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國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民最近在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會(huì)議上表示，2006年要全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革。按照分類管理原則，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)勘查一律實(shí)行有償出讓，主要通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定勘查主體；對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)性勘查繼續(xù)堅(jiān)持申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t，只要沒有他人申請(qǐng)并符合規(guī)定，申請(qǐng)人就可以取得探礦權(quán)。
找不到礦，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。找到礦，優(yōu)先取得采礦權(quán)。汪民說，要根據(jù)礦產(chǎn)資源賦存特點(diǎn)和地質(zhì)勘查工作程度，準(zhǔn)確區(qū)分不同出讓方式的政策界限，依照法律法規(guī)、國(guó)際慣例和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，切實(shí)保護(hù)礦業(yè)權(quán)人權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)公平和國(guó)家權(quán)益。要以煤炭為試點(diǎn)，研究解決礦山企業(yè)無償取得礦業(yè)權(quán)的有償處置問題，探索建立礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制，合理調(diào)整資源稅費(fèi)政策、促進(jìn)企業(yè)提高回采率和加強(qiáng)安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開發(fā)的合理調(diào)控。
汪民提出，2006年要以煤炭資源為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)管理。一是切實(shí)做好規(guī)劃。二是對(duì)新設(shè)礦業(yè)權(quán)一律實(shí)行有償出讓，主要通過招拍掛方式確定勘查開采主體。三是對(duì)已有礦山一律按規(guī)劃要求進(jìn)行資源整合，力爭(zhēng)2年內(nèi)基本解決小礦過多問題，實(shí)現(xiàn)礦山的合理布局。四是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓審批和轉(zhuǎn)讓管理，強(qiáng)化勘查開采行為的監(jiān)管，建立責(zé)任分工制度，推進(jìn)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管。(陸昀)
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