????青島新聞網(wǎng)5月21日訊 今年，我市被確定為全國首批創(chuàng)建全國創(chuàng)業(yè)型城市，創(chuàng)業(yè)工作受到社會各界的廣泛關(guān)注。近日，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》，加大了對自主創(chuàng)業(yè)者的政策扶持和資金扶持力度，以登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點，鼓勵城鄉(xiāng)各類勞動者自主創(chuàng)業(yè)。

????記者了解到，我市將用3年的時間，建立起政府扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機制，組織創(chuàng)業(yè)

????放寬市場準(zhǔn)入條件

????1、放寬投資領(lǐng)域。凡法律法規(guī)未明令禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，國家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)、領(lǐng)域，平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。鼓勵和支持各類創(chuàng)業(yè)主體通過參股、聯(lián)合、并購、獨資等方式參與各領(lǐng)域的投資建設(shè)。鼓勵和支持各類創(chuàng)業(yè)主體參與政府投資項目的招投標(biāo)。降低政府采購門檻，將中小企業(yè)名牌產(chǎn)品納入政府采購目錄，在同等條件下優(yōu)先采購。

????2．放寬注冊條件。符合法律規(guī)定的任何投資主體，注冊資本（金）達到3萬元以上的，均可投資設(shè)立有限責(zé)任公司；單位和個人投資10萬元以上的，可設(shè)立1人有限公司。允許公司注冊資本（金）2年內(nèi)分期繳付，其中，投資公司注冊資本5年內(nèi)分期繳付。分期出資設(shè)立的公司，全體股東首期出資合計達到20%即可注冊。申請辦理個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，一律不受出資金額限制?？梢砸辉痤~注冊獨資企業(yè)、合伙企業(yè)。

????３.放寬場所條件。未辦理產(chǎn)權(quán)證的經(jīng)營場所，提交房管部門出具的證明后可作為經(jīng)營場所注冊。征用和租賃土地作為經(jīng)營場所的企業(yè)，提交土地使用證明文件或區(qū)（市）以上土地管理部門出具的批準(zhǔn)文件也可作為經(jīng)營場所注冊。凡申請人承諾遵守法律、法規(guī)并經(jīng)有利害關(guān)系業(yè)主的同意或提交住所（經(jīng)營場所）所在居民委員會、業(yè)主委員會的證明文件，允許非生產(chǎn)類企業(yè)將商住房或住宅作為經(jīng)營場所。對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)登記涉及經(jīng)營場所的，予以適當(dāng)放寬照顧。經(jīng)電信主管部門核發(fā)許可證并依法辦理注冊登記手續(xù)后，鼓勵通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營活動，從事電子商務(wù)經(jīng)營。

????推行試營業(yè)制度

????高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人、復(fù)員退伍軍人等申請個體工商戶登記，除從事需前置審批的經(jīng)營項目外，可申請試營業(yè)，核發(fā)有效期為6個月的營業(yè)執(zhí)照。固定資產(chǎn)投資在100萬元以下的科技型、外向加工型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和服務(wù)型等新辦企業(yè)，經(jīng)市中小企業(yè)主管部門備案確認后，允許試生產(chǎn)1年（許可證產(chǎn)品除外）。具有代理和發(fā)布廣告經(jīng)營范圍、注冊資金150萬元以上的企業(yè)，成立滿2年的可申請領(lǐng)取試營1年的固定形式印刷品廣告登記證。

????實行稅費減免

????登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、軍隊退役人員和殘疾人從事個體經(jīng)營符合條件的，經(jīng)同級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)出具相關(guān)證明材料后，有關(guān)部門自首次注冊登記之日起３年內(nèi)，依法免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費，免除前置審批的各項費用。對試營業(yè)的新辦個體經(jīng)營業(yè)戶，試營業(yè)期間免收各項行政事業(yè)性收費。登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，凡符合相關(guān)條件的，可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠條件的，可按規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。對新辦小企業(yè)，符合國家稅法規(guī)定核定征收條件的，可核定征收企業(yè)所得稅。

????落實扶持政策

????對登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營的，按有關(guān)規(guī)定給予一次性扶持金或一定的經(jīng)營場所租金補貼。上述人員創(chuàng)辦企業(yè)招用登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動合同的，按實際創(chuàng)造就業(yè)崗位個數(shù)給予一次性崗位補貼。上述人員首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照創(chuàng)辦企業(yè)成功的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。各類創(chuàng)業(yè)人員自首次注冊登記之日起３年內(nèi)，公共職業(yè)介紹機構(gòu)、政府所屬人才服務(wù)機構(gòu)在勞動人事代理方面提供優(yōu)惠。各類創(chuàng)業(yè)人員下鄉(xiāng)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織或從事特色種植、養(yǎng)殖行業(yè)的，享受各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。

????提供信貸支持

????登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、軍隊退役人員、被征地農(nóng)民、殘疾人、隨軍家屬、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，可申請小額擔(dān)保貸款。其中，從事個體經(jīng)營的，貸款額度最高不超過5萬元；創(chuàng)辦企業(yè)的，貸款額度最高不超過20萬元。對上述人員從事微利項目的，由同級財政據(jù)實全額貼息。微利項目是指除國家限制行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧）以外的商貿(mào)、服務(wù)、生產(chǎn)加工、種養(yǎng)殖等各類經(jīng)營項目。

????加強資金支持

????市級創(chuàng)業(yè)扶持資金不少于1000萬元，各區(qū)市創(chuàng)業(yè)扶持資金分別不少于100萬元，并可根據(jù)工作需要適當(dāng)增加。創(chuàng)業(yè)扶持資金主要用于創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)示范基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)等項目。（記者 任俊峰）