中國國家安全監(jiān)督管理總局局長李毅中今天在此間召開的國務(wù)院河北唐山劉官屯煤礦事故調(diào)查組成立會上表示，堅(jiān)決關(guān)閉經(jīng)整頓后依然不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦和非法煤礦，各地要按照國務(wù)院安委會辦公室確定的年內(nèi)必須關(guān)閉的礦井?dāng)?shù)量，落實(shí)到煤礦，國家安監(jiān)總局提出至
少要關(guān)閉四千個煤礦，已經(jīng)落實(shí)到各個產(chǎn)煤省，關(guān)閉的名單要向社會公布。
（2005年12月11日 中新社）
應(yīng)該說，作為代表國家行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)力的李毅中局長，在解決煤礦安全生產(chǎn)上沒少操心費(fèi)力，遠(yuǎn)的不說，１１月份以來，沒等處理完松花江污染事件，就奔向了七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦，沒等喘勻氣河南新安寺溝煤礦又發(fā)生了透水事故，李局長又立即趕往河南，時隔幾天，又緊急趕往河北調(diào)查處理唐山了瓦斯爆炸事故。就這樣奔波于南北礦難事故現(xiàn)場，每到一處，該說的話全說了，該調(diào)查的問題全兜出來了，該采取的措施全都想到并嚴(yán)格地提出來了，可是，為什么頻發(fā)的礦難還是扼制不住，這就不能不令人深思。
李毅中在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，無論在黑龍江七臺河問國有重點(diǎn)煤礦的礦長，還是在這里問私有煤礦的礦長，根本沒有認(rèn)真貫徹《特別規(guī)定》（國務(wù)院今年９月３日出臺的《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》），甚至根本就不知道，對煤礦隱患心里沒有數(shù)。國務(wù)院的《特別規(guī)定》都不能貫徹到位，可見一些地方對李局長的數(shù)次十分嚴(yán)肅的講話會有什么反應(yīng)？所以，筆者認(rèn)為，當(dāng)前最要緊最關(guān)鍵的是要解決如何不讓李毅中唱“單出頭”，上下左右齊心協(xié)力、緊密配合狠抓落實(shí)，如果做不到這一點(diǎn)，恐怕李局長的“最新指示”也難以變成現(xiàn)實(shí)。
李毅中說，現(xiàn)在我們國家和地方公布的停產(chǎn)整頓的煤礦，全國共是12990個，這些都已經(jīng)登報(bào)公布，發(fā)現(xiàn)停而不整、假整頓真開采的，立即依法予以關(guān)閉。所有停產(chǎn)整頓礦井，必須在今年12月31日之前完成整改，逾期未完成整改或驗(yàn)收不合格的，立即依法關(guān)閉。對于非法小礦井，發(fā)現(xiàn)一個，取締一個。這是國家安監(jiān)局對全國關(guān)閉煤礦工作的“最新指示”，既有期限，又有范圍，還有責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)這個目村，光讓李局長唱“單出頭”是絕對不行的，必須上下一條心，擰成一股繩，方方面面協(xié)調(diào)動作。
首先，各級政府特別是各級政府的安全監(jiān)管部門、要首當(dāng)其沖，而且要立足于認(rèn)真履行職責(zé)和切實(shí)解決問題，不折不扣地執(zhí)行國務(wù)院《特別規(guī)定》，立即按要求認(rèn)真組織徹底排查隱患，對存在重大隱患的必須立即停產(chǎn)整頓。
第二，各相關(guān)職能部門要全力配合督辦督責(zé)。為了保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)各個層面人員的責(zé)任落實(shí)到位，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公檢法機(jī)關(guān)等相關(guān)部門要積極配合，特事特辦，即使做不到事先介入，也要保證緊隨政府工作進(jìn)程及時跟進(jìn)督查，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，隨時解決問題。特別是對于領(lǐng)導(dǎo)干部的失職和瀆職行為，要在第一時間掌握第一手情況，從快從重做出紀(jì)律和法律上的處理。
第三，各級人大也要從維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)國家和人民利益出發(fā)，在法律上和工作上強(qiáng)化對政府落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)上的監(jiān)督，以促進(jìn)各級政府在關(guān)閉整頓問題煤礦上不打折扣，做到責(zé)任到位，措施到位，最大限度地減少不安全隱患，把安全事故消滅在萌芽之中。
第四，鼓勵并認(rèn)真對待群眾舉報(bào)。下到當(dāng)?shù)卣系絿野脖O(jiān)局，在關(guān)閉整頓煤礦工和上，要動員和組織群眾積極參與監(jiān)督，要確保舉報(bào)渠道暢通，并且對群眾舉報(bào)的問題盡快組織調(diào)查處理。同時，要認(rèn)真采納專家的建議，逐步改變“政府中心主義”，賦予社會組織和個人以提請調(diào)查的權(quán)力，不能讓安全監(jiān)督的權(quán)力完全由政府擔(dān)負(fù)起來。
董宏達(dá)
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