青島新聞網3月12日訊? 昨日，青島市勞動保障局就王書堅副市長做客“民生在線”網談活動時的網友熱帖做出回復，通過“民生在線”平臺及時向網民反饋最新信息。

青島市委常委、常務副市長王書堅做客《民生在線》網談欄目活動結束后，對網民的答復仍在進行。尤其對于當天沒來得及答復的網談熱點問題，我市各有關職能部門迅速做了分解，積極主動地推進能夠解決的熱點問題的落實解決。市勞動保障局的有關領導高度重視，立刻對職責范圍內的網友提問進行歸類調研，分解到職能部門迅速落實，提出具體解決方案，積極給網友回復。在網友提問中，有關醫(yī)保和養(yǎng)老待遇、創(chuàng)業(yè)扶持政策成為網友提問的熱點。

戶口遷移后，醫(yī)保與養(yǎng)老保險不能轉移

網友提問：我是國棉六廠的員工。我想詢問一下關于退養(yǎng)職工的待遇，市里有怎樣的規(guī)定？

市勞動與社會保障局答復：目前，國家、省市對退養(yǎng)職工的待遇沒有相關的政策規(guī)定。退養(yǎng)只是企業(yè)的一種內部行為，如果發(fā)生糾紛，請與企業(yè)協(xié)商解決。

網友提問：我是在外省退休的工人，退休后幾年前按夫妻投靠政策戶口已遷來青島市南區(qū)，但醫(yī)保和退休金沒能一起遷來。因年老多病需經?？床。袝r還要住院，在經濟上帶來很大的困難。請問，像我這種情況能否把醫(yī)保和退休金一起遷來青島？

市勞動與社會保障局答復：目前，我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險未實行全國統(tǒng)籌，按照國家政策規(guī)定，辦理了退休的人員，醫(yī)療保險、養(yǎng)老金由退休地醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金支付，由當地社會保險經辦機構社會化發(fā)放。其戶口轉移時，醫(yī)療保險、養(yǎng)老金發(fā)放機構不能轉移。

發(fā)放勞動保障政策明白紙，服務細微暖心

網友提問：作為失業(yè)市民，我?guī)状稳ゾ游瘯娃k事處詢問有關失業(yè)及待遇的相關政策，他們每次都是敷衍了事，問不出個所以然來。普遍現象是沒有熟人連個政策都問不出，更別說讓你享受政策了。故極盼居委會或者辦事處將相關惠民政策在顯眼位置公示，或打印成資料發(fā)放給轄區(qū)市民，做到政策透明，讓服務細微暖心。

市勞動與社會保障局答復：網友您好，感謝您對勞動保障工作的支持和關心。目前，我市勞動保障部門在市內四區(qū)都設立街道勞動保障服務中心，在社區(qū)設立社區(qū)勞動保障服務站，配備專職工作人員，負責辦理失業(yè)登記管理和就業(yè)服務等工作；每個街道勞動保障服務中心均設有政策宣傳欄、備有宣傳明白紙。如您有勞動保障方面的事宜，可到街道勞動保障服務中心辦理，也可到社區(qū)勞動保障服務站進行政策咨詢。同時，我們將責成各區(qū)勞動保障部門與街道辦事處、居委會共同做好勞動保障政策宣傳的銜接和溝通，加大宣傳力度，在街道辦事處和居委會政策宣傳欄上張貼勞動保障政策、發(fā)放勞動保障政策明白紙。加強現有工作人員政策培訓，提高素質，切實做到政策透明，服務細微暖心。

城陽區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持細則四月初出臺

網友提問：我是城陽人,年前看到有關報道,說是自己創(chuàng)業(yè)可以享受優(yōu)惠,我是一名城鎮(zhèn)戶口的失業(yè)人員,我可不可以享受？還有城陽什么時候才能享受這個政策,我聽說現在還沒有。我所在的單位是私營企業(yè),不給交保險,我想自己干點事情,我想問問我可不可以享受？

市勞動與社會保障局答復：網友您好，感謝您對勞動保障工作的支持和關心。目前青島市已出臺了以下扶持創(chuàng)業(yè)政策：青島市勞動和社會保障局、青島市財政局《關于自謀職業(yè)扶持金發(fā)放和管理有關問題的通知》（青勞社〔2008〕143號）；青島市勞動和社會保障局、青島市財政局《關于自謀職業(yè)經營場所租金補貼發(fā)放和管理有關問題的通知》（青勞社〔2008〕144號）；中國人民銀行青島市中心支行、青島市財政局、青島市勞動和社會保障局《關于進一步做好小額擔保貸款工作有關問題的通知》、青島市勞動和社會保障局、青島市財政局《關于用人單位招用就業(yè)困難人員社會保險補貼有關問題的通知》（青勞社[2008]142號）”。經與城陽勞動部門聯系，以上相應政策的實施細則，城陽區(qū)財政部門和勞動保障部門正在加緊制定，預計四月初出臺。

小額擔保貸款政策扶持創(chuàng)業(yè)

網友提問：我早聽說浙江、江蘇一些村里可以借10萬以內的免息創(chuàng)業(yè)資金，為什么青島不能借鑒一下呢？青島人總是在上班，創(chuàng)業(yè)的積極性不高，是因為政策不靈活，還是不支持創(chuàng)業(yè)？如果支持那么支持的幅度應該大一些。

市勞動與社會保障局答復：網友您好，感謝您對勞動保障工作的支持和關心。青島市從2003年即出臺了小額擔保貸款政策，用以扶持創(chuàng)業(yè)。隨著創(chuàng)業(yè)工作的不斷開展，小額貸款的范圍和額度也不斷提高，根據中國人民銀行市中心支行、青島市財政局、青島市勞動和社會保障局聯合簽發(fā)的《關于進一步做好小額擔保貸款工作有關問題的通知》（青銀發(fā)[2008]199號）文件規(guī)定，從事個體經營貸款額度不超過5萬元，創(chuàng)辦企業(yè)貸款額度為10-20萬元。享受政策的人員范圍也擴大到本市登記失業(yè)人員、軍隊退役人員、被征地農民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)以及境外就業(yè)的，可申請小額擔保貸款。其中從事個體經營或境外就業(yè)的可申請5萬元以內（含5萬元）小額擔保貸款，貸款期限不超過2年，以上人員創(chuàng)辦企業(yè)貸款額度控制在10-20萬元。從事微利項目的可由財政給予全額貼息。

殘疾人辦理提前退休有規(guī)定

網友提問：市民林先生代表大齡殘疾人提出了建議，希望政府能將殘疾人退休年齡從60歲提前到55歲?！艾F在殘疾人和正常人的退休年齡一樣，這對于部分大齡殘疾人來說不是很公平?！绷窒壬J為，根據青島市的勞動保障規(guī)定，高空作業(yè)、特殊工種、破產企業(yè)的員工可以在55歲退休，對于生活能力較差的殘疾人來說，也應該提前退休，提早享受到退休的待遇，保障自己的生活水平。

市勞動與社會保障局答復：目前，我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休政策由國務院和省政府統(tǒng)一制定。我市現行退休政策是按照國務院國發(fā)[1978]104號、山東省人民政府魯政發(fā)[1998]109號等文件規(guī)定執(zhí)行的。男職工達到50周歲、女職工達到45周歲,養(yǎng)老保險繳費年限累計達到15年（1998年9月31日前參加工作、2010年12月31日前退休的累計繳費年限10年），經勞動能力鑒定完全喪失勞動能力的人員,可以辦理提前退休。殘疾人如果符合上述條件，可以辦理提前退休。按照國務院國發(fā)[2005]38號和山東省人民政府魯政發(fā)[2006]92號文件要求，企業(yè)職工的退休年齡等退休條件由國家統(tǒng)一規(guī)定,我市必須嚴格執(zhí)行,無權改變。

帶薪年休假期間不應扣職工獎金

網友提問：現在帶薪休假在很多單位并沒有很好地執(zhí)行！除一些個別領導人為的因素外，休假不扣工資不假，但我扣你獎金可以吧？據說國家可沒有規(guī)定扣還是不扣。因此，我們單位科主任就說，想休假就扣獎金，但扣的話，你把扣的錢平分給其他人也可以，但這樣的話相當于不扣！可是扣的錢卻不知到哪里去了，他也不跟你解釋，這也無形當中使我們不敢提休假的事！請問這種情況該如何處理？政府在這方面有何措施？國家的政策是好的，可為什么到了基層就這么難推行呢？

市勞動與社會保障局答復：在帶薪年休假期間用人單位不應扣職工獎金。根據《職工帶薪年休假條例》第2條規(guī)定，職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。根據國家統(tǒng)計局《關于工資總額組成的規(guī)定》第4條規(guī)定，工資總額包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資六個部分。因此，獎金作為工資的組成部分在帶薪年休假中不應被扣除。根據《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》第10條、第11條規(guī)定，用人單位經職工同意不安排年休假或者安排職工年休假天數少于應休年休假天數，應當在本年度內對職工應休未休年休假天數，按照其日工資收入的300%支付未休年休假工資報酬，其中包含用人單位支付職工正常工作期間的工資收入。計算未休年休假工資報酬的日工資收入按照職工本人的月工資除以月計薪天數 （21.75天）進行折算。 這里的月工資是指職工在用人單位支付其未休年休假工資報酬前12個月剔除加班工資后的月平均工資。在本用人單位工作時間不滿12個月的，按實際月份計算月平均工資。用人單位安排職工休年休假，但是職工因本人原因且書面提出不休年休假的，用人單位可以只支付其正常工作期間的工資收入。根據《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》第16條規(guī)定，職工與用人單位因年休假發(fā)生勞動爭議的，依照勞動爭議處理的規(guī)定處理。如果職工與用人單位因年休假問題發(fā)生爭議，可向勞動仲裁部門起訴。

失業(yè)人員怎樣申領自謀職業(yè)扶持金

網友提問：我是一名4045失業(yè)人員，2008年11月進行了個體工商注冊，今年去辦理扶持金申請，保障中心的工作人員告知不能辦理，已經過期了。請問尊敬的領導：今年政府不是繼續(xù)扶持嗎？我怎樣才能申請到扶持金。除此之外，我還可以享受哪些優(yōu)惠政策？謝謝幫助！

市勞動與社會保障局答復：網友您好，感謝您對勞動保障工作的支持和關心。按青勞社【2006】66號《關于加強失業(yè)人員自謀職業(yè)扶持金管理有關問題的通知》規(guī)定，應于2008年12月底前持個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、失業(yè)證到本人戶口所在地街道勞動保障服務中心申領自謀職業(yè)扶持金。該文件自2006年執(zhí)行，截止時間到2008年底。2009年1月1日起執(zhí)行青勞社【2008】143號《關于自謀職業(yè)扶持金發(fā)放和管理有關問題的通知》，新的文件要求失業(yè)人員申領自謀職業(yè)扶持金，須持有2009年1月1日后辦理的個體工商營業(yè)執(zhí)照。所以您今年申領，所持有個體工商營業(yè)執(zhí)照日期不符。如您屬市內四區(qū)戶籍的失業(yè)人員，持2009年1月1日后注冊的個體工商營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照有效期限在1年以上，即可到戶口所在地街道勞動保障服務中心申領自謀職業(yè)扶持金4000元。（青島新聞網記者? 任俊峰）