河南省公安廳廳長(zhǎng)秦玉海
主持人李小萌
????河南省公安廳廳長(zhǎng)秦玉海
????李小萌：歡迎來(lái)到《新聞會(huì)客廳》。今天節(jié)目一上來(lái)我要和您一起來(lái)欣賞幾張攝影作品，我們先來(lái)看看這一張，非常抽象，是水的波紋，但是拍得五顏六色，非常漂亮。下面這一幅是滴水的瀑布，但是通過(guò)攝影技術(shù)把它拍成了線一樣，很纖細(xì)，也很優(yōu)美。第三張是一個(gè)雨后的峽谷的景色，顏色非常絢爛， 游人也很多。這三張照片都是拍自于我們國(guó)家的河南省，沒(méi)去過(guò)的人可能想不到，在中原地區(qū)還有這么漂亮的湖光山色，通過(guò)這三張照片我們也看到，作者用他的鏡頭語(yǔ)言表達(dá)出對(duì)這片土地深厚的情感，而這三張照片的作者就是前面我們提到的，五年的時(shí)間使得河南省的公安形象發(fā)生大轉(zhuǎn)變的河南省副省長(zhǎng)、河南省公安廳廳長(zhǎng)秦玉海，歡迎您秦廳長(zhǎng)。
????秦玉海：謝謝。
????李小萌：這些照片應(yīng)該屬于非常專業(yè)的攝影師才能拍出來(lái)的吧？
????秦玉海：這些照片起初是一個(gè)宣傳品。
????李小萌：宣傳什么？
????秦玉海：為了宣傳河南焦作的山水，宣傳云臺(tái)山的風(fēng)光，作為旅游推介的一種手段。
????李小萌：都在什么地方懸掛了這些宣傳照片？
????秦玉海：這些照片現(xiàn)在在北京的地鐵各條線路，另外在南京等城市地鐵也在懸掛。另外兩次出了云臺(tái)山的畫冊(cè)，印刷已經(jīng)超過(guò)兩萬(wàn)冊(cè)了。
????李小萌：這是您在焦作任職的時(shí)候拍攝的這些照片，可不可以說(shuō)這表現(xiàn)出的是您身上非常感性的一面？
????秦玉海：這個(gè)應(yīng)該說(shuō)是反映的是我對(duì)焦作的一種責(zé)任吧。
????李小萌：是責(zé)任，但是如果沒(méi)有對(duì)美的感受，也不會(huì)攝取到這樣的鏡頭。
????秦玉海：通過(guò)這種感性的手段，來(lái)履行我作為一個(gè)市長(zhǎng)，一個(gè)書記的責(zé)任。
????李小萌：這種感性當(dāng)您的職務(wù)變成了一個(gè)公安廳的廳長(zhǎng)之后，可能理性的成分要更多，頑強(qiáng)的一面要更強(qiáng)烈，但是我也聽說(shuō)您到了公安廳廳長(zhǎng)的位置之后，特別提出來(lái)命案必破，在當(dāng)時(shí)那個(gè)情況之下，提出這樣的一個(gè)理念是不是給人感覺，是不是感性大于理性？
演播室全景
????秦玉海：當(dāng)時(shí)是我們河南公安機(jī)關(guān)，我上任的時(shí)候面臨著很大的壓力。在這之前，2003年河南破了兩起案件，這兩起案件都震驚全國(guó)，一個(gè)是駐馬店的黃勇案件，黃勇在兩年的時(shí)間內(nèi)，利用自制的殺人工具殺了17個(gè)人，其中有五個(gè)是社會(huì)閑散人員，12個(gè)是學(xué)生。這17個(gè)人報(bào)案之后都沒(méi)有立案。第二起案件就是楊新海案件，楊新海在歷時(shí)三年的時(shí)間內(nèi)，在河南、河北、山東、安徽四省，作案25起，殺了67人。這兩起系列案件的偵破用了很長(zhǎng)時(shí)間，也暴露出我們公安在命案?jìng)善粕?，我們存在的工作上的漏洞?/p>
????李小萌：震驚全國(guó)的大案，很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有破，對(duì)于河南省公安的形象有什么影響？
????秦玉海：當(dāng)時(shí)這兩起案件應(yīng)該說(shuō)震驚全國(guó)，社會(huì)輿論嘩然，使我們河南公安機(jī)關(guān)、河南公安民警蒙羞。公安機(jī)關(guān)破案是應(yīng)當(dāng)?shù)?，公安機(jī)關(guān)就是打擊犯罪的專門機(jī)關(guān)，破不了案，就說(shuō)明我們公安機(jī)關(guān)，我們公安民警沒(méi)本事，所以我們的形象受到了很大的影響。
????李小萌：據(jù)說(shuō)在有的地方，警察都不敢穿制服上街是嗎？
????秦玉海：是有這種情況。
????李小萌：后來(lái)您說(shuō)的這兩起大案破了嗎？
????秦玉海：這兩起案件最后破了，歷時(shí)時(shí)間太長(zhǎng)，死人太多，而且楊新海案件不是在河南破的，最后是在河北破的。
????李小萌：就是因?yàn)橐郧坝羞@樣的疏忽，有這樣失職的地方，再加上說(shuō)要求命案必破，凡是有人命的案子，百分之百的破案率，有人說(shuō)這可能缺乏一個(gè)科學(xué)性，所以我剛才會(huì)問(wèn)您是不是感性大于理性？
????秦玉海：命案必破這個(gè)概念的提出，應(yīng)該說(shuō)既有感性的成分，又有理性的成分，說(shuō)它是感性的成分，這反映了我們公安機(jī)關(guān)公安民警對(duì)廣大人民群眾這種深厚的感情，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的這種情懷。如果說(shuō)是理性的成分，命案必破，當(dāng)時(shí)提出命案必破，掛牌全破，因?yàn)檫@個(gè)概念在全國(guó)有些公安機(jī)關(guān)已經(jīng)提過(guò)，河南也不是我去了才提的，前幾年就提過(guò)，但是對(duì)這個(gè)概念往往存在各種各樣的疑惑，認(rèn)為做到命案必破是不可能的，理論上是站不住腳的。所以在我上任之后，2004年2月19號(hào)，河南省公安機(jī)關(guān)開了一個(gè)命案必破的，就是命案攻堅(jiān)的全省的電視電話會(huì)，針對(duì)楊新海、黃勇這兩起案件，我當(dāng)時(shí)提出，要為黨和人民的利益而戰(zhàn)，為人民警察的榮譽(yù)而戰(zhàn)，這反映了我們公安機(jī)關(guān)、公安民警要對(duì)黨，對(duì)人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，如果說(shuō)感性，恐怕這是反映的一種感情。同時(shí)在這個(gè)會(huì)上，我對(duì)命案必破，從六個(gè)方面進(jìn)行了闡述，闡述了命案必破的六個(gè)關(guān)系，當(dāng)時(shí)我提出命案必破反映的是正義和邪惡、矛和盾、現(xiàn)實(shí)和可能、需要和能力、條件和機(jī)遇、局部和全局的關(guān)系，就是系統(tǒng)地闡述了命案必破符合正義戰(zhàn)勝邪惡的必然趨勢(shì)和規(guī)律。只要我們抓住機(jī)遇，工作做得好，克服困難，就能夠?qū)崿F(xiàn)命案從局部到全局的這種突破，就可以實(shí)現(xiàn)命案必破的這個(gè)目標(biāo)。后來(lái)在幾個(gè)月之后，2004年7月1號(hào)，我們又在三門峽又開了一個(gè)會(huì)議，在會(huì)上我又把命案必破這個(gè)概念分解為三個(gè)層次的目標(biāo)，第一個(gè)就是一旦發(fā)生命案，針對(duì)每一起命案，作為我們公安機(jī)關(guān)、公安民警，必須以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神去偵破。第二就是通過(guò)個(gè)案的積累，作為一個(gè)縣一個(gè)市，這個(gè)局部要實(shí)現(xiàn)命案全破。第三經(jīng)過(guò)各個(gè)市、各個(gè)縣戰(zhàn)果的積累，實(shí)現(xiàn)全省命案?jìng)善瞥煽?jī)大幅度提高，經(jīng)過(guò)幾年的努力，我們提出的這些觀點(diǎn)，這些工作目標(biāo)已經(jīng)變成了現(xiàn)實(shí)。
????秦玉海：農(nóng)民張官禮九歲的女兒被害，被害之后，由于當(dāng)時(shí)作案現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)時(shí)下著大雨，證據(jù)有一定的缺失，所以連續(xù)多少年這個(gè)案件沒(méi)有破，張官禮多次上訪，上訪了幾年，
????秦玉海：這個(gè)案子是我接的訪。接訪之后，過(guò)了一段，這個(gè)事兒沒(méi)有解決，沒(méi)有解決他又繼續(xù)上訪，繼續(xù)上訪，后來(lái)我收到這封信之后，我分析信里反映這個(gè)情況，我們公安機(jī)關(guān)的工作還有空間，還有可以努力的地方，只要不到最后的關(guān)頭我們不能宣布這個(gè)案子破不了，所以我提出這個(gè)案子要盡最大努力把它偵破，最后我們公安機(jī)關(guān)組成專案組，歷時(shí)40天，行程12000里，把犯罪分子從新疆抓捕歸案，這個(gè)案子還是破了。
????李小萌：您是廳長(zhǎng)，這樣一封信怎么到您手中的呢？
????秦玉海：因?yàn)槲覀児矙C(jī)關(guān)有正常的控申接訪程序，群眾上訪的信件只要是寫給我本人的，我都會(huì)收到，都會(huì)看到。
????李小萌：信封上有您的名字，要您收，那您保證接的每一封這樣的信都要查嗎？
????秦玉海：只要是群眾上訪的案件，每一封信我都會(huì)認(rèn)真閱讀，而且提出處理意見。像這種涉及到命案，這種嚴(yán)重的刑事犯罪案件，都要認(rèn)真查處。
????李小萌：一個(gè)長(zhǎng)達(dá)八九年都沒(méi)有破的案子，您看到村民寫的這封信，怎么就看出來(lái)說(shuō)我們的工作還沒(méi)有做到家，還有空間？
????秦玉海：因?yàn)檫@個(gè)案子，公安機(jī)關(guān)曾經(jīng)四次起訴，就是被檢察機(jī)關(guān)退回來(lái)，退回來(lái)說(shuō)我們證據(jù)不足。既然檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定證據(jù)不足，我們就要在鎖定證據(jù)上下功夫，所以最后經(jīng)過(guò)偵查，經(jīng)過(guò)偵辦，一系列的工作，固定了證據(jù)鏈條，犯罪分子被抓獲。
????李小萌：要求命案必破就是要求凡是涉及人命的案子百分之百的破案率，民間其實(shí)也流傳這樣的說(shuō)法，其實(shí)公安機(jī)關(guān)就會(huì)不破不立。
????秦玉海：在命案必破，命案攻堅(jiān)我們整個(gè)工作實(shí)施的過(guò)程中，你說(shuō)的這種情況也發(fā)生過(guò)，正是因?yàn)橛行┑胤讲黄撇涣ⅲ蛘呤遣m報(bào)命案，命案發(fā)生之后他不報(bào)，就是說(shuō)不破不立，因此我們民權(quán)縣、伊川縣兩個(gè)公安局的局長(zhǎng)，我們發(fā)現(xiàn)這種情況，予以免職，這個(gè)免職之后，在河南公安機(jī)關(guān)再也沒(méi)有發(fā)生瞞報(bào)命案，或者不破不立的這種情況。哪一個(gè)公安局的局長(zhǎng)他也不會(huì)冒著丟掉自己烏紗帽的這種風(fēng)險(xiǎn)去瞞報(bào)命案。
????李小萌：您說(shuō)到免掉公安局局長(zhǎng)，恰恰我想問(wèn)您這個(gè)問(wèn)題，您上任之后有十五位縣級(jí)公安局的局長(zhǎng)被免職。
????秦玉海：這15位是我們公安廳，我們督察，我們辦案發(fā)現(xiàn)工作有紕漏，有失誤的，我們直接提出免職的，如果就全省來(lái)說(shuō)可能還要多一些。
????李小萌：還要更多，大于15位的被免職的公安局局長(zhǎng)，所以有人說(shuō)您的殺手锏就是免官，您同意這種說(shuō)法嗎？
????秦玉海：免職這作為保證我們公安機(jī)關(guān)，我們的作用能夠正常發(fā)揮，保證我們工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)手段，作為推動(dòng)工作，對(duì)于違法違紀(jì)的人員，除了免職，還要依法依據(jù)追究責(zé)任，當(dāng)然免職這是我們推動(dòng)工作當(dāng)中采取比較多的一種方式。
????李小萌：最初的時(shí)候是什么讓您下定決心要用這樣的方式來(lái)整肅整個(gè)公安隊(duì)伍？
????秦玉海：說(shuō)到這種方式，實(shí)際作為我本人來(lái)看，這是在工作中，這是自然而然發(fā)生的，工作中發(fā)現(xiàn)我們公安民警有不作為，有亂作為，有漠視群眾疾苦的這種行為，也有辦人情案、關(guān)系案、金錢案的。對(duì)于這種情況，作為一個(gè)公安民警要依法依據(jù)追究責(zé)任，作為一級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人，作為一個(gè)縣的公安機(jī)關(guān)的最高領(lǐng)導(dǎo)人，在查清事實(shí)之前，首先要免掉他的職務(wù)，然后保證我們這一個(gè)縣的公安工作能夠正常運(yùn)行，如果不免職，他工作不在狀態(tài)，精神狀態(tài)不佳，整個(gè)這一個(gè)縣的公安工作都要受到影響，不知道要多發(fā)生多少命案，多發(fā)生多少起亡人的交通事故或者火災(zāi)事故，老百姓不知道要蒙受多大損失。
????李小萌：所以您說(shuō)這是在一個(gè)體制當(dāng)中非常正常的處理手段，但是面對(duì)問(wèn)題的時(shí)候，免還是不免，免誰(shuí)不免誰(shuí)，處理的力度深還是淺，其實(shí)和管理者的關(guān)系還是挺大的，對(duì)嗎？
????秦玉海：對(duì)，和管理者個(gè)人對(duì)問(wèn)題的看法和工作方式有直接的關(guān)系。
????李小萌：一些什么樣事情觸動(dòng)您說(shuō)一定要用這樣的辦法來(lái)管理我的這支隊(duì)伍？
????秦玉海：觸動(dòng)我的，使我的思想上受到震動(dòng)比較大的，還有就是2004年，我們處理郟縣公安局局長(zhǎng)、政委免職的案件。
????李小萌：這也是您剛到任不久。
????秦玉海：剛到任不久我們組織了督察隊(duì)，發(fā)現(xiàn)我們部署的全省公安機(jī)關(guān)部署的追逃利劍行動(dòng)，是全省統(tǒng)一行動(dòng)，兩天統(tǒng)一行動(dòng)，我們督察隊(duì)到郟縣去督察，發(fā)現(xiàn)郟縣的基層公安機(jī)關(guān)不知道省廳有這樣的部署，這個(gè)工作在基層沒(méi)有開展，到縣級(jí)公安機(jī)關(guān)，縣局長(zhǎng)、政委和副局長(zhǎng)都不在場(chǎng)。后來(lái)局長(zhǎng)回來(lái)了，發(fā)現(xiàn)我們省廳市局布置之后，布置這個(gè)追逃行動(dòng)的方案，他們是復(fù)印之后塞到各位局黨委成員的門縫里，用這種方式來(lái)開展這個(gè)行動(dòng)。追逃行動(dòng)，我們抓捕的都是我們平時(shí)掌握的重要案犯，這些案犯應(yīng)該說(shuō)手上沾滿了鮮血，背后背負(fù)著冤魂，面對(duì)這些案犯這樣嚴(yán)肅的一個(gè)任務(wù)，不去貫徹執(zhí)行，當(dāng)時(shí)我確實(shí)感到很氣憤。我接到這個(gè)督察報(bào)告的時(shí)候，是晚上八點(diǎn)多鐘，第二天上午，原來(lái)計(jì)劃我們要全省開一個(gè)電視電話會(huì)，學(xué)長(zhǎng)霞，筑警魂，樹形象的，當(dāng)時(shí)學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞這么一個(gè)電視電話會(huì)，會(huì)上原來(lái)的安排是由我來(lái)做動(dòng)員報(bào)告，我接到這個(gè)督察報(bào)告之后，我當(dāng)即決定，我說(shuō)明天的這個(gè)會(huì)議，動(dòng)員講話由我們常務(wù)副廳長(zhǎng)來(lái)做，就對(duì)郟縣這種公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)不作為的問(wèn)題，在會(huì)上我要認(rèn)真地講一講，所以在會(huì)上，我把郟縣追逃利劍行動(dòng)不作為這個(gè)事情，事情講了之后，講到激憤處，我說(shuō)你對(duì)人民群眾的感情哪里去了，你的職業(yè)道德哪里去了，作為一個(gè)普通人，你的良知哪里去了，我說(shuō)明天，我說(shuō)對(duì)這個(gè)郟縣的局長(zhǎng)、政委，要立即免職，今天就要免到位，當(dāng)我講到這里的時(shí)候，我們會(huì)場(chǎng)上幾百人響起了長(zhǎng)時(shí)間的掌聲。通過(guò)這件事兒我也看到，我也認(rèn)識(shí)到，我們從嚴(yán)治警，對(duì)于不作為的我們公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，免職或者給予處分，這是警心所在，民心所向。
????秦玉海：但是會(huì)議下來(lái)之后，我們班子當(dāng)中有人提出，就是說(shuō)公安局的局長(zhǎng)、政委，他的管理權(quán)限在市委，就是我們提出免職，能不能做到，所以會(huì)后我就叫我們的政治部主任和平頂山市市委組織部溝通，平頂山市委組織部和市公安局經(jīng)過(guò)調(diào)查，當(dāng)天晚上八點(diǎn)鐘市委召開常務(wù)會(huì)，就把局長(zhǎng)政委免了。把他們從崗位上拿下來(lái)，叫他們認(rèn)真反思、反省，以利于他們更好地工作，把有責(zé)任心的，有能力的領(lǐng)導(dǎo)同志放到這個(gè)崗位上，更有利于推動(dòng)郟縣的公安工作，最終是使我們的人民群眾，使我們老百姓受益。
????秦玉海：通過(guò)這件事情，因?yàn)槲覀兙透械?，公安機(jī)關(guān)有大量的這種工作不落實(shí)，有了工作，有了安排，有了部署，但是不能落實(shí)到基層，所以為了保證工作的落實(shí)，我們決定要加強(qiáng)，加強(qiáng)督察工作，所以這件事情之后我們把公安機(jī)關(guān)我們內(nèi)部的這種督察，也是內(nèi)部監(jiān)督的一種手段，由個(gè)案的督察，由重點(diǎn)工作的督察，我們搞了個(gè)計(jì)劃，就是為期一年的集中督察，為期一年的集中督察就是我們對(duì)十八個(gè)省轄市，一個(gè)省轄市一個(gè)省轄市去進(jìn)行地毯式、拉網(wǎng)式的督察，每個(gè)省轄市要督察二百個(gè)以上的基層股所隊(duì)，這樣就等于翻箱倒柜，把這一個(gè)省轄市的公安工作的底就折騰出來(lái)了，你的工作狀況如何，工作落實(shí)的情況如何，這樣我們利用一年的時(shí)間，督察了十八個(gè)省轄市，十八個(gè)省轄市，基層所隊(duì)我們就督察了3682個(gè)，查處各種問(wèn)題四千多個(gè)，通過(guò)這種大規(guī)模的督察，我們公安機(jī)關(guān)內(nèi)部存在的一般性的工作問(wèn)題，得到了很好的解決。同時(shí)這里面有督察之后的整改，包括責(zé)任追究等等。
????李小萌：當(dāng)處理力度特別大的時(shí)候，一般作為管理者面臨的情況，我們可以想像，說(shuō)情的、反彈的，甚至是反咬的，這在您的考慮范圍內(nèi)嗎？
????秦玉海：一般的情況可能會(huì)有說(shuō)情，但是我做公安廳長(zhǎng)五年的時(shí)間，極少有人在我這兒說(shuō)情。
????李小萌：其實(shí)當(dāng)一次行動(dòng)、一次風(fēng)暴刮起的時(shí)候，它的效果大家都會(huì)很認(rèn)可，大家更關(guān)心的是，當(dāng)風(fēng)暴刮過(guò)之后，怎么讓這個(gè)提高了個(gè)工作標(biāo)準(zhǔn)能夠日?；?？
????秦玉海：這就涉及到我們督察，督察隊(duì)伍的建設(shè)，包括督察這種長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，所以從2004年到2005年這一年，我們這種集中式的督察之后，我們加強(qiáng)了省市縣三級(jí)督察隊(duì)伍的建設(shè)，同時(shí)我們針對(duì)工作中的問(wèn)題，我們總結(jié)了八種督察方式，建立了正常的督察工作機(jī)制，所以督察作為，我感到它作為一把利劍，在對(duì)我們公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍存在的各種問(wèn)題，對(duì)有病的肌體及時(shí)進(jìn)行割除，保證了我們隊(duì)伍的健康，保證了工作的順利開展。
????李小萌：其實(shí)管理除了這種強(qiáng)勢(shì)或者叫鐵腕的方式之外，也可以選擇比較有人情味的，比較溫和的管理方式，來(lái)用情感管理，管理一支隊(duì)伍，這種方式不能成為一個(gè)選擇嗎？
????秦玉海：選擇管理方式，這要根據(jù)實(shí)際情況，根據(jù)實(shí)際情況，因?yàn)樵谖医尤喂矎d長(zhǎng)的時(shí)候，剛才講到黃勇、楊新海這兩起案件，當(dāng)時(shí)這兩起案件只是河南公安工作的兩起典型的案件，也是河南公安工作的一個(gè)縮影，河南的公安工作當(dāng)時(shí)要我看，就是一個(gè)患了重病的病人，重病要用猛藥。
????李小萌：另外我們也發(fā)現(xiàn)，在被您免職的公安局長(zhǎng)當(dāng)中，有六位都是因?yàn)榻釉L不力，使得他們免去了局長(zhǎng)職務(wù)。
????秦玉海：因?yàn)榻釉L我們是面對(duì)的廣大人民群眾，大多數(shù)解決的是人民群眾合理訴求，涉及到群眾利益的事情，我們公安局長(zhǎng)麻木不仁，不作為，對(duì)我們隊(duì)伍內(nèi)部存在的問(wèn)題不去認(rèn)真處理，這樣使人民群眾對(duì)我們公安機(jī)關(guān)有意見，更重要的是使人民群眾的合理訴求不能得到解決，人民公安為人民，不能為人民辦事的局長(zhǎng)，那就不能當(dāng)公安局長(zhǎng)。
????秦玉海：當(dāng)時(shí)周慕縣有一個(gè)農(nóng)民寇安海，他的兒子酒后滋事，弄到派出所，弄到派出所之后，由于看管不力，或者在派出所滯留的時(shí)間比較長(zhǎng)，他兒子就死在了派出所里面，這個(gè)寇安海就到公安機(jī)關(guān)上訪，要求解決，要求賠償，當(dāng)時(shí)公安機(jī)關(guān)南關(guān)分局的觀點(diǎn)，他認(rèn)為他的死因不是因?yàn)槲覀儓?zhí)法，也不是因?yàn)槲覀冃逃嵄乒┰斐傻?，公安機(jī)關(guān)沒(méi)有責(zé)任，這樣寇安海就長(zhǎng)期上訪，開著三輪車，也到省政府上訪。后來(lái)我們?cè)诮釉L中接訪這個(gè)問(wèn)題，實(shí)際上這個(gè)問(wèn)題，如果我們抱著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的這么一種態(tài)度，來(lái)查找自身的問(wèn)題，我們就有問(wèn)題。出了問(wèn)題，我們不找自身的問(wèn)題，認(rèn)為是群眾的問(wèn)題，長(zhǎng)期拖著不解決，使人民群眾，使信訪當(dāng)事人長(zhǎng)期承受這種精神的痛苦，通過(guò)它的這種信訪行為，也和黨和政府，給公安機(jī)關(guān)的形象受到了很大的損害，所以這樣的局長(zhǎng)，我們經(jīng)過(guò)調(diào)查之后，給予了免職。
????李小萌：為什么對(duì)接訪工作您這么看重？
????秦玉海：2005年2月17號(hào)，我們河南省公安廳搞警營(yíng)開放周，按照警營(yíng)開放周的安排，2月17號(hào)這一天是廳長(zhǎng)接訪，廳長(zhǎng)接訪，可以我們的其他廳長(zhǎng)去，也可以我去，因?yàn)槲疫@一天公安部還有會(huì)，我下午要到公安部開會(huì)，因?yàn)檫@是第一次接訪，我覺得作為廳長(zhǎng)，應(yīng)該和群眾見面，所以我早晨八點(diǎn)我就帶著我們廳黨委成員到事先安排好的會(huì)議室和群眾見面，一進(jìn)會(huì)議室，群眾已經(jīng)把會(huì)議室坐滿了。
????李小萌：有多少人？
????秦玉海：大概有幾十人、上百人吧，有的是抱著孩子，有的帶著鋪蓋，一看就是群眾對(duì)我們公安機(jī)關(guān)解決問(wèn)題是抱有期望的。在接訪的過(guò)程中，接訪的過(guò)程中有三位群眾提出訴求之后，我做出解決問(wèn)題的答復(fù)之后，當(dāng)場(chǎng)給我下跪。群眾一跪之重，作為公安廳長(zhǎng)我確實(shí)感到承受不起，當(dāng)群眾下跪的時(shí)候，我感到心里是一陣刺痛，我最承受不了的就是我們?cè)诮釉L的過(guò)程中有三位群眾給我們下跪，我說(shuō)人民群眾是主人，我們政府公務(wù)員我們公安機(jī)關(guān)，我們公安民警是公仆，應(yīng)該下跪的不是人民群眾，而是我們隊(duì)伍中那些做了錯(cuò)事的公仆，當(dāng)時(shí)我發(fā)了這樣一番感慨吧，接訪之后當(dāng)即決定在全省要進(jìn)行大面積、大規(guī)模的接訪，公安機(jī)關(guān)要開門接訪，要為人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題。
????秦玉海：我做公安廳長(zhǎng)這么多年我感到，人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的要求并不高，只是要求你真心為他辦事，事兒的結(jié)果有可能辦得好，有可能辦不到，但是群眾他都會(huì)理解。去年11月8號(hào)，我們搞了個(gè)網(wǎng)上，我上網(wǎng)和網(wǎng)民交流，當(dāng)天交流了一個(gè)多小時(shí)，有一百多名網(wǎng)民提出了很多問(wèn)題，回來(lái)之后我們梳理了一下，涉及到個(gè)案是47起，八個(gè)方面的問(wèn)題，涉及到我們公安廳，最主要是我們辦二代身份證，辦駕駛證不及時(shí)，再就是亂收費(fèi)、亂罰款等等，這些公安機(jī)關(guān)工作，存在的經(jīng)常性的這種老毛病。我們發(fā)生這些問(wèn)題之后，在網(wǎng)上我一一做出答復(fù)，回來(lái)之后把這47起個(gè)案逐一分解到各個(gè)警種，各基層公安機(jī)關(guān)，逐一落實(shí)。這個(gè)事情解決之后，群眾對(duì)這件事情非常滿意，其中有個(gè)群眾在網(wǎng)上就留言，他說(shuō)沒(méi)想到，我提的這么一件小事兒，省長(zhǎng)能這樣重視，親自協(xié)調(diào)解決，叫省長(zhǎng)有些見外了，就叫老秦吧，說(shuō)以后如果老秦有機(jī)會(huì)，到我家來(lái)作客的時(shí)候，我要親自上廚給老秦做幾個(gè)可口的菜。看了這個(gè)留言之后，當(dāng)時(shí)我很受感動(dòng)，我覺得我們做的這些事兒，都是我們平時(shí)沒(méi)有做好的事情，我們把它及時(shí)把沒(méi)有做好事情，工作中的問(wèn)題，把它糾正了、改正了，人民群眾就給予了這么多的理解和支持。
????李小萌：通過(guò)這樣的處理方式，接訪的工作在河南發(fā)生了怎樣的變化？
????秦玉海：接訪，河南歷史上，（涉及公安機(jī)關(guān)的）進(jìn)京訪，進(jìn)京訪這個(gè)指標(biāo)，進(jìn)京訪基本都是在第一位、第二位，這個(gè)總量，2004年我們開展接訪之后，當(dāng)年我們退出了全國(guó)的十位以后，這幾年一直在，因?yàn)槲覀冏鳛榈谝蝗丝诖笫?，一人口的大省，我們現(xiàn)在進(jìn)京訪總量一直在全國(guó)的十五位以后，群眾大規(guī)模到公安機(jī)關(guān)上訪的情況現(xiàn)在沒(méi)有了。過(guò)去我們省公安廳門口經(jīng)常有人集體上訪、下跪，打著橫幅，披麻帶孝，這種情況都有，現(xiàn)在這種現(xiàn)象再也沒(méi)有了。
????李小萌：通過(guò)免職來(lái)非常嚴(yán)肅地、有力度地管理隊(duì)伍，那您提拔人的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
????秦玉海：提拔人，因?yàn)槲业焦矎d，我第一次講話，我就職的時(shí)候第一次講話，和廳機(jī)關(guān)見面的時(shí)候，我提出用人要做到六個(gè)不一樣，其中重要的就是，干和不干不一樣，標(biāo)準(zhǔn)就是用人要能夠?qū)θ嗣袢罕娪懈星椋懈叨鹊呢?zé)任心和事業(yè)感，要有工作能力，核心就是這樣。所以這些年，我們作為廳機(jī)關(guān)提拔了，包括廳機(jī)關(guān)，包括我們18個(gè)市公安局，就是一把手，提拔和協(xié)調(diào)提拔了三十幾個(gè)廳級(jí)干部，三百多個(gè)處級(jí)干部，這在我們河南省公安機(jī)關(guān)歷史上是最多的。
????李小萌：當(dāng)基礎(chǔ)差，起點(diǎn)低的時(shí)候，下一點(diǎn)要采取一點(diǎn)措施就可以看見變化，但現(xiàn)在整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都提高到現(xiàn)在這個(gè)程度的時(shí)候，再出成績(jī)是不是就很難了？
????秦玉海：在這個(gè)基礎(chǔ)上要鞏固提高，難度就更大，人民群眾對(duì)我們公安機(jī)關(guān)的期待也會(huì)更高，所以在這種時(shí)候，我們更要牢固地樹立執(zhí)法為民的思想，以對(duì)人民群眾，對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，更加從嚴(yán)管理隊(duì)伍，加強(qiáng)我們公安各項(xiàng)工作這種機(jī)制建設(shè)，同時(shí)也要貫徹落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)方針，更重要的是，我們河南公安機(jī)關(guān)要發(fā)揚(yáng)我們河南的公安精神，就是我們這些年河南公安工作的發(fā)展，從發(fā)展變化中，我們總結(jié)出河南公安機(jī)關(guān)的河南公安精神，叫做忠誠(chéng)為民，拼搏奉獻(xiàn)，其中有一句很有代表性的反映我們河南公安精神的一段話，就是我們這些河南公安機(jī)關(guān)這些年，我們的物資保障水平在全國(guó)，應(yīng)該說(shuō)我們是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)，人均水平比較低的這么一個(gè)省份，警力我們又是全國(guó)警力最低的這么一個(gè)省份，在這種情況下，我們基礎(chǔ)又不是很好，在這種情況下要實(shí)現(xiàn)公安工作的發(fā)展進(jìn)步，我們提出劍不如人，劍術(shù)不能不如人，氣勢(shì)不能不如人，要有這樣一種斗志。
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