????朝鮮半島局勢一緊張，日本國內(nèi)的“先發(fā)制人論”和“擁核論”就甚囂塵上。這已經(jīng)成為近幾年來的一個定式。由于目前的局勢特別顯得緊張，故而這些議論也就調(diào)門格外地高。

????但現(xiàn)在看來看去，日本方面好像還沒有真要先下手為強的打算，“先發(fā)制人”的討論更多還是一個揮舞大棒式的威懾工具。

????首相麻生說“先發(fā)制人”合法

????朝鮮4月5日發(fā)射衛(wèi)星后，日本執(zhí)政的自民黨內(nèi)有關(guān)“先發(fā)制人”的討論就

????4月9日，參議員山本一太表示，“思考擁有應對北朝鮮威脅的抑制力，是執(zhí)政黨政治家的責任”。原首相安倍晉三也在4月下旬稱，“對是否應擁有攻擊敵方基地的能力問題展開討論非常重要”。

????朝鮮進行核試驗次日的5月26日，自民黨國防部會防衛(wèi)政策小委員會召開會議。席間不少議員紛紛表示，日本應該擁有先發(fā)制人的攻擊能力。

????原防衛(wèi)廳長官、安全保障調(diào)查會會長代理中谷元當時強調(diào)說，“我們不能坐以待斃。擁有了（先發(fā)攻擊的）能力才有抑制力”。陸上自衛(wèi)隊出身的參議員佐藤正久表示，“可以對宙斯盾艦進行改良，搭載巡航導彈不需要花費太多金錢”。

????當晚，首相麻生太郎針對率先攻擊朝鮮導彈基地一事稱，“從法理上允許進行（先發(fā)制人）攻擊。這是從昭和30年代就有了的（定論）”，強調(diào)日本對朝鮮“先發(fā)制人”具有合法性。這一發(fā)言被視為對黨內(nèi)相關(guān)討論的支持。

????所謂“昭和30年代就有了的定論”是指，1956年2月29日，當時的首相鳩山一郎在關(guān)于“專守防衛(wèi)”的答辯中稱，“在外國非法侵略的場合下，我絕對不認為坐以待斃是憲法的宗旨所在。出于防御目的且在沒有其他應對手段時，對敵方基地進行攻擊的行為于法理上屬自衛(wèi)范疇，是可以采用的”。

????美國表態(tài)支持

????在日本“先發(fā)制人論”討論得熱火朝天之際，盟友美國表態(tài)支持了。

????負責亞太安全事務的美國國防部長助理華萊士·葛瑞格森日前接受日本媒體采訪時表示，對日本希望獲得先發(fā)攻擊威脅本國安全的朝鮮軍事基地的權(quán)利，美國不會反對。他強調(diào)說，“如果日本真作出上述決定，美國當然會用各種方法予以支持?！?/p>

????有分析指出，美國對于日本的“擁核論”一貫是堅決反對。作為唯一使用過核武器的國家，美國反對唯一遭受核武器攻擊的日本擁有核武的立場很容易理解。這也是兩次朝鮮核試驗后美國立即強調(diào)對日韓“核保護傘”有效性的原因所在。但在“先發(fā)制人”問題上，美國態(tài)度積極則是希望日本自衛(wèi)隊能在集體自衛(wèi)權(quán)等問題上不再被和平憲法束縛，在軍事使用上更具靈活性，能夠?qū)γ儡姷幕顒有纬捎行ег?/p>

????暫時缺乏必要性和可行性

????雖然日本國內(nèi)對“先發(fā)制人”熱情高漲，連美國人都表示OK，但頗多意見認為，對朝鮮“先發(fā)制人”目前更多是“說說而已”，距離“動手”還遠得很。

????首先，從必要性看，日本要對朝鮮發(fā)動先發(fā)制人式的武力攻擊不可能是“單干”，必然是以美國為主導。

????目前朝鮮尚未掌握洲際導彈搭載核武器的技術(shù)，對美國構(gòu)不成實際的安全威脅，故而美國并不急于對朝動武。如何防止核技術(shù)從朝鮮向伊朗等國家擴散才是美國當前最為關(guān)心的問題。

????其次，從與日本憲法關(guān)系角度看，“先發(fā)制敵”理論與“專守防衛(wèi)”的憲法理念存在重大矛盾。

????在沒有遭受武力攻擊前，僅憑借主觀判斷來確定“威脅”，很難分清到底是“侵略”還是“自衛(wèi)”。鳩山40多年前的答辯內(nèi)容難以作為采取先發(fā)制人軍事行動的有效理論依據(jù)。今后日本國內(nèi)圍繞這個問題是否違憲還將進行激烈爭論。

????再次，日美要對朝動武必須考慮到中國因素和俄羅斯因素，以及韓國的態(tài)度。

????朝鮮問題的解決脫不開相關(guān)幾個大國的博弈。在沒有對武裝打擊朝鮮后的中日關(guān)系、中美關(guān)系、中朝關(guān)系等作出充分預計和準備情況下，“先發(fā)制人”難以出手。

????討論本身意在威懾與施壓

????既然對朝“先發(fā)制人”的軍事手段暫時缺乏必要性和可行性，外交斡旋談判就還是解決朝鮮問題的主要途徑。

????有分析指出，日本大談“先發(fā)制人”的實際目的是進行威懾。一方面，是對朝鮮核試驗以及連續(xù)發(fā)射導彈的回應，擺出不惜以武力對抗的強硬姿態(tài)，屬于歷來“大棒”政策的一個環(huán)節(jié)。另一方面，日本期望通過“先發(fā)制人”的討論，在一定程度上引發(fā)中國對東北亞地區(qū)軍備競賽的擔憂，繼而推動中國在對朝問題上采取更趨向與日美合作的強硬立場。(裴軍)