為了有效治理網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)，安徽省文化廳在全省聘請(qǐng)了100多名網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，其中包括一些省人大代表。據(jù)悉，這些網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員不僅可以對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行視察，監(jiān)督其經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)還可以對(duì)網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行勸阻，及時(shí)向文管部門舉報(bào)（見(jiàn)11月17日《新京報(bào)》）。
聯(lián)想到此前發(fā)生在河南等地聘請(qǐng)人大
代表當(dāng)網(wǎng)吧監(jiān)督員的新聞，我感到一種擔(dān)憂，因?yàn)檫@種做法顛倒了人大代表與民眾、政府部門之間的關(guān)系，將人大代表變成了政府部門的下屬，與人民主權(quán)的原則，與人民代表大會(huì)制度的宗旨直接相悖。
人大代表，說(shuō)白了就是代表人民行使國(guó)家主權(quán)的人，其監(jiān)督的對(duì)象主要是政府的行為，重點(diǎn)在于國(guó)家工作人員的行為是否合法。而具體的市場(chǎng)管理是否完備，本是政府及其工作人員的職責(zé)。人大代表的最高性體現(xiàn)在，其通過(guò)對(duì)于政府行為的規(guī)范，從而達(dá)到了管理社會(huì)、保護(hù)人民福利的目的，在這里其將政府不積極行使權(quán)力，或者不當(dāng)行使職權(quán)作為人民福利的最大的敵人而予以防范。
人大代表并不是監(jiān)督人民，而是受人民的委托來(lái)監(jiān)督政府工作的，當(dāng)明白這樣的內(nèi)容時(shí)，我們就會(huì)感到人大代表更應(yīng)該監(jiān)督官員腐敗、政府部門鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，而不必行使那些本應(yīng)由政府管理的具體的事務(wù)，直接對(duì)于個(gè)別的公民行為進(jìn)行管理。
種種事實(shí)表明，對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督制約的緊迫性要高于對(duì)于公民和市場(chǎng)的監(jiān)督。因此，人大代表目前還沒(méi)實(shí)現(xiàn)專職化，他們一邊要做好本職工作，一邊要履行職責(zé)，本來(lái)時(shí)間安排上就應(yīng)該很緊張，所以他們的主要精力不該用在細(xì)枝末節(jié)上。（鄒云翔）
