一方面是超低的醫(yī)療收費(fèi)、方便的醫(yī)療服務(wù)、極高的人氣和廣泛的贊譽(yù)，一方面又是衛(wèi)生部門對(duì)其違規(guī)經(jīng)營(yíng)的毫不留情的查處，以及每況愈下的經(jīng)營(yíng)效益———這就是杭州市趙華瓊所創(chuàng)辦的民工醫(yī)院，一個(gè)醫(yī)療體制下的“另類”所面臨的兩難處境。
趙華瓊對(duì)衛(wèi)生
局的抱怨，把杭州衛(wèi)生部門推上了輿論的風(fēng)口浪尖，一些媒體以及廣大網(wǎng)友紛紛向杭州衛(wèi)生部門表達(dá)了不滿，不過這種不滿中顯然彌漫著一些非理性的情緒。
畢竟，衛(wèi)生部門是醫(yī)療市場(chǎng)的法定監(jiān)管者，對(duì)醫(yī)療活動(dòng)展開調(diào)查，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰，這些乃其本職所在。事實(shí)也證明，趙華瓊的民工醫(yī)院確實(shí)有明顯違規(guī)之處，如違規(guī)擅用狂犬病疫苗，沒有兒科醫(yī)生卻為兒童看病等。不過，衛(wèi)生部門稱趙華瓊使用假藥和過期藥，則難下定論，因?yàn)橼w華瓊否認(rèn)了假藥一說，并且稱那些被查出的過期藥是未來得及清理掉的———使用過期藥和存有過期藥顯然是兩回事。
不過，盡管趙華瓊的民工醫(yī)院有違規(guī)行為，但這些違規(guī)更多的是出于一種無奈，在道義上它們甚至具有可以理解的正當(dāng)性：固然在醫(yī)學(xué)已經(jīng)高度專業(yè)化、細(xì)分化的今天，跨科給兒童看病肯定蘊(yùn)涵著極大的風(fēng)險(xiǎn)性，但是，如果不讓趙華瓊們的醫(yī)院幫助民工的孩子，公立醫(yī)院的高收費(fèi)又讓那些孩子望而生畏，那么，那些孩子到哪里就醫(yī)呢？民工醫(yī)院的存在，的確有其理由和土壤。
公立醫(yī)院逃避了自己“公益”的責(zé)任，而趙華瓊們的非公立民工醫(yī)院被迫承擔(dān)了本不該承擔(dān)的責(zé)任，結(jié)果公立醫(yī)院沒受到指責(zé)和處罰，反而民工醫(yī)院被認(rèn)定為“嚴(yán)重的違規(guī)行為”，這種結(jié)果不公平，也難以服人。
其實(shí)，何止是民工醫(yī)院，那些被指責(zé)條件不合格的農(nóng)民工幼兒園、打工子弟學(xué)校，它們不同樣是在農(nóng)民工的期盼下和輿論的贊揚(yáng)聲中犯著同樣的“錯(cuò)誤”？
我們都知道，這些錯(cuò)誤本是不該出現(xiàn)的，因?yàn)橹灰t(yī)療、教育等社會(huì)事業(yè)的財(cái)政投入充足，取消公立學(xué)校、醫(yī)院的高收費(fèi)門檻，讓生活在城市的農(nóng)民工融入城市，享受城市的溫暖，打工學(xué)校、民工醫(yī)院將失去其生存的土壤，趙華瓊們也不必要為他們艱難的事業(yè)操勞和揪心。
問題在于，國(guó)家財(cái)政投入的分配調(diào)整不是一夜間就能完成的事，在此之前，打工學(xué)校、民工醫(yī)院需要生存下去，也必須生存下去，可是，它們何以生存？
趙華瓊的經(jīng)歷證明，靠變賣家產(chǎn)，借高利貸來維持肯定是不行的；靠社會(huì)時(shí)斷時(shí)續(xù)的捐贈(zèng)也不行。能幫助民工醫(yī)院突出重圍的，只有政府，對(duì)于杭州這樣一個(gè)財(cái)政實(shí)力相對(duì)雄厚的城市來說，每年拿出一點(diǎn)財(cái)政資金支持幾家低收費(fèi)的小醫(yī)院的發(fā)展，并非難事。此外，政府還可以在政策、資源、人員上對(duì)民工醫(yī)院提供多種形式的支持，例如可以幫助民工醫(yī)院建設(shè)一個(gè)它亟須的兒科，不因?yàn)閹状伪黄鹊倪`規(guī)而取消它的醫(yī)保定點(diǎn)資格等。
我們可以從城市解決外來務(wù)工人員子女的教育中得到啟示。前些年，不少城市是拒絕外來務(wù)工人員子女入學(xué)的，辦打工子弟學(xué)校又設(shè)置了高門檻，結(jié)果導(dǎo)致許多打工子女無處上學(xué)。現(xiàn)在，國(guó)家已經(jīng)明令流入地政府對(duì)這些孩子的教育有責(zé)任和義務(wù)，結(jié)果他們可以免費(fèi)進(jìn)入公立學(xué)校讀書了，打工子弟學(xué)校存在的問題因此而逐漸得到解決。現(xiàn)在的問題是，外來人員子女的基礎(chǔ)教育已經(jīng)被政府高度重視，但外來人員及其子女的醫(yī)療、社會(huì)保障等仍然處于放任自流的狀態(tài)。建立和諧社會(huì)，這顯然是城市政府面臨的新課題。
責(zé)任編輯 屠筱茵
