????青島市經(jīng)濟貿(mào)易委員會
????青島市衛(wèi)生局
????青島市工商行政管理局
????青島市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
????青島市畜牧獸醫(yī)局
????青經(jīng)貿(mào)﹝2008﹞5號
????關(guān)于印發(fā)《青島市畜禽產(chǎn)品入市備案登記管理辦法》的通知
????市直各有關(guān)單位，各區(qū)、市有關(guān)單位：
????為貫徹落實《青島市畜禽屠宰管理條例》，進一步健全完善肉品流通質(zhì)量管理制度，營造公平、有序的肉品市場秩
序，保障上市肉品質(zhì)量，確保消費安全，市經(jīng)貿(mào)委、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合制定了《青島市畜禽產(chǎn)品入市備案登記管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。
????二〇〇八年一月二日
????青島市畜禽產(chǎn)品入市備案登記管理辦法
????第一條 為進一步規(guī)范畜禽產(chǎn)品流通經(jīng)營秩序,根據(jù)《青島市畜禽屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
????第二條 本辦法適用于進入本市市場銷售畜禽產(chǎn)品的畜禽屠宰企業(yè)（以下簡稱屠宰企業(yè)）。
????第三條 屠宰企業(yè)進入本市銷售畜禽產(chǎn)品前，應(yīng)當進行備案登記。備案登記由市經(jīng)貿(mào)委會同市工商、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門統(tǒng)一組織實施。
????第四條 屠宰企業(yè)實行單廠獨立備案登記。隸屬于同一企業(yè)集團的多個屠宰企業(yè)分別進行備案登記。
????第五條 進入本市銷售的生豬定點屠宰企業(yè)應(yīng)當符合以下規(guī)定:
????（一）設(shè)施應(yīng)當符合《豬屠宰與分割車間設(shè)計規(guī)范》（GB50317-2000）、《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694—1990）等有關(guān)國家標準及《青島市生豬定點屠宰廠生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范》的要求，并具備冷鏈加工能力。
????（二）屠宰工藝流程必須符合《生豬屠宰操作規(guī)程》（GB/T17236—1998），檢疫、肉品品質(zhì)檢驗必須符合《肉品衛(wèi)生檢驗試行規(guī)程》、《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程》（GB/T17996—1999），并按國家有關(guān)規(guī)定配備動物檢疫員和肉品品質(zhì)檢驗人員。病害肉的無害化處理應(yīng)符合《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548-2006）。
????（三）屠宰的生豬須逐頭進行檢疫、檢驗且合格，同時根據(jù)屠宰生豬的來源分別按照5%的比例抽取肝臟樣品同步進行肝臟鹽酸克倫特羅及替代品的檢測且合格，冷卻肉及產(chǎn)品經(jīng)檢疫、檢驗合格，符合《鮮凍畜肉衛(wèi)生標準》（GB2707—2005）和《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害畜禽肉安全要求》（GB18406.3—2001），并須有注冊商標或品牌。
????（四）必須建立穩(wěn)定的生豬養(yǎng)殖基地，簽訂“場廠掛鉤”合約，從生豬養(yǎng)殖基地合同訂購的生豬應(yīng)占整個生豬來源的50% 以上，生豬必須來自非疫區(qū)，并持有《動物產(chǎn)地檢疫合格證明》或《出縣境動物檢疫合格證明》。生豬養(yǎng)殖基地由屠宰企業(yè)統(tǒng)一用四位數(shù)字進行編號，并將生豬養(yǎng)殖基地編號及有關(guān)情況報市經(jīng)貿(mào)委備案。
????（五）要建立生豬入廠、產(chǎn)品銷售臺賬，登記生豬的產(chǎn)地、具體的養(yǎng)殖基地、數(shù)量、進廠時間、檢疫證號、檢疫日期、耳標號、銷售地點，并至少保存兩年備查，實現(xiàn)養(yǎng)殖、屠宰、銷售各環(huán)節(jié)全過程可追溯。
????（六）生豬副產(chǎn)品應(yīng)實行單體預(yù)包裝銷售，重量不大于500克。
????（七）冷卻肉及產(chǎn)品運輸車輛應(yīng)使用封閉式專用運輸車，在裝前卸后必須進行清洗消毒，運輸過程整車簽封，封閉、冷藏運輸，保證運輸途中不受二次污染，片豬肉還應(yīng)采取吊掛方式運輸。運輸車輛必須持有定點廠準運證，專車專用。
????（八）冷卻肉及產(chǎn)品流通過程中應(yīng)符合《畜禽產(chǎn)品流通衛(wèi)生操作技術(shù)規(guī)范》（SB/T10395-2005）。
????第六條 進入本市銷售的牛羊屠宰企業(yè)應(yīng)當符合以下規(guī)定:
????（一）設(shè)施應(yīng)當符合國家《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694-1990）、《畜類屠宰加工通用技術(shù)》（GB/T17237-1998）要求。
????（二）屠宰工藝流程必須符合《牛屠宰操作規(guī)程》（GB/T19477-2004）和《羊屠宰技術(shù)要求(暫行)》，檢疫、肉品品質(zhì)檢驗必須符合《肉品衛(wèi)生檢驗試行規(guī)程》、《牛羊屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程》（GB18393-2001）、《家畜屠宰加工企業(yè)獸醫(yī)衛(wèi)生規(guī)范》，并按國家有關(guān)規(guī)定配備動物檢疫員和肉品品質(zhì)檢驗人員。病害肉的無害化處理應(yīng)符合《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548-2006）。
????（三）肉品應(yīng)當符合《鮮凍畜肉衛(wèi)生標準》（GB2707—2005）、畜禽肉水分限量（GB18394—2001）和《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害畜禽肉安全要求》（GB18406.3—2001），并須有注冊商標或品牌。
????（四）必須建立穩(wěn)定的牛羊養(yǎng)殖基地，簽訂“場廠掛鉤”合約，從牛羊養(yǎng)殖基地合同訂購的牛羊應(yīng)占整個牛羊來源的50% 以上，牛羊必須來自非疫區(qū)，并持有《動物產(chǎn)地檢疫合格證明》或《出縣境動物檢疫合格證明》。牛羊養(yǎng)殖基地由屠宰企業(yè)統(tǒng)一用四位數(shù)字進行編號，并將牛羊養(yǎng)殖基地編號及有關(guān)情況報市經(jīng)貿(mào)委備案。
????（五）要建立牛羊入廠、產(chǎn)品銷售臺賬，登記產(chǎn)地、具體的養(yǎng)殖基地、數(shù)量、進廠時間、檢疫證號、檢疫日期、耳標號、銷售地點，并至少保存兩年備查，實現(xiàn)養(yǎng)殖、屠宰、銷售各環(huán)節(jié)全過程可追溯。
????（六）牛羊副產(chǎn)品應(yīng)實行單體預(yù)包裝銷售，重量不大于500克。
????（七）冷卻肉及產(chǎn)品運輸車輛應(yīng)使用封閉式專用運輸車，在裝前卸后必須進行清洗消毒，運輸過程整車簽封，封閉、冷藏運輸，保證運輸途中不受二次污染，需吊掛的產(chǎn)品應(yīng)采取吊掛方式運輸。運輸車輛必須持有定點廠準運證，專車專用。
????（八）從事清真屠宰的企業(yè)還應(yīng)同時符合少數(shù)民族的風俗習慣和宗教禮儀。
????（九）冷卻肉及產(chǎn)品流通過程中應(yīng)符合《畜禽產(chǎn)品流通衛(wèi)生操作技術(shù)規(guī)范》（SB/T10395-2005）。
????第七條 進入本市銷售的雞、鴨屠宰企業(yè)應(yīng)當符合以下規(guī)定：
????（一）設(shè)施應(yīng)當符合國家《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694-1990）、《禽類定點屠宰廠建廠要求(暫行)》要求。
????（二）屠宰工藝流程必須符合《肉雞屠宰操作規(guī)程》（GB/T19478-2004）、《鴨屠宰技術(shù)要求(暫行)》，檢疫、肉品品質(zhì)檢驗必須符合《肉品衛(wèi)生檢驗試行規(guī)程》、《家畜屠宰加工企業(yè)獸醫(yī)衛(wèi)生規(guī)范》和《禽肉產(chǎn)品肉品品質(zhì)檢驗要求(暫行)》，并按國家有關(guān)規(guī)定配備動物檢疫員和肉品品質(zhì)檢驗人員。病害肉的無害化處理應(yīng)符合《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548-2006）。
????（三）肉品應(yīng)當符合《鮮、凍禽產(chǎn)品》（GB16869-2005）、畜禽肉水分限量（GB18394—2001）和《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害畜禽肉安全要求》（GB18406.3—2001），并須有注冊商標或品牌。
????（四）必須建立穩(wěn)定的雞鴨養(yǎng)殖基地，簽訂“場廠掛鉤”合約，從雞鴨養(yǎng)殖基地合同訂購的雞鴨應(yīng)占整個雞鴨來源的50% 以上，雞鴨必須來自非疫區(qū)，并持有《動物產(chǎn)地檢疫合格證明》或《出縣境動物檢疫合格證明》。雞鴨養(yǎng)殖基地由屠宰企業(yè)統(tǒng)一用四位數(shù)字進行編號，并將牛羊養(yǎng)殖基地編號及有關(guān)情況報市經(jīng)貿(mào)委備案。
????（五）要建立雞鴨入廠、產(chǎn)品銷售臺賬，登記產(chǎn)地、具體的養(yǎng)殖基地、數(shù)量、進廠時間、檢疫證號、檢疫日期、免疫標識號、銷售地點，并至少保存兩年備查，實現(xiàn)養(yǎng)殖、屠宰、銷售各環(huán)節(jié)全過程可追溯。
????（六）雞鴨副產(chǎn)品應(yīng)實行單體預(yù)包裝銷售，重量不大于500克。
????（七）冷卻肉及產(chǎn)品運輸車輛應(yīng)使用封閉式專用運輸車，在裝前卸后必須進行清洗消毒，運輸過程整車簽封，封閉、冷藏運輸，保證運輸途中不受二次污染，需吊掛的產(chǎn)品應(yīng)采取吊掛方式運輸。運輸車輛必須持有定點廠準運證，專車專用。
????（八）從事清真屠宰的企業(yè)還應(yīng)同時符合少數(shù)民族的風俗習慣和宗教禮儀。
????（九）冷卻肉及產(chǎn)品流通過程中應(yīng)符合《畜禽產(chǎn)品流通衛(wèi)生操作技術(shù)規(guī)范》（SB/T10395-2005）。
????第八條 進行備案登記的屠宰企業(yè)應(yīng)當如實填寫《入青畜禽定點屠宰企業(yè)備案登記申請表》，并提供生產(chǎn)情況、屠宰加工工藝流程、檢疫檢驗流程、檢疫檢驗人員及屠宰技術(shù)人員配備情況、違禁藥物及化合物和重金屬檢測方法及程序等方面的材料。提供上述材料時應(yīng)當隨附相關(guān)證、照復(fù)印件：所在地區(qū)（市）人民政府屠宰企業(yè)批文、營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、動物防疫合格證、產(chǎn)品認證資料，違禁藥物檢測實驗室認證書等。
????第九條 市經(jīng)貿(mào)委組織有關(guān)部門對屠宰企業(yè)提交的材料進行核實，如需實地核實的，市經(jīng)貿(mào)委可會同工商、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門與所在地生豬定點屠宰主管部門進行實地核實，并由市經(jīng)貿(mào)委依法辦理備案登記手續(xù)。
????第十條 符合進入本市銷售畜禽產(chǎn)品的規(guī)定并完成備案登記的屠宰企業(yè)，應(yīng)當依法向社會作出肉品質(zhì)量安全保證承諾和服從市場調(diào)控管理及特殊時期貨源統(tǒng)一調(diào)度的保證承諾，并由市經(jīng)貿(mào)委按規(guī)定對上述企業(yè)統(tǒng)一向社會進行公告。
????第十一條 凡進入本市銷售畜禽產(chǎn)品的屠宰企業(yè)，應(yīng)當依法到銷售所在地區(qū)（市）備案登記查驗換證點進行查驗換證。
????備案登記屠宰企業(yè)設(shè)立的直銷機構(gòu)和經(jīng)營其批發(fā)業(yè)務(wù)的代理商應(yīng)當依法取得經(jīng)營資格，并辦理肉品流通信息卡（批發(fā)）。
????零售單位及經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)當依法取得經(jīng)營資格，并辦理肉品流通信息卡（零售）。
????備案登記定點企業(yè)或代理商應(yīng)當與市場簽訂“廠場掛鉤”質(zhì)量約束合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責任，并保證上市量均衡，公平競爭，不采取不正當競爭手段擾亂市場秩序。
????第十二條 屠宰企業(yè)銷往市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)（以下統(tǒng)稱市內(nèi)五區(qū)）市場的畜禽產(chǎn)品在入市的前一天，應(yīng)當通過青島經(jīng)貿(mào)網(wǎng)報送入市銷售數(shù)量，品種，批發(fā)市場，零售地點，產(chǎn)地，檢疫、檢驗證明，違禁藥物及化合物和重金屬檢測報告，運輸車號及對應(yīng)的封車簽封號，業(yè)務(wù)員（經(jīng)手人）姓名等相關(guān)信息。
????屠宰企業(yè)的產(chǎn)品進入市內(nèi)五區(qū)銷售，其直銷機構(gòu)或其代理商應(yīng)當?shù)街付ǖ娜胧袀浒傅怯洸轵灀Q證點進行查驗，工商、畜牧查驗人員和市場主辦單位三方共同開啟簽封，對肉品流通信息卡（批發(fā)）、各項證件及數(shù)量進行現(xiàn)場核對和進行必要的產(chǎn)品抽檢，對符合要求的畜禽產(chǎn)品換發(fā)《青島市畜禽產(chǎn)品銷售憑證》（以下簡稱銷售憑證），畜牧獸醫(yī)部門換發(fā)《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》，并將零售情況寫入肉品流通信息卡（零售）。查驗換證情況按日報送市經(jīng)貿(mào)委。
????第十三條 除進入超市、專賣店、零售點、大型餐飲企業(yè)、肉品加工企業(yè)的畜禽產(chǎn)品在查驗換證后實行直接配送外，其他畜禽產(chǎn)品應(yīng)當在肉類批發(fā)市場進行批發(fā)交易，禁止場外批發(fā)。
????第十四條 批發(fā)、零售畜禽產(chǎn)品的市場、單位及個人，應(yīng)當建立健全肉品銷售衛(wèi)生管理制度，并符合以下規(guī)定：
????（一）擁有符合要求的肉品冷藏設(shè)施；
????（二）營業(yè)場所墻壁、地面符合衛(wèi)生要求，便于清洗消毒；（三）有專用的銷售柜臺和防蠅、防塵、洗滌、消毒及排水
????設(shè)施；
????（四）經(jīng)營者持有健康證明。
????批發(fā)市場還應(yīng)設(shè)有專職的肉品質(zhì)量安全管理人員，做好肉品索證查驗和電子臺賬登記工作，如實記錄肉品質(zhì)量及交易情況，并在交易結(jié)束后，將交易結(jié)果報市經(jīng)貿(mào)委。
????農(nóng)貿(mào)市場及零售單位還應(yīng)有專職的肉品質(zhì)量安全管理人員，做好肉品索證查驗和電子臺賬登記工作，并與經(jīng)營業(yè)戶簽訂肉品質(zhì)量安全約束合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責任。
????零售畜禽產(chǎn)品的,還應(yīng)當在銷售場所明示畜禽屠宰企業(yè)名稱和畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明、銷售憑證，并主動向消費者提供發(fā)票或銷售憑據(jù)。
????第十五條 屠宰企業(yè)的畜禽產(chǎn)品進入市內(nèi)五區(qū)市場后，工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、畜牧獸醫(yī)等部門按規(guī)定進行抽樣檢測。對一年內(nèi)產(chǎn)品抽檢兩次不合格的，責令限期整改，整改期間不得在本市銷售畜禽產(chǎn)品。
????第十六條 屠宰企業(yè)的日常監(jiān)管由所在地區(qū)（市）政府生豬定點屠宰主管部門負責。市經(jīng)貿(mào)委組織有關(guān)部門對屠宰企業(yè)進行必要的監(jiān)督和監(jiān)控，組織不定期的檢查或抽檢。
????對進行備案登記的屠宰企業(yè)每年進行備案情況復(fù)核。對未按規(guī)定進行備案登記的，不得在本市銷售畜禽產(chǎn)品，并告知當?shù)赝涝字鞴懿块T協(xié)助監(jiān)管。
????第十七條 建立肉品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度，定期發(fā)布畜禽產(chǎn)品抽檢結(jié)果和違規(guī)經(jīng)營情況。
????第十八條 符合進入本市銷售畜禽產(chǎn)品的規(guī)定且在市經(jīng)貿(mào)委完成備案登記的屠宰企業(yè)，其畜禽產(chǎn)品可在全市范圍內(nèi)流通。城陽、黃島二區(qū)和即墨、膠州、膠南、平度、萊西五市區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，其畜禽產(chǎn)品在當?shù)劁N售，可以符合當?shù)厝胧胁轵炛贫鹊囊?guī)定。
????第十九條 本辦法自2007年11月1日起施行，有效期至2011年12月31日止。
