用于發(fā)射“格洛納斯”系統(tǒng)衛(wèi)星的俄“質(zhì)子”火箭被運(yùn)往發(fā)射點(diǎn)。
中國軍事方面的一舉一動(dòng)都牽動(dòng)著萬里之外美國人的神經(jīng)。5月24日，中國人民解放軍總參謀長梁光烈上將一
行剛結(jié)束了對(duì)俄羅斯的訪問，盡管中俄對(duì)此報(bào)道都較少，但美國一些媒體仍捕風(fēng)捉影地報(bào)道稱，“中國和俄羅斯正醞釀一筆新的軍火交易”。對(duì)于俄首次安排外國軍方高級(jí)將領(lǐng)參觀俄太空部隊(duì)基地——“紅旗勛章城”，美國更是視為“非同尋常的事件”�！懊绹簟狈Q，這預(yù)示著“在對(duì)華軍售問題上，俄軍方態(tài)度正在發(fā)生微妙變化，不再嚴(yán)格限制將尖端科技和武器裝備出售給中國”。近年來，中俄軍方高層的每一次互訪都會(huì)引起美國媒體的關(guān)注，美國軍方對(duì)此更是緊盯不放，美國于23日公布的《中國軍力報(bào)告》也專門有一節(jié)講述俄對(duì)華軍售情況。
美猜測中俄軍事交流
據(jù)俄塔社和俄新社報(bào)道，5月24日，俄航天兵司令波波夫金上將在“紅旗勛章城”指揮控制中心會(huì)見了來訪的中國軍事代表團(tuán)。“紅旗勛章城”至今屬于軍事禁區(qū)，不允許普通俄百姓特別是外國人接近�！凹t旗勛章城”集中了俄羅斯太空科技的精華，那里控制著目前在太空軌道上運(yùn)行的130多顆俄羅斯軍用、民用和軍民兩用衛(wèi)星，俄間諜衛(wèi)星每天搜集到的大量情報(bào)資料、其他國家衛(wèi)星在太空軌道上的運(yùn)行狀況等，也都通過這個(gè)基地匯總分析，最后傳送給俄軍總參謀部和俄軍情報(bào)分析機(jī)構(gòu)。
據(jù)俄塔社報(bào)道，波波夫金專門向中國客人介紹了俄“格洛納斯”全球衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)的特點(diǎn)、功能、未來的發(fā)展前景等�！懊绹簟狈Q，梁光烈被認(rèn)為是有史以來第一位到該基地參觀訪問的外國高級(jí)將領(lǐng)。報(bào)道還猜測，“中國很可能向俄羅斯采購太空軍事科技和相關(guān)設(shè)備，以建立自己的衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)。在此之前，中國在最近兩三年內(nèi)可能會(huì)使用俄軍方的‘格洛納斯’全球衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)”。
據(jù)報(bào)道，俄“格洛納斯”全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)同美國GPS以及歐洲“伽利略”全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)類似。該系統(tǒng)由24顆衛(wèi)星組成，首顆衛(wèi)星于1984年發(fā)射，蘇聯(lián)解體后曾一度處于停頓狀態(tài)。直至1998年，俄再度開始對(duì)“格洛納斯”進(jìn)行更新升級(jí)。據(jù)俄媒體報(bào)道，“格洛納斯”系統(tǒng)除了民用之外，還可用來探測空中、海上、地面以及太空中的軍事目標(biāo)，定位精度最高將可以達(dá)到1米，能讓現(xiàn)役武器在不用花大價(jià)錢的情況下把威力提高一個(gè)等級(jí)。比如，俄軍“物美廉價(jià)”的LGB—1500精確制導(dǎo)炸彈就是在普通炸彈上安裝了“格洛納斯”信號(hào)接收器，命中精度不亞于美國用GPS制導(dǎo)的同類型炸彈。
最讓美方擔(dān)心的是，“格洛納斯”能提高戰(zhàn)略導(dǎo)彈的打擊精度。在導(dǎo)彈飛行過程中，“格洛納斯”系統(tǒng)可不間斷地進(jìn)行路線精確測算和數(shù)據(jù)修正，將導(dǎo)彈的命中誤差大大縮小。俄羅斯軍事專家亞歷山大·戈?duì)柎囊虼税选案衤寮{斯”系統(tǒng)稱為“除核武器之外，前蘇聯(lián)留給俄羅斯最珍貴的遺產(chǎn)”。
“中國購買俄武器對(duì)美國是一樁大事”
事實(shí)上，美方一直在緊盯俄羅斯對(duì)華武器貿(mào)易。美國國防部5月23日在向國會(huì)提交的2006年《中國軍力報(bào)告》中，再度對(duì)中俄軍事合作表示嚴(yán)重?fù)?dān)心。該報(bào)告稱，從2000年到2005年，中國的武器進(jìn)口花費(fèi)達(dá)130億美元，其中95%的軍事進(jìn)口都來自俄羅斯。中方向俄羅斯購買的武器包括蘇-27、蘇-30戰(zhàn)機(jī)、“基洛”級(jí)潛艇，以及各種防空、反艦導(dǎo)彈等。另外，中國在自行研制一些武器系統(tǒng)時(shí)一直借助重要的俄制部件，而且還在一些項(xiàng)目上獲得了俄武器系統(tǒng)生產(chǎn)許可權(quán)。與此同時(shí)，中俄還在繼續(xù)推進(jìn)軍事技術(shù)、設(shè)計(jì)、材料工藝等領(lǐng)域的合作。
《莫斯科時(shí)報(bào)》曾以“武裝中國讓美國神經(jīng)緊張”為題報(bào)道稱，“華盛頓對(duì)北京的軍力擴(kuò)張以及俄羅斯在其中所扮演的角色擔(dān)憂日甚，一直想極力說服俄限制對(duì)華軍售”。據(jù)報(bào)道，前美國駐俄羅斯大使不久前在莫斯科附近舉行的一次會(huì)議上表示：“俄羅斯出售大量武器給中國，經(jīng)濟(jì)上的理由可以理解，但這會(huì)不會(huì)使亞洲更不穩(wěn)定？如果臺(tái)海爆發(fā)戰(zhàn)事，將導(dǎo)致俄東部邊界出現(xiàn)嚴(yán)重不穩(wěn)定的局面。”
美國蘭德公司中國問題專家柯瑞杰更直接說出了美國擔(dān)憂的真正原因：“中國近幾年強(qiáng)勁的武器購買能力對(duì)美國來說是一樁大事。美國重視中國購買軍火的原因不是擔(dān)心同中國在一場可能的軍事沖突中失敗，而是擔(dān)心這將使美國在沖突中付出更高的代價(jià)�！�
美方最擔(dān)心的是在太空方面。與美政府部門關(guān)系密切的美國國際戰(zhàn)略評(píng)估中心把中國大力發(fā)展太空技術(shù)列為對(duì)美構(gòu)成十大威脅技術(shù)的第三位。早在中國參與歐盟“伽利略”計(jì)劃時(shí)，美國就極為警惕。據(jù)美國《商業(yè)周刊》報(bào)道，美國有人聲稱，如果歐洲的“伽利略”全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)被敵對(duì)國家，例如中國使用，美國將有可能對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行攻擊。
更重要的是，美方將此次俄中加強(qiáng)軍事合作視為“俄羅斯放開對(duì)華武器出口限制，進(jìn)行戰(zhàn)略武器合作的一個(gè)開端”。5月27日，俄聯(lián)邦航天署稱，俄海軍用核潛艇成功進(jìn)行水下發(fā)射，將一顆衛(wèi)星送入預(yù)定軌道。美國軍方認(rèn)為，一旦俄中在這樣的戰(zhàn)略力量領(lǐng)域展開合作，美國的威懾力量將可能受到嚴(yán)重威脅。
俄對(duì)武器出口仍然很嚴(yán)格
國際上多數(shù)軍事專家認(rèn)為，中俄之間武器貿(mào)易，主要是中俄政治關(guān)系日益成熟的一個(gè)表現(xiàn)，但也有俄自身的考慮。《莫斯科時(shí)報(bào)》評(píng)論認(rèn)為，俄希望通過與中國的武器交易來牽制美國，以減輕自身的戰(zhàn)略壓力。俄軍總參科學(xué)院院士科列林克也表示，俄目前的國際政治環(huán)境十分孤立，這促使俄軍方同中國進(jìn)一步接近。他認(rèn)為，俄在西方無法同任何國家存在盟友式的關(guān)系，很自然需要重新恢復(fù)同中國的友好關(guān)系。
另一方面，俄羅斯對(duì)外出口武器也可以為其軍事科研賺取寶貴的外匯。美《商業(yè)周刊》曾報(bào)道稱，目前世界上800多顆各類衛(wèi)星中，美國有400多顆，俄羅斯只有100多顆，只有蘇聯(lián)時(shí)期衛(wèi)星數(shù)量的一半，根本無法滿足本國需要。然而，與西方國家相比，俄目前的航天資金少得可憐，與印度持平，只相當(dāng)于美國航天撥款的1/20。因此，俄想重振航天大國雄風(fēng)可能是個(gè)難以企及的夢(mèng)想�！懊绹簟狈Q，如果中國軍方想租用“格洛納斯”監(jiān)測臺(tái)灣海峽的話，中國甚至可能需要自己掏腰包讓俄羅斯向臺(tái)灣海峽上空再發(fā)射幾顆衛(wèi)星。
盡管俄羅斯十分熱心對(duì)外軍售，在武器出口對(duì)象的選擇上似乎沒有美國那么嚴(yán)格，在出口的武器方面也包括較為先進(jìn)的戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略武器。但是，俄對(duì)外軍售并非沒有限制。去年10月，普京在俄對(duì)外軍事技術(shù)合作委員會(huì)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各部門都必須嚴(yán)格遵守對(duì)外軍事技術(shù)合作領(lǐng)域的各項(xiàng)規(guī)定，因?yàn)椤拔淦髻I賣不是一般的生意”。
實(shí)際上，俄羅斯對(duì)各國的軍售都有相當(dāng)?shù)谋Ａ�。首先，俄軍售基本上只限成品不售技術(shù)，以避免未來的市場受到“潛在威脅”。其次，俄對(duì)外出售的武器在關(guān)鍵性作戰(zhàn)系統(tǒng)方面往往被“精簡”。如俄在向印度出售“卡盧加”號(hào)潛艇前，曾對(duì)該潛艇進(jìn)行過“翻新”，“敏感”或者機(jī)密的武器系統(tǒng)都被拆除了。第三，俄出口型的武器裝備與自用型的質(zhì)量有較大差別。以俄售給印度的米格-29為例，在俄飛得非常出色，到了印度卻“嚴(yán)重水土不服”，發(fā)動(dòng)機(jī)問題尤其大。當(dāng)時(shí)進(jìn)口的188臺(tái)備用發(fā)動(dòng)機(jī)中有139臺(tái)質(zhì)量不合格！另據(jù)俄《新消息報(bào)》去年5月的一則報(bào)道，俄聯(lián)邦安全局制止了一宗向中國出售廢舊“華沙人”型潛艇的交易。顯然，這些都是俄武器出口的規(guī)定在起作用。
中國國防建設(shè)必須靠自己
雖然一些西方媒體認(rèn)為中國正越來越依賴從國外進(jìn)口的軍事技術(shù)，但多數(shù)軍事專家認(rèn)為，目前中國在軍事技術(shù)方面仍然采用自主研發(fā)為主、引進(jìn)為輔的“兩條腿走路”的方針。許多國際軍事媒體還注意到，中國國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)25日頒布了《國防科技工業(yè)中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》。報(bào)告稱，在未來15年里，中國國防科技工業(yè)要實(shí)現(xiàn)五大科技發(fā)展目標(biāo)，完成八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。美國克萊蒙研究所的中國軍事問題專家林長盛認(rèn)為，中國從俄羅斯引進(jìn)軍事技術(shù)和裝備的高潮已過。林長盛說：“在過去50多年里，中國的教訓(xùn)很慘痛，曾受過蘇聯(lián)的武器禁運(yùn)，也受過美國的制裁。所以中國現(xiàn)在很清楚，一方面盡可能從國際上引進(jìn)這些先進(jìn)的技術(shù)；另一方面，一定要堅(jiān)持自己的獨(dú)立自主�，F(xiàn)在基本上講，中國的軍事裝備是以自己研發(fā)為主，以引進(jìn)為輔。這個(gè)情況也基本上符合現(xiàn)在的戰(zhàn)略形勢(shì)。就俄羅斯來講，中國向俄羅斯購買的武器裝備和國防科技基本上已經(jīng)過了高峰期，能夠買的基本上都買了。買不到的，要么俄羅斯沒有，要么俄羅斯不賣。所以，未來中國還是要把重點(diǎn)放在自主研發(fā)上。”
軍事科學(xué)院世界軍事研究部亞太研究室主任姚云竹在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，俄羅斯是除了西方國家以外最好的武器生產(chǎn)國。在西方國家普遍對(duì)華實(shí)行武器禁運(yùn)的情況下，俄羅斯是在對(duì)華軍售方面唯一不受美國控制的國家，對(duì)中國的武器發(fā)展起過一定的作用。姚云竹同時(shí)認(rèn)為，俄羅斯與中國在歷史上曾經(jīng)有過對(duì)抗，而且又是鄰國，從地緣政治角度考慮，俄羅斯畢竟對(duì)中國還懷有一定的戒心�，F(xiàn)在，中國一方面從俄羅斯引進(jìn)武器技術(shù)，但從根本上來說，像中國這樣的一個(gè)大國，國防建設(shè)必須靠自己的力量進(jìn)行。▲本報(bào)駐美國特約記者
米堅(jiān) 胡曉平本報(bào)特約記者 冀孝齊 本報(bào)記者 江雪晴
中國軍力報(bào)告解讀：美國正欲阻止中國成為強(qiáng)國
5月30日，央視新聞?lì)l道播出節(jié)目《解放軍大�？础败娏�(bào)告”》，以下為節(jié)目實(shí)錄：
主持人：您好，歡迎收看《新聞會(huì)客廳》。今年5月23號(hào)美國國防部發(fā)表了一份《中國軍力報(bào)告》，這是美國國防部連續(xù)第七年發(fā)表這樣的報(bào)告了，應(yīng)該說在冷戰(zhàn)結(jié)束之后十多年的時(shí)間里面，由一國政府公開發(fā)表關(guān)于對(duì)于另一國的軍力的報(bào)告，這在世界政治舞臺(tái)上還是唯一的一例。
5月23日，美國國防部正式對(duì)外公布了2006年度《中國軍力報(bào)告》。報(bào)告稱中國的軍事擴(kuò)張已經(jīng)達(dá)到了威脅地區(qū)平衡的程度，解放軍的精確打擊能力甚至將對(duì)美國軍事傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)形成威脅等等。24號(hào)中國外交部新聞發(fā)言人在回答記者提問時(shí)對(duì)這份充斥著中國軍事威脅論的軍力報(bào)告表示了強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。
這份長達(dá)58頁報(bào)告，一共分六個(gè)章節(jié)，從解放軍的重大發(fā)展到中國的軍事戰(zhàn)略和理論、解放軍現(xiàn)代化的目標(biāo)和趨勢(shì)以及解放軍在臺(tái)灣海峽的戰(zhàn)略等內(nèi)容都有大量描述。
應(yīng)該說，美國發(fā)布中國軍力報(bào)告并不新鮮，它最初是根據(jù)美國《2000財(cái)政年度國防授權(quán)法》的規(guī)定產(chǎn)生的。這部法律在1999年由美國國會(huì)通過、克林頓總統(tǒng)簽署，其中第1202款中寫明，國防部長要向國會(huì)提交報(bào)告，內(nèi)容是關(guān)于“中華人民共和國當(dāng)前和未來的軍事戰(zhàn)略。報(bào)告應(yīng)該關(guān)注人民解放軍當(dāng)前和未來可能的軍事科技發(fā)展的方向，以及中國總體戰(zhàn)略、安全戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略、軍事組織、操作概念的原則和未來20年間可能的發(fā)展"。
從2000年以來，今年已經(jīng)是美國國防部第6次公布《中國軍力報(bào)告》。作為世界超級(jí)大國的美國對(duì)中國軍事力量的發(fā)展為什么會(huì)如此敏感，他們不惜被指責(zé)干涉別國內(nèi)政為代價(jià)連年發(fā)布中國各年度軍力報(bào)告，其背后真正的利益實(shí)質(zhì)又到底是什么呢？
主持人：今天的節(jié)目我們就請(qǐng)到國防大學(xué)戰(zhàn)略教研部的副主任金一南教授給我們做一個(gè)詳細(xì)的解答。從2000年開始到現(xiàn)在您一直在關(guān)注每一年它出臺(tái)的這樣一個(gè)報(bào)告嗎？
金一南：對(duì)。
主持人：從2000年到2006年這七份報(bào)告，如果作為一個(gè)軌跡來看，什么是變的，什么是不變的？
金一南：不變的就是對(duì)中國過高的評(píng)估遏制始終沒有變，但變的是什么？對(duì)中國力量的不斷估計(jì)，我們看最初的軍力報(bào)告對(duì)我們?cè)u(píng)價(jià)很低，帶有一種蔑視性質(zhì)的，當(dāng)你的力量不行了，它蔑視你，中國根本沒有力量對(duì)臺(tái)灣方向構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的威脅，最初的�，F(xiàn)在它講中國完全有力量給臺(tái)灣造成災(zāi)難性的影響，這是很大的變化。2006還體現(xiàn)很明顯的一點(diǎn)，它認(rèn)為我們現(xiàn)在軍事力量的發(fā)展已經(jīng)超出了臺(tái)灣的范圍，已經(jīng)對(duì)地區(qū)可能要形成這樣一個(gè)很大的影響，現(xiàn)在它認(rèn)為中國的主要目的成為一個(gè)地區(qū)性的軍事強(qiáng)權(quán)，這是很大的變化。我覺得美國的戰(zhàn)略可能就是這樣，就像我們講過美國的戰(zhàn)略是萬變不離其宗，按照美國人講，兩句話，第一，不使敵國成為強(qiáng)國；第二，不使強(qiáng)國成為敵國。你是敵國嗎？我一定要阻止你的強(qiáng)大，但你是強(qiáng)國嗎？我一定要化解你的敵意，不要與強(qiáng)者為敵。它既認(rèn)為中國是敵國，也認(rèn)為中國是強(qiáng)國，正在往強(qiáng)國方向發(fā)展，怎么辦？就要限制這個(gè)力量的發(fā)展。
在這份公開發(fā)布的2006年度中國軍力報(bào)告中，很明顯的一個(gè)特點(diǎn)是，報(bào)告的編寫者站在美國立場上對(duì)中國軍事力量的發(fā)展趨勢(shì)和目的妄下斷言，以挑撥的姿態(tài)這樣描述臺(tái)海關(guān)系說“北京仍以臺(tái)灣為‘最大的假想敵’，約將‘三分之一以上’的軍力被部署于臺(tái)海地區(qū)，”另外報(bào)告還面向世界范圍其他國家和地區(qū)制造輿論說，中國軍事現(xiàn)代化的趨勢(shì)將讓中國具備在亞洲地區(qū)發(fā)動(dòng)一系列軍事行動(dòng)的能力，而不止于臺(tái)灣�！�
不管真實(shí)情況如何，在世界各國面貶損中國形象在客觀上已經(jīng)形成這份軍力報(bào)告想要達(dá)到的目的之一。
主持人：這樣的一份報(bào)告出來之后，會(huì)在美國國內(nèi)，包括在世界上產(chǎn)生什么樣的影響？對(duì)中國的形象。
金一南：我覺得在美國國內(nèi)來看，它就是爭取國防部的地位，爭取國防部更大的軍費(fèi)開支，爭取美國軍隊(duì)的地位，這個(gè)作用是很明顯的。在世界范圍內(nèi)，這個(gè)報(bào)告實(shí)際上主要發(fā)布之后，歐洲有多少人看？沒有多少人看，主要是東亞，它希望東亞看的人多，像美國國防部長拉姆斯·斐爾德，他去年在新加坡參加那一次亞洲安全會(huì)議，實(shí)際上他講了很多話全部都寫在2006軍力評(píng)估里邊，第一，為什么中國要增加國防開支，第二中國為什么要進(jìn)行大量的軍備采購，第三，中國為什么要進(jìn)行這種變化很快的軍力部署，他說我看不出世界上有任何力量威脅中國，中國為什么要這樣做。當(dāng)時(shí)我們外交部參加會(huì)議的一位同志就提了反問，拉姆斯·斐爾德先生，你真的不認(rèn)為世界上有任何力量威脅中國嗎？在拉姆斯·斐爾德講這句話之前的三個(gè)月，去年2月19號(hào)，美日二加二會(huì)議，雙方的國防部長和外交部長會(huì)議，雙方宣布，以臺(tái)灣海峽的安全為美日共同的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們說臺(tái)灣是中國不可分割的一部分，對(duì)任何一個(gè)主權(quán)國家來說就是領(lǐng)土完整、主權(quán)獨(dú)立和民族尊嚴(yán)，是一個(gè)國家安全的最起碼條件，當(dāng)我們這些最基本的安全內(nèi)容遭到威脅的時(shí)候，拉姆斯·斐爾德講，我看不出任何力量對(duì)中國安全形成威脅，所以說，當(dāng)這個(gè)軍力報(bào)告，美方非常希望在亞洲產(chǎn)生廣泛的反響，形成圍堵中國的態(tài)勢(shì)，2006的軍力報(bào)告里就寫過這樣的話，如果中國軍事再這樣發(fā)展，周邊的國家，就是在亞洲的國家，當(dāng)中國軍力超出了這個(gè)范圍，在東亞實(shí)行很大影響的時(shí)候，東亞的國家起來圍堵中國就成為合情合理的，可以理解的事實(shí)。
主持人：美國在發(fā)表這份報(bào)告的時(shí)候，它也希望東亞國家還有地區(qū)去關(guān)注這樣的一份報(bào)告？
金一南：不僅關(guān)注，而且希望他們起來和美國聯(lián)手行動(dòng)，對(duì)中國構(gòu)成圍堵的這樣一個(gè)態(tài)勢(shì)。在去年的新加坡會(huì)議上，我覺得很有意思，拉姆斯·斐爾德講完話，實(shí)際上他講那些東西，中國的軍力報(bào)告，他在去年的新加坡會(huì)議上基本都講過，但是反應(yīng)冷淡，新加坡的總理李顯龍后來發(fā)言就講，美國現(xiàn)在如果再想在亞洲構(gòu)筑圍堵中國的這樣一個(gè)包圍圈已經(jīng)不可能，因?yàn)閬喼迖叶及阎袊陌l(fā)展視為機(jī)會(huì)，而不視為挑戰(zhàn)。我們現(xiàn)在看，從新加坡、馬來西亞，包括菲律賓，傳統(tǒng)和美國關(guān)系非常親的菲律賓、印度尼西亞，甚至包括韓國，還包括日本一部分人士，對(duì)美國的軍力報(bào)告實(shí)際上都得出自己的結(jié)論。大家都知道，這份軍力報(bào)告是站在美國的國家利益之上，戴著美國的有色眼鏡觀察世界，觀察中國，它所有的這些要求也是要求你們符合美國的利益形勢(shì)，對(duì)中國形成這樣一個(gè)圍堵。周邊各國認(rèn)為中國的發(fā)展是機(jī)會(huì)，我們和中國搞好關(guān)系，共同發(fā)展，這是我們地區(qū)利益和總體的利益，而不是按照美國人說的那樣，所以就像李顯龍?jiān)谌ツ晷录悠聲?huì)議上講的那樣，拉姆斯·斐爾德的話沒有太多的號(hào)召力，我覺得這個(gè)軍力報(bào)告可能也是這樣。
主持人：對(duì)于這份報(bào)告出臺(tái)之后，會(huì)不會(huì)影響美國的對(duì)華政策？
金一南：《中國軍力報(bào)告》并不能代表美國的政策，因?yàn)樗菄啦坷械拿磕杲o國會(huì)提交的，即使形成國會(huì)的文件，到了美國總統(tǒng)執(zhí)行美國的政策還有一個(gè)層面，就是執(zhí)行層面，和文件還是完全不一樣的。雖然它不能夠完全代表美國即將要操作的政策，但是我們也能看出它是一種趨向，這種趨向就是圍堵中國的趨向，這點(diǎn)我覺得是值得我們警惕的。
主持人：我看到評(píng)論說，這份報(bào)告也許不會(huì)直接對(duì)美國對(duì)華政策產(chǎn)生什么樣的影響，但是它會(huì)影響到美國制定對(duì)華政策的人對(duì)中國怎么看待，會(huì)有這樣的效果嗎？
金一南：我覺得這個(gè)效果可能從另外一個(gè)方面看是有的，但是很難說是這個(gè)報(bào)告左右了他們的思維，比如說2005年的中國軍力評(píng)估就是非常大的典型，2005年的中國軍力評(píng)估那個(gè)報(bào)告應(yīng)該是3月份出臺(tái)，一直推到7月份，為什么推到7月份？就是美方內(nèi)部激烈爭執(zhí)，意見不一樣，國務(wù)院和白宮不同意國防部的觀點(diǎn)，不同意說中國已經(jīng)成為美國的威脅了，要求五角大樓修改他們的論點(diǎn)，后來五角大樓的報(bào)告被迫推遲到7月份出臺(tái)，被迫做出這樣的修改，說中國正在處在一個(gè)戰(zhàn)略十字路口，中國的發(fā)展處在這樣一個(gè)戰(zhàn)略十字路口，他們正在進(jìn)行選擇，是融入世界，與世界合作，還是與世界對(duì)抗。當(dāng)然，美國人所說的這個(gè)“世界”實(shí)際上打個(gè)引號(hào)，是美國，美國人的世界就是美國。
主持人：這份報(bào)告的出臺(tái)對(duì)于中國國家利益會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？
金一南：我覺得這份報(bào)告的出臺(tái)對(duì)于我們來說，一個(gè)最直接的影響就是我們今天可以看到，在新世紀(jì)，中國維護(hù)自己的國家利益的復(fù)雜性，如果說我們按照美國人的要求，我們不建設(shè)這個(gè)強(qiáng)大的國防，我們把國防開支削減為零，軍隊(duì)解散，美國人就會(huì)很滿意嗎？也不會(huì)的，美國類似這樣的報(bào)告有很多，中國軍力報(bào)告是其中一個(gè)，它完全能炮制有關(guān)人民幣匯率的報(bào)告，有關(guān)中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易嚴(yán)重不平衡的報(bào)告等等一系列報(bào)告，所有報(bào)告核心就是一點(diǎn)，阻止一個(gè)新的力量的出現(xiàn)，限制你、遏制你，最后封殺你，最終達(dá)到這樣的目的。
金一南曾經(jīng)多次到美國參觀考察，在此前的《新聞會(huì)客廳》節(jié)目中，他這樣描述美國對(duì)戰(zhàn)爭的高度警覺性。
采訪金一南：當(dāng)時(shí)對(duì)我觸動(dòng)最大的一點(diǎn)就是后來我回來寫了一篇東西，叫世界上最不應(yīng)該談?wù)搼?zhàn)爭的國家在天天談?wù)搼?zhàn)爭，尤其是那次參觀它的海軍軍官學(xué)院，安納波利斯海軍軍官學(xué)院，叫尼米茲圖書館，尼米茲圖書館我進(jìn)去看，我當(dāng)時(shí)的印象，我說你的圖書館太漂亮了，我當(dāng)時(shí)就問陪同我們參觀的一位海軍上校，我就問他，我說在這么好的環(huán)境里，誰還看書，窗外美景美不勝收，哪有工夫看書？他就反問我，他說你看，周圍的軍官都在干什么，我一看周圍的美國海軍軍官，每個(gè)人一個(gè)小桌子，一臺(tái)筆記本支起來，一摞資料，這摞資料里波黑的沖突、中東的能源危機(jī)、南中國海未來的航道控制等等一系列，他們就在這么好的環(huán)境里，我經(jīng)常講，在這么優(yōu)美的環(huán)境里，他們?cè)谶M(jìn)行戰(zhàn)爭問題，規(guī)劃毀滅對(duì)手的戰(zhàn)爭。
美國的這種敏感還表現(xiàn)在每年一度的《中國軍力報(bào)告》上。其實(shí)美國關(guān)于別國軍力發(fā)展的報(bào)告并不僅僅是針對(duì)中國。冷戰(zhàn)期間和結(jié)束后，美國對(duì)前蘇聯(lián)和俄羅斯也曾經(jīng)發(fā)表過此類報(bào)告。在蘇聯(lián)及俄羅斯不斷削減遠(yuǎn)程戰(zhàn)略武器、中程戰(zhàn)術(shù)大規(guī)模殺傷性武器后，1995年美國取消了這份報(bào)告。
目前的這份《中國軍力報(bào)告》是美國唯一的一份針對(duì)特定國家軍事力量發(fā)展的年度報(bào)告。作為世界上軍事實(shí)力最強(qiáng)大的國家，美國現(xiàn)在為什么又對(duì)中國的軍事發(fā)展這么敏感呢？
主持人：美國之所以要對(duì)當(dāng)時(shí)前蘇聯(lián)做出軍力評(píng)估報(bào)告，是因?yàn)樗亚疤K聯(lián)作為一個(gè)對(duì)手來看的，但現(xiàn)在我們知道中美之間應(yīng)該說是一種合作的關(guān)系，而且今年在胡錦濤主席訪美的時(shí)候，雙方尤其是美國定義中國是它的利益攸關(guān)者，在這樣的一種關(guān)系下，為什么美國還要連續(xù)這么多年發(fā)布一個(gè)關(guān)于中國的軍力報(bào)告？
金一南：我們經(jīng)常講美國政策的兩面性，尤其美國作為世界唯一的超級(jí)大國，它政策的兩面性，一方面它要跟你搞好關(guān)系，改善關(guān)系；另一方面它對(duì)中國的防備和遏制實(shí)際上從來沒有停止，這種戰(zhàn)略擔(dān)憂在美國根深蒂固，它覺得雖然我們多次表述，中國走的是和平發(fā)展的道路，我們是采取融入世界的方式，包括和美國要建立這種建設(shè)性的關(guān)系，但是我們經(jīng)常講，從美國方面來看，從它的軍方，從五角大樓內(nèi)部，絕對(duì)不乏冷戰(zhàn)人士，一大批具有冷戰(zhàn)思維的，戴著有色眼鏡來觀察世界的，這些人大有人在，軍力報(bào)告就是非常明顯的證明。
主持人：我們就得從另外一個(gè)角度去看它了，它這么評(píng)估的目的是什么？它帶著一種什么樣的心態(tài)做出這樣的評(píng)估，而且不評(píng)估其它國家，只評(píng)價(jià)中國。
金一南：這個(gè)評(píng)估你要看到，完全站在美國的利益之上，如果把2006年的評(píng)估你細(xì)細(xì)地讀一遍，你就知道什么叫冷戰(zhàn)思維，什么叫有色眼鏡。比如說這個(gè)評(píng)估里面，我們改善和周邊國家的關(guān)系，比如說改善和印度的關(guān)系，美國說你看中國改善跟印度的關(guān)系，在報(bào)告里講他們另有所圖，他們要擺平印度和美國的關(guān)系，這是我們和別人改善關(guān)系不行，但是有些時(shí)候我們和周邊國家關(guān)系比較緊張的時(shí)候，比如說中日關(guān)系，中日在東海問題上的爭端，美國就說你看中國人的胃口，他們跟日本搞不好關(guān)系，對(duì)這種海洋權(quán)益，跟日本發(fā)生了分歧。美國人講我們軍事透明度問題，我們現(xiàn)在軍事透明，和周邊國家搞聯(lián)合軍演，我們和巴基斯坦，和印度，和英國，和法國連續(xù)搞了海上演習(xí)，美國人說，你看他們別有所圖，他們正在和什么樣的力量聯(lián)合，它對(duì)我們這種聯(lián)合演習(xí)有很多揣測，你到底要干什么，如果不搞軍演，他就會(huì)說中國軍隊(duì)高度封閉，不和任何軍隊(duì)接觸，更不知道他們要干什么，整篇文章看完有點(diǎn)啞然失笑的感覺，這是什么心理。
主持人：不管從2000年還是這一路過來到2006年，這幾份報(bào)告里面似乎美國一直對(duì)中國都特別敏感，特別警覺，尤其是在軍力方面。
金一南：對(duì)，美國這種戰(zhàn)略警覺是有它的傳統(tǒng)的，我們說美國是全世界駐軍，它的利益遍及全世界，你在地中海，在波斯灣，在西太平洋，或者在南美，到處都是美國的核心利益，必須拿軍事手段來維護(hù)的利益，它就處于這樣一個(gè)狀態(tài)，我們說一個(gè)超級(jí)大國，它的這種敏感，非常敏感，有任何一個(gè)力量對(duì)它形成威脅，哪怕你說我們沒有對(duì)你形成威脅，我們是通過合作的方式，但它也擔(dān)心你會(huì)不會(huì)真的力量強(qiáng)大，對(duì)我們形成威脅。
主持人：還是那個(gè)強(qiáng)國和敵國這種矛盾。
金一南：對(duì)，還是這種矛盾，我覺得從美國的政治文化里面，力量語言是很重要的，所以它對(duì)力量就表現(xiàn)高度的敏感。我們說美國的力量，全部是憑借力量建立一個(gè)國家，它當(dāng)然對(duì)別人的力量表現(xiàn)出高度的敏感�？肆诸D也講過這個(gè)話，他說每當(dāng)發(fā)生危機(jī)的消息傳到華盛頓，我們每個(gè)人口頭上的第一句話就是我的航空母艦在哪里，克林頓都講這個(gè)話，第一句話，我的航空母艦在哪里，當(dāng)然他說的那個(gè)話，就是我離出事地點(diǎn)最近的那艘航空母艦在哪里，這是美國行事的通則，所以說它在這種狀態(tài)下也難免在力量上表現(xiàn)高度敏感，對(duì)別的國家力量的增強(qiáng)，它表現(xiàn)高度敏感，高度警覺，甚至到了一種，我們經(jīng)常講感覺到看了2006軍力報(bào)告，達(dá)到一種神經(jīng)質(zhì)的地步。
有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，美國每年公布《中國軍力報(bào)告》的背后，是美國各種政治利益的博弈。
美國國會(huì)1999年通過的法案規(guī)定，由國防部提交《中國軍力報(bào)告》。但是報(bào)告的出臺(tái)往往受到美國國內(nèi)各種政治力量的影響。2005年報(bào)告的出臺(tái)遇到了前所未有的尷尬場面，白宮因不滿意其嚴(yán)重夸大中國軍事威脅而要求五角大樓反復(fù)修改，報(bào)告出臺(tái)的日期也一拖再拖，直到當(dāng)年的7月才正式公。
美國如此大費(fèi)周折，究竟希望通過《中國軍力報(bào)告》達(dá)到什么目的，背后又有什么利益考慮呢？
主持人：2006年度關(guān)于中國的軍力報(bào)告出臺(tái)之后，也有人說這是美國國防部在謀求自己的部門利益，怎么看待這句話？
金一南：其實(shí)我覺得這個(gè)評(píng)論從一個(gè)層面看它也是切中要害的，確實(shí)有這樣的問題。我舉個(gè)例子，我2001年3月份在美軍院校訪問講學(xué)，1月份，美國航天司令部剛剛進(jìn)行完一場演習(xí)，美國軍隊(duì)搞了第一場太空大戰(zhàn)的演習(xí)，中美太空大戰(zhàn)，對(duì)手是中國，雙方發(fā)射微型衛(wèi)星，互相監(jiān)視，使用激光武器，互相擊毀對(duì)方的衛(wèi)星，在太空打得一塌糊涂。因?yàn)楫?dāng)時(shí)國防大學(xué)的學(xué)員里面有一位美軍航天總部的參謀長，我就問過他，我說你們這個(gè)演習(xí)什么意思，我說中國歷來主張?zhí)盏姆擒娛禄�，太空的和平利用，我們從來沒考慮到太空和任何一個(gè)力量進(jìn)行一場太空大戰(zhàn)，把人類的最后一塊凈土攪得一塌糊涂，我們從來沒有這樣考慮，你們這是什么意思。太空司令部的參謀長很直接，他說我們都是軍人，我們要互相理解，我們需要經(jīng)費(fèi)，我們需要編制，我們需要國會(huì)撥款，蘇聯(lián)沒有了，我們需要一個(gè)敵人，需要一個(gè)對(duì)手，所以請(qǐng)你理解，軍人應(yīng)該互相理解，他跟我講這個(gè)問題。
主持人：得造預(yù)算。
金一南：對(duì)，把它造出來，跟國會(huì)講，多么危險(xiǎn)，中國的軍力發(fā)展，你給我們的錢太少了，不夠，多給我錢，不能再裁減我的編制了，我要增加力量，這是國防部五角大樓來說非常具體的，非常實(shí)在的部門利益。
主持人：我們看到的這份報(bào)告背后有多少利益集團(tuán)在進(jìn)行著努力？
金一南：對(duì)。美國政治有非常現(xiàn)實(shí)的一點(diǎn)，比如說美國國會(huì)的議員，他們都堅(jiān)決反對(duì)裁減本國會(huì)選區(qū)的軍事基地，軍工廠如果生產(chǎn)不行了絕對(duì)不行，他一定要爭取，因?yàn)槲沂沁@個(gè)選區(qū)選出來的議員，我必須對(duì)這個(gè)選區(qū)負(fù)責(zé)，選區(qū)如果有軍工企業(yè)，有軍事基地，我們一定要把它鞏固起來，對(duì)這個(gè)選區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常有利。現(xiàn)在對(duì)于臺(tái)灣方面遲遲沒有通過對(duì)美的軍購案，美國非常不滿意，從軍力報(bào)告里也能看出來，它對(duì)臺(tái)海形勢(shì)的評(píng)估，實(shí)際上很大一部分就要求評(píng)估讓臺(tái)灣方面看，你看你現(xiàn)在形勢(shì)多危險(xiǎn)，兩岸現(xiàn)在軍力差距出現(xiàn)了，大陸對(duì)你形成優(yōu)勢(shì)了，你趕緊購買武器，保持平衡。所以說對(duì)于臺(tái)灣在美國的武器采購，涉及到美國很多國會(huì)選區(qū)的非常具體的利益，這個(gè)工廠要打造這樣的武器裝備，非常大的訂貨，利潤率很大，這是非常實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益，要求形勢(shì)要緊張一些，要求情況說得可怕一些，你要購買我的武器。
今年美國國防部公布《中國軍力報(bào)告》后，外交部立即對(duì)報(bào)告中的觀點(diǎn)進(jìn)行了駁斥。網(wǎng)民們發(fā)表評(píng)論，有人就認(rèn)為，美國的指責(zé)毫無道理，中國有權(quán)發(fā)展自己的軍事力量。還有人認(rèn)為，中國沒有必要每年都來對(duì)美國的指責(zé)進(jìn)行申辯，我們應(yīng)該走自己的路，讓別人說去吧。
主持人：我們通過外交渠道駁斥了它這份報(bào)告中很多不合理的地方，除此之外我們還能為自己做些什么？
金一南：我覺得我們通過這個(gè)報(bào)告看，我們能夠做的，一方面就是改變自身的問題，就是我們?cè)谖磥磉�是要首先把自己的事情辦好，發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展國防，強(qiáng)護(hù)自身，然后才可能中華民族自立于世界民族之林，這是很核心的一點(diǎn)。當(dāng)然我們從另外一點(diǎn)看到，我們也不能因?yàn)檫@個(gè)軍力報(bào)告出臺(tái)，比如說把美國政界看成是一樣的，它還有不同，把美國政界和軍界看成是一樣的，它也有不同，或者把美國軍界看成鐵板一塊，它也是不一樣的。因?yàn)槲覀冊(cè)谥苯咏煌臅r(shí)候，和很多軍官直接交往的時(shí)候，你會(huì)看見很多美國軍人很直率，他和你交往的時(shí)候，很愿意和你交往，這就是我們下一步，包括《中美軍力報(bào)告》給我們提出一個(gè)問題就是交流，我覺得這種交流的必要，我們兩個(gè)國家從政界也好，經(jīng)濟(jì)界也好，包括軍界也好，這種互相交流，互相了解，互相知道對(duì)方在想什么，這是最重要的。
主持人：以正視聽。
金一南：以正視聽，美國人經(jīng)常講的一句話，如果你想讓一個(gè)人變成你的對(duì)手，變成你的敵人，那么他真的就會(huì)變成你的敵人，如果你想讓他變成你的朋友，他真的可能變成你的朋友，他有個(gè)塑造的關(guān)系，戰(zhàn)略是塑造，敵人也可能塑造出來的，朋友當(dāng)然也有這個(gè)可能。
主持人：好，非常感謝。
責(zé)任編輯：屠筱茵
