????昨日獲市十四屆人大二次會議通過的市政府工作報(bào)告顯示，2009年，青島著重做好十方面工作，GDP預(yù)期增長11%左右，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入預(yù)期增長8%左右。以下是報(bào)告內(nèi)容摘要。
????建保障性住房1.29萬套
????加大保障性住房建設(shè)力度，市區(qū)籌建廉租住房3000套，經(jīng)濟(jì)適用住房5000套。
????2009年啟動“兩改”項(xiàng)目12個，改造筒子樓40棟，整治舊住宅區(qū)4 片，受益居民1.4萬戶。提高低保家庭廉租住房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。年底前，力爭建成保障性住房1.29萬套，使市區(qū)低收入住房困難家庭實(shí)物配租、配售達(dá)到64%?？⒐ぁ皟筛摹表?xiàng)目25個，回遷居民2.4萬戶。今年起，以區(qū)市政府為主導(dǎo)，開展以農(nóng)民宅基地置換經(jīng)濟(jì)適用住房、向無宅基地農(nóng)民配售經(jīng)濟(jì)適用住房的試點(diǎn)。
????逐步推行近郊線路公交化
????適應(yīng)城市布局變化，適時開辟調(diào)整公交線路，新建2處市區(qū)公交停車場和8個農(nóng)村客運(yùn)站，逐步推行近郊線路公交化，切實(shí)提高公交運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平。
????年內(nèi)力爭開建城市地鐵
????年內(nèi)，力爭開工建設(shè)城市地鐵、黃島至日照鐵路、鐵路客運(yùn)北站、董家口港40萬噸礦石碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)施南車青島擴(kuò)能改造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，上汽通用五菱發(fā)動機(jī)、北船重工海西灣造船基地等50個項(xiàng)目竣工。加快小麥島綜合改造等旅游項(xiàng)目建設(shè)。做好新機(jī)場的前期規(guī)劃論證。
????加快建設(shè)5大商貿(mào)集聚區(qū)
????加快建設(shè)5大商貿(mào)集聚區(qū)、10大商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，改建一批特色街，完善社區(qū)便民商業(yè)設(shè)施。通過擴(kuò)大消費(fèi)信貸、發(fā)展租賃業(yè)務(wù)、健全中介市場等措施，促進(jìn)住房、汽車等大宗消費(fèi)。全面啟動農(nóng)村消費(fèi)市場，引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)向農(nóng)村延伸，抓好一批重點(diǎn)批發(fā)市場升級改造，實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。
????加快海底隧道工程進(jìn)度
????開工建設(shè)高新區(qū)防風(fēng)暴潮和防洪排澇工程，完成主要道路建設(shè)及景觀綠化，實(shí)現(xiàn)核心區(qū)內(nèi)主體干道基本聯(lián)通、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套。完成創(chuàng)業(yè)大廈主體工程，形成項(xiàng)目落戶的基本條件。加快海底隧道、海灣大橋及接線、環(huán)膠州灣高速公路市區(qū)段拓寬改造等工程進(jìn)度，做好新疆路高架、重慶路改造項(xiàng)目前期工作，完成濱海公路南段一期工程。
????推進(jìn)五大節(jié)點(diǎn)綜合開發(fā)
????積極推進(jìn)市南云南路片區(qū)、市北小港灣、四方濱海新區(qū)、李滄西部、膠州少海新城等重要節(jié)點(diǎn)的綜合開發(fā)。完善老城區(qū)企業(yè)搬遷改造配套政策，啟動10家企業(yè)搬遷改造等。
????市區(qū)新增供熱500萬平方米
????加快華電熱電聯(lián)產(chǎn)、嶗山東億等熱源項(xiàng)目建設(shè)，市區(qū)新增集中供熱面積500萬平方米，普及率達(dá)到60%。開工建設(shè)第二條入市輸氣主干管道和環(huán)膠州灣天然氣管網(wǎng)。
????積極推進(jìn)寧東送電膠州接收站、虎山變電站改造等工程。用兩年時間，基本實(shí)現(xiàn)老城區(qū)主干道架空電線入地和污水集中處理。對市區(qū)50年以上的供水管網(wǎng)進(jìn)行改造。
????增加糧食直補(bǔ)補(bǔ)貼
????進(jìn)一步增加糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，落實(shí)糧食最低收購價格政策。抓好蔬菜、花生、果茶花卉三個百萬畝示范區(qū)，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，保證糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)。積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育扶持100個經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和綜合競爭力的示范村、50戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和40家示范性農(nóng)民專業(yè)合作社。
????完成1000個村道路硬化
????對大沽河、墨水河及部分中小河道進(jìn)行綜合治理，對52座中小型水庫進(jìn)行除險加固，對大中型灌區(qū)實(shí)施續(xù)建配套與節(jié)水改造。加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改造中低產(chǎn)田16萬畝。推進(jìn)國家中心漁港和一級漁港建設(shè)。完成1000個村道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生凈化、環(huán)境美化工程。
????土地承包證發(fā)放到戶
????穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，做好集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作，確保土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放到戶。堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)民多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。
????一般行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)壓縮5%
????對一般行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)以2008年預(yù)算為基數(shù)壓縮5%。加大審計(jì)力度，最大限度地提高財(cái)政資金使用效益。啟動政府性債務(wù)管理制度試點(diǎn)。
????各類金融機(jī)構(gòu)向縣域延伸
????支持各類金融機(jī)構(gòu)向縣域延伸。推進(jìn)農(nóng)聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司試點(diǎn)范圍。
????提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金
????完善最低生活保障制度，提高優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)家庭困難學(xué)生資助政策，加強(qiáng)對低收入家庭的補(bǔ)貼和救助。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，平均每人每月由1234元提高到1386元。切實(shí)做好抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭參加革命老同志的保障。提高失業(yè)人員保險金標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范圍，降低農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用自費(fèi)比例。擴(kuò)大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋面。研究探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。
????規(guī)劃建設(shè)李滄濱海公園
????青島市還將規(guī)劃建設(shè)李滄濱海公園、浮山生態(tài)公園和太平山中央公園。實(shí)施嶗山水庫上游和李村河等市區(qū)10條河道截污整治。加強(qiáng)對110家用能單位目標(biāo)責(zé)任考核和100家排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。對35戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，加大小火電關(guān)停、燃煤鍋爐改造力度，建立淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度。
????免除農(nóng)村義務(wù)教育住宿費(fèi)
????免除農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校寄宿生住宿費(fèi)。加大中小學(xué)校舍抗震加固和危舊房屋改造力度，抓好安全應(yīng)急演練。加快浮山新區(qū)等新建居民區(qū)配套學(xué)校建設(shè)。整合職業(yè)教育資源，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校布局、專業(yè)調(diào)整和校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
????開工建設(shè)北部醫(yī)療中心
????開工建設(shè)北部醫(yī)療中心，完成國醫(yī)堂、婦女兒童醫(yī)療保健中心主體工程。落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，完善社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生配套政策，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。
????基本建成青島大劇院
????文化產(chǎn)業(yè)方面，加快建設(shè)影視傳媒基地、國家動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、市圖書大廈，基本建成青島大劇院，確保奧帆博物館竣工開放。扶持一批文化企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批體現(xiàn)青島特色的文藝精品，辦好青島音樂節(jié)、全國小提琴演奏比賽和全民讀書月等文化活動。(郭強(qiáng))
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