網(wǎng)友“passer”發(fā)布的這一組題為《北
京城管搶乞丐的錢》的圖片引發(fā)廣泛關(guān)注�！爸辈タ汀本W(wǎng)站截圖
本報訊
11月15日，網(wǎng)友“passer”在一家名為“直播客”的網(wǎng)站貼出一組題為《北京城管搶乞丐的錢》的圖片，自稱于10月24日上午，在首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)門口親眼看到一名城管隊員搶走一名街頭乞討的老太太的錢。
這組圖片一經(jīng)上網(wǎng)，立即引起眾多網(wǎng)友關(guān)注，并被著名論壇轉(zhuǎn)載，圖中被指“搶錢”的城管協(xié)管員一時間成了眾矢之的。
23日，這位名叫穆永順的城管協(xié)管員稱，他并不知道自己執(zhí)法時被人拍照并上了網(wǎng)。
對于“搶錢”的說法，穆永順堅決予以否認。當(dāng)事的楊老太亦稱，城管協(xié)管員并沒有搶她的錢，只是讓她不要在那兒乞討，讓她去救助站。
網(wǎng)友自稱目睹城管搶錢
網(wǎng)友“passer”自稱首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)學(xué)生，他在帖子中這樣描述了事情發(fā)生的經(jīng)過：當(dāng)天中午，他從學(xué)校出來吃飯，在校門口看到一名城管隊員和一名要飯的老太太發(fā)生爭執(zhí)，當(dāng)時有很多人圍觀。他走過去才聽明白，原來是這名城管隊員把老太太用來乞討的陶瓷罐搶走了。他聽到老太太說：“把錢還給我吧！”城管隊員大怒：“你不知道你在這里要飯是犯法的嗎？我就不還給你！”老太太繼續(xù)哀求，城管隊員仍是那句話：“我就不還！”城管隊員最后說了一句：“你以后不許在這里要飯！”“passer”的這組圖片一經(jīng)上網(wǎng)，立即引起眾多網(wǎng)友關(guān)注，并被西祠、貓撲等著名論壇轉(zhuǎn)載。網(wǎng)友紛紛發(fā)表言辭激烈的評論，對這名城管隊員的行為予以批評。僅有個別網(wǎng)友對該帖提出質(zhì)疑，認為單單憑幾張圖片不能認定這名城管隊員就是在搶乞丐的錢。
當(dāng)事城管協(xié)管否認搶錢
帖子中被指“搶錢”的，是朝陽區(qū)城管大隊小關(guān)分隊協(xié)管員穆永順。穆永順說，那個老太太經(jīng)常在首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)附近乞討。按照規(guī)定，沿街乞討屬無照經(jīng)營，城管隊員有權(quán)對其進行取締，“救助站她不去，老太太年紀又大，不可能強行把她帶走。”穆永順說，每次看到老太太沿街乞討，只能進行勸說，可常常一點作用也沒有。
穆永順說，10月24日上午11時許，他在首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)西門外值班，再次看到那個老太太在乞討，“她每天都一樣，跪在地上，前面放兩個收錢的陶瓷罐�！蹦掠理樥f，他走過去，隨手將老太太收錢的陶瓷罐放進自行車車筐，并要求老太太離開，“她根本就不走，怎么說也不管用，并向我要她的錢罐�！蹦掠理樂Q，自己的這一舉動被人認為是“搶乞丐的錢”，實在是莫名其妙。
乞討老太自稱并未遭搶
11月23日下午，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)西門外，帖子中被指遭城管隊員搶錢的老人依然在路邊乞討。老人雙膝跪在地上，面前放著一只破舊的陶瓷罐，罐內(nèi)只有幾枚一角的硬幣，“我80歲了，老家在河南蘭考。”老人自稱姓楊。老人說，她是跟隨同鄉(xiāng)來到北京的，家中還有一個50多歲患有重病的兒子。
“那個騎洋車的城管人很好，還問我是不是感覺冷�！睏罾咸f，城管隊員沒有搶過她的錢，只是讓她不要在這兒乞討，讓她去救助站�！拔也荒苋�，我去了兒子怎么辦？”楊老太說，去救助站，她的生活問題是解決了，可兒子就沒辦法生活了，“城管讓我走，也是人家的工作，我沒什么怨言�！睏罾咸f。
城管說法
“執(zhí)法常遭百姓誤解非議”
小關(guān)城管分隊隊長稱，年齡較大乞討者管理有難度
“老穆是我們隊的一名協(xié)管員，對工作非常負責(zé)�！毙￡P(guān)城管分隊隊長馬秀文說，帖子中所說的城管隊員其實是朝陽區(qū)城管大隊小關(guān)分隊的協(xié)管員穆永順。他們還不知道老穆被人拍了照片發(fā)到網(wǎng)上去，并引起很大的關(guān)注。馬秀文說，穆永順去年才被招入他們分隊，原來是一名社區(qū)保安。
“市里對有規(guī)定，嚴禁沿街乞討，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)送往救助站接受救助�！瘪R秀文表示，沿街乞討者屬于無照經(jīng)營，城管隊員有權(quán)對其進行取締。那名老太太，隊員們曾多次要求送其到救助站，但是她不同意。
馬秀文說，對于一些年齡較大的乞討者，很難進行管理，“他們不愿進救助站，又不能強制帶離，我們的工作很難做�！瘪R秀文有些無奈，有時他們執(zhí)法還會遭到老百姓的誤解和非議，認為城管隊員欺壓老百姓。
采寫/本報記者張漢宇
專家說法
發(fā)帖人是否侵權(quán)有爭議
專家稱如虛構(gòu)事實、誣陷他人可能構(gòu)成誹謗
昨日，北京大學(xué)法學(xué)院教授白建軍表示，發(fā)帖人在網(wǎng)上發(fā)帖對他人進行抨擊，存在虛構(gòu)事實、誣陷他人，如情節(jié)嚴重，可能構(gòu)成誹謗罪；退一步說，虛構(gòu)事實造成了對他人的名譽權(quán)侵害，要承擔(dān)民事責(zé)任。
“如果發(fā)帖人是看錯了，那就不構(gòu)成誹謗。”白建軍說，這只能屬于一種不道德的行為，言論自由并不等于是隨意發(fā)表對他人進行誣陷的言論，受害人可以利用自己的平臺予以反駁。
京都律師事務(wù)所律師張振祖表示，該組帖子中并沒有具體指出某個城管隊員，大家根據(jù)帖子并不能認出具體的人，不構(gòu)成侵害名譽權(quán)。如果一則帖子直接點出當(dāng)事人姓名，使大眾能夠立即辨別出某個具體的人，才能夠城侵害名譽權(quán)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。而網(wǎng)站只是對自身正式發(fā)表的文章、廣告等負有審核的責(zé)任，對于論壇、BBS上非正式上傳的帖子，網(wǎng)站不承擔(dān)責(zé)任。
