最近，光明日?qǐng)?bào)報(bào)道了我市建設(shè)部門為農(nóng)民工搭起的“五個(gè)維權(quán)平臺(tái)”，其中經(jīng)濟(jì)維權(quán)平臺(tái)是服務(wù)農(nóng)民工的第一平臺(tái)，主要采取“四個(gè)一”措施確保農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放：“一網(wǎng)”，即建立項(xiàng)目、企業(yè)、區(qū)、市四級(jí)清欠組織網(wǎng)絡(luò)一體化；“一金”，即建立建筑勞務(wù)工資保證金制度；“一卡”，即實(shí)行工人工資
信息卡管理；“一牌”，即設(shè)立施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)告知牌。此外，還有法律維權(quán)平臺(tái)，行政維權(quán)平臺(tái)，教育維權(quán)平臺(tái)，精神維權(quán)平臺(tái)。為農(nóng)民工搭起“五個(gè)維權(quán)平臺(tái)”，真心實(shí)意地善待農(nóng)民工，不僅使島城內(nèi)在美與外在美更加統(tǒng)一，也使得青島這個(gè)全國(guó)文明城市更加名副其實(shí)。
筆者以為，為農(nóng)民工搭建維權(quán)平臺(tái)，此舉進(jìn)一步彰顯出青島的城市魅力。首先，說(shuō)明島城在推進(jìn)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府方面更進(jìn)一步。我市目前建筑從業(yè)人員約30余萬(wàn)人，其中有20余萬(wàn)來(lái)自農(nóng)村。盡管這些年來(lái)，這些農(nóng)民工為城市發(fā)展建設(shè)做出了很大的貢獻(xiàn)，但由于這一群體維權(quán)意識(shí)低、受教育程度低，其權(quán)益往往難以保障，成為社會(huì)上比較典型的“弱勢(shì)群體”。為此，我市有關(guān)部門針對(duì)企業(yè)不想依法簽訂合同和農(nóng)民工缺乏合同維權(quán)意識(shí)，依法強(qiáng)化了合同管理。2005年市建委與市勞動(dòng)保障局聯(lián)合編制《建筑業(yè)勞動(dòng)用工合同示范文本》，對(duì)勞動(dòng)用工合同內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，對(duì)勞動(dòng)工資計(jì)算方式及支付標(biāo)準(zhǔn)、方式、時(shí)間和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等易產(chǎn)生糾紛的內(nèi)容進(jìn)行了更加明確的界定。此外，市建委還制定了全國(guó)第一個(gè)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)民工宿舍、文體娛樂(lè)、沐浴室、炊事間、衛(wèi)生間等生活配套設(shè)施與條件做出最低標(biāo)準(zhǔn)要求，使農(nóng)民工的“軟硬環(huán)境”明顯改善。為此，2005年建設(shè)部還特意選擇在我市召開(kāi)規(guī)范勞動(dòng)用工管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和推廣施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。筆者以為，政府主動(dòng)想農(nóng)民工所想、急農(nóng)民工所急，不僅使農(nóng)民工受益，同時(shí)也使得自己在打造服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府方面走在其它城市的前面。
其次，說(shuō)明島城社會(huì)和諧程度和城市的文明程度提升到一個(gè)新層次。在我國(guó)，大凡建設(shè)發(fā)展比較快的城市，其農(nóng)民工數(shù)量相對(duì)都比較多。大量的農(nóng)民工已成為城市建設(shè)不可或缺的重要力量，同時(shí)也是城市生活的重要組成部分。如果農(nóng)民工的合法利益得不到保障，不僅影響他本人和他的家庭，同時(shí)還影響到城市的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧；如果連農(nóng)民工的合法利益都得不到保障，也很難談得上是文明城市，更談不上是和諧社會(huì)。去年，我市獲得首批全國(guó)文明城市榮譽(yù)稱號(hào)，這個(gè)榮譽(yù)來(lái)之不易，其中與我市多年來(lái)一直關(guān)心、關(guān)注農(nóng)民工這些“弱勢(shì)群體”不無(wú)關(guān)系，同時(shí)也反映出島城更具有包容性，城市文明程度進(jìn)一步在提升。
第三，說(shuō)明島城城市環(huán)境、品牌形象更有內(nèi)涵。雖然青島以海濱城市、旅游城市而聞名國(guó)內(nèi)外，但這主要依賴于得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，只能算是一種先天的美、外在的美，而內(nèi)在的美才是城市環(huán)境、品牌形象內(nèi)涵的關(guān)鍵所在。能否保護(hù)社會(huì)上的“弱勢(shì)群體”，維護(hù)農(nóng)民工的利益從某種意義上講是檢驗(yàn)城市環(huán)境、品牌形象的一塊重要試金石。
時(shí)下，很多城市非常注重城市環(huán)境、注意城市品牌建設(shè)，千方百計(jì)的打造城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，這是一個(gè)很好的現(xiàn)象。但也應(yīng)看到，有的城市往往只重視城市外在的環(huán)境，而不重視內(nèi)在的環(huán)境；有的城市只重視“大項(xiàng)目”、“大工程”，而忽視了城市的細(xì)節(jié)問(wèn)題；有的城市只關(guān)心本市市民，而對(duì)外來(lái)人員特別是農(nóng)民工這樣的“弱勢(shì)群體”則考慮不多。長(zhǎng)此以往，其結(jié)果是，城市建設(shè)雖美了，但城市對(duì)外形象卻一團(tuán)糟；城市的設(shè)施雖然好了，但社會(huì)卻不那么和諧、穩(wěn)定；城市的人口多了，而外人特別像農(nóng)民工這樣的“弱勢(shì)群體”卻很難融入城市之中。評(píng)價(jià)一座城市環(huán)境、品牌形象怎么樣？其標(biāo)準(zhǔn)固然有很多，但如果一座城市連農(nóng)民工這樣的社會(huì)“弱勢(shì)群體”都能得到很好的關(guān)懷、受到很好的保護(hù)，那么，這樣的城市環(huán)境、品牌形象誰(shuí)能說(shuō)不字呢？這也許正是近年來(lái)青島為什么一而再、再而三的將全國(guó)各種城市榮譽(yù)收入囊中的原因所在吧？
