| ???????核心提示：山東出臺(tái)《關(guān)于健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧考核監(jiān)督體系的意見(jiàn)(試行)》，在干部政績(jī)考核中引入民意調(diào)查，群眾滿意程度可能決定最終考核結(jié)果。 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)1月9日?qǐng)?bào)道 干部政績(jī)考核引入民意調(diào)查，群眾滿意程度可能決定最終考核結(jié)果；GDP總值及增長(zhǎng)率和城鎮(zhèn)人均可支配收入及增長(zhǎng)率具有相同分值。日前山東省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧考核監(jiān)督體系的意見(jiàn)(試行)》(下 稱(chēng)“意見(jiàn)”)，頗多新意。
???????引入民意調(diào)查
???????上述“意見(jiàn)”明確，對(duì)干部政績(jī)考核采取定量考核、定性考核和民意調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。定量指標(biāo)數(shù)據(jù)由統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)提供，定性指標(biāo)情況由相關(guān)部門(mén)牽頭組織提供，民意調(diào)查情況由統(tǒng)計(jì)部門(mén)的社情民意調(diào)查機(jī)構(gòu)提供，調(diào)查方式以計(jì)算機(jī)輔助電話隨機(jī)調(diào)查為主。
???????“意見(jiàn)”強(qiáng)調(diào)了經(jīng)常性考核。要求通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介掌握社會(huì)評(píng)價(jià)，積累輿情信息，為年度考核提供依據(jù)。民意調(diào)查每年至少組織兩次。
???????群眾滿意程度很重要
???????“聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，強(qiáng)化民意指標(biāo)，加大群眾滿意度的分量，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。”這是上述“意見(jiàn)”對(duì)干部考核的總體要求之一。
???????“意見(jiàn)”雖然不將群眾滿意度列入總的權(quán)重分值，但作為考核系數(shù)。這比權(quán)重分值更加重要。
???????考核實(shí)行千分制，總權(quán)重為1000分值。其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展245分值，社會(huì)發(fā)展145分值，可持續(xù)發(fā)展、民生狀況各155分值，政治建設(shè)、文化建設(shè)、黨的建設(shè)各100分值?！耙庖?jiàn)”指出，上述定量指標(biāo)和定性指標(biāo)的綜合得分乘以各單位的群眾滿意度系數(shù)，才為該單位的最終考核結(jié)果。
???????民生指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)“等值”
???????《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》注意到，上述考核標(biāo)準(zhǔn)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)與民生狀況類(lèi)指標(biāo)“等值”。
???????例如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)中，地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)及其增長(zhǎng)率、人均GDP及其增長(zhǎng)率、地方財(cái)政收入及其增長(zhǎng)率，與民生狀況指標(biāo)中的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及其增長(zhǎng)率、農(nóng)村人均收入及其增長(zhǎng)率都是20分的分值。
???????同時(shí)，可持續(xù)發(fā)展類(lèi)指標(biāo)中的萬(wàn)元GDP能耗及降低率、萬(wàn)元工業(yè)增加值和取水量及降低率、二氧化硫削減任務(wù)完成率、化學(xué)需氧量排放量削減任務(wù)完成率也是20分的分值。
???????“意見(jiàn)”明確，既要考核發(fā)展速度，更要考核發(fā)展質(zhì)量；既要考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要考核經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展；既要考核“顯績(jī)”，也要考核“潛績(jī)”。(第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)) 記者:李攻
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