????近日，湖南省瀏陽(yáng)市紀(jì)委下發(fā)通知，明確規(guī)定從今年起，瀏陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人收入、個(gè)人財(cái)產(chǎn)、配偶及子女從業(yè)、就學(xué)、出國(guó)(境)、外出旅游、公車(chē)使用、入股投資、婚喪操辦等，都要向當(dāng)?shù)丶o(jì)委申報(bào)，并通過(guò)報(bào)紙

????湖南瀏陽(yáng)并不是全國(guó)首先打破“官員財(cái)產(chǎn)公示”堅(jiān)冰的地方。在此之前，已有新疆阿勒泰地區(qū)試點(diǎn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)，浙江慈溪市施行“廉情公示”制度。在湖南率先而行的瀏陽(yáng)市其實(shí)是第三個(gè)“吃螃蟹的人”。人們常說(shuō)第一個(gè)吃螃蟹的人是勇士，因?yàn)樗鎸?duì)的是復(fù)雜而未知的對(duì)象，但如果我們看到財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示在我國(guó)是一個(gè)漸進(jìn)發(fā)展的過(guò)程，就應(yīng)對(duì)瀏陽(yáng)這個(gè)第三個(gè)“吃螃蟹的人”投以足夠的尊重。因?yàn)闈u進(jìn)式的發(fā)展恰恰需要那些適時(shí)出現(xiàn)的跟進(jìn)者，以他們承上啟下的作用將發(fā)展推向深入。

????跟進(jìn)者首先是一個(gè)承擔(dān)者。有專(zhuān)家指出，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的時(shí)機(jī)已基本成熟，之所以在制度的建立中存在巨大阻力，根本原因其實(shí)不是監(jiān)督權(quán)和隱私權(quán)的沖突。因?yàn)樵诠惨曇爸校賳T的隱私權(quán)與公眾的監(jiān)督權(quán)相沖突是一個(gè)無(wú)需爭(zhēng)論的偽問(wèn)題。具體的原因在于配套的制度沒(méi)有跟上，申報(bào)的意愿還不強(qiáng)烈，這一點(diǎn)從新疆和浙江的試點(diǎn)情況也可以看出。既然官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)只能逐漸成熟，就應(yīng)該由新的跟進(jìn)者將其繼續(xù)下去，以防止出現(xiàn)沒(méi)有地方響應(yīng)的尷尬情況。只要有了跟進(jìn)者，也就有了具體的承擔(dān)者，發(fā)展就不會(huì)停步，聲勢(shì)也會(huì)越來(lái)越大。

????其次，跟進(jìn)者還是一個(gè)推動(dòng)者。跟進(jìn)者的出現(xiàn)對(duì)于改革與發(fā)展本身就是一種繼續(xù)，而且跟進(jìn)者也通常會(huì)做出更多的努力來(lái)推動(dòng)事情的發(fā)展。比如，此次瀏陽(yáng)的官員財(cái)產(chǎn)公示就有一個(gè)較大的動(dòng)作：相關(guān)信息通過(guò)媒體公示，接受群眾監(jiān)督。這個(gè)改進(jìn)與此前新疆地區(qū)和浙江地區(qū)的申報(bào)公示相比有了根本性的變化，它不僅意味著公開(kāi)的范圍更廣泛，而且也意味著將群眾監(jiān)督引入了官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示之中，解決了公示制度“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題。

????有人會(huì)說(shuō)，瀏陽(yáng)的此次官員財(cái)產(chǎn)公示未必能夠完全做到真正公示官員財(cái)產(chǎn)。一方面，配套的制度確實(shí)還沒(méi)有完善起來(lái)，單靠一個(gè)財(cái)產(chǎn)公示難保最后會(huì)流于形式；另一方面，瀏陽(yáng)此次對(duì)不按規(guī)定報(bào)告和不如實(shí)上報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)、收入情況的，處罰措施依舊不夠嚴(yán)厲，只是“視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查和在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)等處理”。既然有可以鉆的漏洞存在，而且弄虛作假的后果又比老實(shí)交代更利己，的確會(huì)存在虛假申報(bào)的現(xiàn)象。但應(yīng)該看到的是，公示官員財(cái)產(chǎn)本身已經(jīng)是一種堅(jiān)決的表態(tài)，引入監(jiān)督本身已經(jīng)是一種巨大的進(jìn)步，在漸進(jìn)的發(fā)展中，瀏陽(yáng)的作用已經(jīng)體現(xiàn)。

????實(shí)際上，如果瀏陽(yáng)沒(méi)有跟進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示，不做任何嘗試和改進(jìn)，它不會(huì)受到任何影響；如果瀏陽(yáng)此次官員財(cái)產(chǎn)公示只是亦步亦趨，沒(méi)有做任何改進(jìn)和創(chuàng)新，它也不會(huì)受任何影響。但對(duì)于官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度的探索和發(fā)展來(lái)說(shuō)，沒(méi)有瀏陽(yáng)的跟進(jìn)就會(huì)失去延續(xù)的載體，就會(huì)失去完善的機(jī)會(huì)。因此，從發(fā)展和完善的角度看，瀏陽(yáng)的跟進(jìn)具有承上啟下的重要意義，在官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度的建立和發(fā)展中，也需要更多類(lèi)似瀏陽(yáng)市的跟進(jìn)者。