????近日，青島市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快董家口港區(qū)開發(fā)建設(shè)的意見》。根據(jù)該意見，我市將組建青島港口投資建設(shè)（集團）有限公司，開發(fā)建設(shè)董家口港區(qū)，采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)市場運作”的方式，以在建項目為啟動點，以港區(qū)配套服務(wù)建設(shè)為主線，以點帶面，滾動發(fā)展，把董家口港區(qū)開發(fā)建設(shè)成“功能專業(yè)化、運營國際化、服務(wù)高效化”的新港城，成為港口經(jīng)濟新的增長點和帶動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強大引擎。

????該意見指出，董家口港區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部對董家口港區(qū)實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)、統(tǒng)一招商宣傳。指揮部下設(shè)辦公室，與青島港口投資建設(shè)（集團）有限公司（以下簡稱“港投集團”）合署辦公。

????董家口港區(qū)的建設(shè)需要龐大的資金支持。為此，港投集團將發(fā)揮融資平臺功能，通過“土地抵押貸款、招商引資、合資、合作”等多種融資方式進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，還將廣泛吸引國內(nèi)外投資，重點吸引大型航運企業(yè)、大宗貨主、大型企業(yè)集團等多元投資主體參與港口建設(shè)，在投資項目、投資比例、經(jīng)營方式等方面進行創(chuàng)新實踐，為投資企業(yè)創(chuàng)造寬松投資環(huán)境。港投集團還將積極爭取國家政策性銀行、商業(yè)銀行、有關(guān)投資機構(gòu)參與港區(qū)投資體系建設(shè)，對董家口港區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項目給予信貸支持；加強銀企、銀政合作,為董家口港區(qū)提供良好的金融服務(wù)；鼓勵和支持企業(yè)通過資本市場直接融資。

????政府也將給予董家口港區(qū)充足的財稅支持。從2009年6月1日至2014年6月1日，港區(qū)內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)各項稅收收入的地方留成部分和港區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)港投集團經(jīng)營收益、碼頭貨場轉(zhuǎn)（租）收益、路港費、港口各項規(guī)費等所有收益上繳政府部分，作為國家資本金，注入港投集團，用于港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

????此外，由港投集團通過填海等方式新開發(fā)的土地所產(chǎn)生的收益，注入公司資本金，用于港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。土地出讓金、海域使用金等地方政府收益部分，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)依法繳納，上繳后全部返還港投集團，作為國家資本金注入公司。

????該意見還就創(chuàng)造良好的口岸環(huán)境、完善港區(qū)服務(wù)體系、創(chuàng)新用人機制等方面提出了明確要求。據(jù)了解，至2020年，董家口港區(qū)將初步建成具有8000萬噸吞吐能力，年港口吞吐量超過1億噸的現(xiàn)代化港區(qū)；臨港產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，初步發(fā)展成為國內(nèi)干散貨重要集散中心和能源運輸中轉(zhuǎn)基地；基本形成以港口為龍頭，臨港產(chǎn)業(yè)為支撐，港口服務(wù)業(yè)為保障，布局合理、功能完備的現(xiàn)代化新港城；基本完成青島港“一灣兩翼”的南翼港口布局調(diào)整，進一步增強對半島區(qū)域乃至全省經(jīng)濟的輻射帶動能力，成為我市建設(shè)東北亞國際航運中心的重要支柱之一。（戚一川）