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，有事情之前先打聲招呼。"
綠色GDP納入政績(jī)考核 全民參與構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制
十多年過(guò)去了，下雷河水污染事件一直沒(méi)有得到解決。業(yè)內(nèi)人士指出，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的必然矛盾所造成的。目前我國(guó)中西部地區(qū)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，往往容易忽視環(huán)境保護(hù)的重要性，走"先發(fā)展后治理"的老路。
記者在采訪中看到這樣一條標(biāo)語(yǔ)："不是企業(yè)消滅污染，就是污染消滅企業(yè)。"目前我國(guó)一些企業(yè)為了減少成本，沒(méi)有采取必要的環(huán)境保護(hù)的措施，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成無(wú)法挽回的破壞，最終企業(yè)也因此被迫關(guān)閉。與此同時(shí)，也有一些地方政府為了追求政績(jī)，只注重經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)企業(yè)污染行為不聞不問(wèn)，甚至主動(dòng)充當(dāng)"保護(hù)傘"。
目前，靖西縣僅有5本采礦證。經(jīng)過(guò)幾十年的開(kāi)發(fā)，整個(gè)湖潤(rùn)礦區(qū)已經(jīng)發(fā)展為集采、選、冶于一體的錳礦加工體系，但各洗選礦點(diǎn)污水處理設(shè)施簡(jiǎn)陋，直排偷排現(xiàn)象十分嚴(yán)重，加上沿岸尾礦亂堆亂放普遍，對(duì)礦區(qū)植被造成嚴(yán)重破壞，致使水土流失嚴(yán)重，河流水質(zhì)惡化�！�
"只有政府部門加強(qiáng)執(zhí)法力度、媒體加強(qiáng)輿論監(jiān)督和環(huán)保知識(shí)宣傳、全社會(huì)民眾樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，‘三管齊下’，才能真正堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。"秦繼民認(rèn)為，一方面企業(yè)發(fā)展要具有前瞻性，采取環(huán)境保護(hù)措施，構(gòu)筑一條廢物利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面應(yīng)當(dāng)完善官員考核機(jī)制，將綠色GDP作為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)，增強(qiáng)地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保意識(shí)，改變?cè)械?經(jīng)濟(jì)效益大于社會(huì)效益"的錯(cuò)誤觀念。
我國(guó)從1993年開(kāi)始推行"中華環(huán)保世紀(jì)行"活動(dòng)，大力宣傳環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。廣西從1997年也開(kāi)始推廣這項(xiàng)活動(dòng)，至今已歷時(shí)９年，但實(shí)際效果并不明顯。自治區(qū)人大環(huán)資委的專家在接受記者采訪時(shí)紛紛表示，環(huán)保活動(dòng)應(yīng)當(dāng)從政府走向民間，讓全社會(huì)一起參與，這樣才能從根本上斬?cái)辔廴驹�，�?gòu)建一套防治污染的長(zhǎng)效機(jī)制。（完）
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