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在河北兩會(huì)期間，“建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省”、“打造沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶”成為代表和委員們關(guān)注的焦點(diǎn)，他們就如何做大做強(qiáng)“海洋經(jīng)濟(jì)”以及對海洋資源的保護(hù)提出了不少意見和建議。
做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵
民盟河北省委副主委、河北醫(yī)科
大學(xué)教授馬洪駿代表民盟河北省委提出，河北省處于環(huán)渤海區(qū)域核心地帶，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特的區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。沿海平坦寬闊的未利用土地13萬公頃，大部為灘涂和鹽堿荒地，宜建沿海大型開發(fā)項(xiàng)目；秦唐滄經(jīng)濟(jì)總量較大，目前約占河北全省的36％，又是河北省傳統(tǒng)的基礎(chǔ)原材料、重化工業(yè)、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，既已具有沿海隆起帶雛形，又兼?zhèn)漭^快發(fā)展的條件。河北省要建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省，必須首先做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)。
馬洪駿認(rèn)為，在全國11個(gè)沿海�。ㄊ校┲校颖焙Ｑ蠼�(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重較小。雖然，河北省GDP已跨過萬億大關(guān)并排在全國第六位，但受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等制約，影響河北省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部因素較多。同時(shí)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技教育支撐能力較差，海洋人才稀少。
馬洪駿建議，必須要強(qiáng)化海洋規(guī)劃，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，制定沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)條例，把海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入法制化軌道；要?jiǎng)?chuàng)新管理體制，強(qiáng)化宏觀調(diào)控和綜合執(zhí)法，并積極推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化；還要健全完善“科教興�！睓C(jī)制，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供人才科技支撐。
治理渤海污染已迫在眉睫
經(jīng)濟(jì)組政協(xié)委員、滄州華升現(xiàn)代鑄業(yè)有限公司董事長毛立德在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)提出，目前，近封閉的渤海正在遭受大面積的污染，其自我消化的能力不足，已到了再不及時(shí)治理，就可能在短時(shí)間內(nèi)變成“死海”的危險(xiǎn)。
毛立德委員說，據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，環(huán)渤海水域每年吸收的工業(yè)排污高達(dá)57億噸，另外，每年還有200萬噸固體垃圾。2001年至2005年，環(huán)渤海水域的污染面積達(dá)1．9—3萬平方公里，約占整個(gè)水域的24％—41％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，渤海水域的重金屬含量超出正常水平約24倍，給臨海的漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)帶來嚴(yán)重?fù)p失。僅河北省滄州市黃驊海域，2006年就多次發(fā)生赤潮。最近的一次在去年10月底，污染面積達(dá)2300多平方公里。時(shí)值捕撈黃金季，近海1000多條漁船無法下海作業(yè)，損失慘重。其主要原因就是工業(yè)污水和生活廢水大量排放。據(jù)調(diào)查，在環(huán)渤海的天津、河北、山東、遼寧等省市有112個(gè)排污口，其中80％放的是有毒化工廢水、工業(yè)廢料和生活污水。52條流入渤海的河流當(dāng)中，有43條已經(jīng)被嚴(yán)重污染，而且這些污染還在加劇。渤海水域的嚴(yán)重污染不僅給河北省的漁業(yè)資源和養(yǎng)殖業(yè)帶來重大損失，也勢必會(huì)給自然生態(tài)、人民生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展帶來不利影響，與河北省的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)是相悖的。因而下大力加快整頓、治理渤海污染已迫在眉睫。
對此，毛立德提出四點(diǎn)建議：一是建立河北省及環(huán)渤海跨省市整治渤海污染聯(lián)合指揮體系。共同制定治理標(biāo)準(zhǔn)、考核目標(biāo)、整頓內(nèi)容、任務(wù)措施和階段性時(shí)效保證，建立聯(lián)查、互查監(jiān)督體系；二是摸清河北省渤海水域及流入渤海各條河流水體污染狀況，查清沿渤海污染點(diǎn)、沿河污染企業(yè)的布局，確定污染源及污染構(gòu)成和污染指數(shù)；三是理順監(jiān)管渠道，嚴(yán)格執(zhí)法、責(zé)任追究；四是各級政府不能以巨大的污染為代價(jià)去追求GDP的增長，要改變污染——治理——再污染的增長模式，從源頭上控制污染的產(chǎn)生。
同樣就此問題，民革河北省委副主委、民革秦皇島市委主委高國祥代表民革河北省委也提出，由于各類海洋產(chǎn)業(yè)對海洋生態(tài)環(huán)境均有不同程度的依存性，而且渤海灣是一個(gè)近似封閉的淺海，海洋生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，將給海洋產(chǎn)業(yè)造成不可估量的損失。保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，確保海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展刻不容緩。
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