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    年輕干部要看清“兩黨制、多黨制”

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    青島新聞網(wǎng) 2009-07-02 11:12:18 新華網(wǎng) 現(xiàn)有新聞評(píng)論      新聞報(bào)料

    ????最近網(wǎng)上信息表明,又有一批年輕干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,包括一位“80后”的大學(xué)畢業(yè)生當(dāng)上一個(gè)縣級(jí)市市長(zhǎng)。新華網(wǎng)發(fā)表一篇題為“年輕干部要夯實(shí)信仰之基”的評(píng)論,強(qiáng)調(diào)擔(dān)當(dāng)未來(lái)重任的年輕干部必須樹(shù)立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰和執(zhí)政為民的理念。這兩條確實(shí)很根本,一是理想、信念和目標(biāo),二是根本宗旨。本文想從另個(gè)角度提出一個(gè)問(wèn)題,即年輕干部在政治上決不能相信什么。

    ????政治上不能輕易相信的東西不少。但我

    認(rèn)為,對(duì)所有干部,特別是對(duì)未來(lái)事業(yè)接班人的年輕干部來(lái)說(shuō),最不能相信的是在中國(guó)應(yīng)當(dāng)實(shí)行“兩黨制”或“多黨制”的蠱惑喧囂。有一則國(guó)際笑話(huà)說(shuō),要想讓哪個(gè)國(guó)家動(dòng)蕩和落后,最好的辦法就是引誘它實(shí)行“兩黨制”。

    ????多少年來(lái),外部勢(shì)力特別是西方勢(shì)力總是喋喋不休地兜售他們的“兩黨制”和“多黨制”,同時(shí)變換各種手法詆毀和攻擊中國(guó)的政黨制度。中國(guó)內(nèi)部也總有少數(shù)人附和呼應(yīng)這些論調(diào),主張引進(jìn)西方的政黨制度。而年輕人正是他們竭力爭(zhēng)取的對(duì)象。年輕人要做到堅(jiān)信我國(guó)的政黨制度而不相信“兩黨制”和“多黨制”,必須學(xué)會(huì)看事實(shí),做比較,從事實(shí)比較中得出結(jié)論。

    ????二次大戰(zhàn)后亞非拉出現(xiàn)了一大批擺脫殖民統(tǒng)治走向獨(dú)立的新興國(guó)家,它們基本上都仿效西方,實(shí)行“兩黨制”和“多黨制”。上世紀(jì)90年代東歐巨變和蘇聯(lián)解體后,原來(lái)前蘇聯(lián)勢(shì)力范圍內(nèi)的國(guó)家也走上“兩黨制”、“多黨制”的道路。放眼世界,看看這么多國(guó)家和地區(qū)真正取得成功、實(shí)現(xiàn)國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的例子有多少?有,但是不多。即使是發(fā)展得好的,與中國(guó)的發(fā)展速度也沒(méi)法相比。在歐美,由于歷史文化等因素,“兩黨制”、“多黨制”運(yùn)行較為順暢,但也暴露出許多弊端,每次大選都不同程度地造成社會(huì)撕裂,競(jìng)選成為政治人物比口才、比“燒錢(qián)”的表演,婦女能不能墮胎、同性戀能不能結(jié)婚等問(wèn)題成為一次又一次大選爭(zhēng)論不休的話(huà)題。

    ????我國(guó)的政黨制度,特別是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年不斷完善了的政黨制度,保障了我國(guó)近代史上最長(zhǎng)時(shí)間的政局穩(wěn)定,從而為我國(guó)過(guò)去30年經(jīng)濟(jì)以平均9%的速度發(fā)展、實(shí)現(xiàn)一系列歷史跨越和超越提供了可靠的政治保障。而那些和我國(guó)處于相同起跑線(xiàn)甚至原來(lái)跑在我們前面的國(guó)家和地區(qū),由于實(shí)行“兩黨制”或“多黨制”,政治紛爭(zhēng)不斷,互相掣肘,政府更迭頻仍,社會(huì)矛盾叢生,國(guó)家無(wú)法集中精力去謀求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,步伐越來(lái)越慢。有些國(guó)家如我們的鄰國(guó)泰國(guó),本來(lái)?xiàng)l件和發(fā)展勢(shì)頭都不錯(cuò),但近年來(lái)連續(xù)的政黨惡斗,弄得國(guó)家元?dú)獯髠?/p>

    ????我國(guó)的政黨制度,保障我們這樣一個(gè)13億人口、56個(gè)民族、宗教信仰多樣、地域差別明顯、發(fā)展水平參差不齊的復(fù)雜社會(huì)長(zhǎng)期保持團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一與和諧。而亞非拉發(fā)展中國(guó)家,許多比中國(guó)國(guó)情要單純得多,但由于實(shí)行“兩黨制”或“多黨制”,幾十年來(lái)社會(huì)分裂,民族或族群對(duì)立,政局動(dòng)蕩,發(fā)展停滯。每到大選,充滿(mǎn)暴力、血腥和仇恨,政治人物和政黨領(lǐng)袖人物遭暗殺的慘劇一幕幕上演,街頭對(duì)抗、騷亂更是家常便飯。

    ????我國(guó)的政黨制度,維持了國(guó)家和社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的高效率。中國(guó)共產(chǎn)黨代表全體中國(guó)人民執(zhí)政,它決策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都是為了全體人民的利益,而不是一部分人的局部利益,這樣就能減少摩擦、掣肘和種種虛耗。決策一經(jīng)做出,就能順暢執(zhí)行,而且能保持政策連續(xù)性,不會(huì)有“人亡政息”的情況發(fā)生。這種高效率,不僅表現(xiàn)在過(guò)去幾十年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面,而且表現(xiàn)在抗御和應(yīng)對(duì)各種重大自然災(zāi)害和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)方面。中國(guó)為什么遇到像唐山大地震和汶川大地震那樣嚴(yán)重的自然災(zāi)害能很快恢復(fù)重建?為什么遇到今年的甲型H1N1流感,能夠比許多國(guó)家更自如地應(yīng)對(duì)?為什么上世紀(jì)90年代中期的亞洲金融風(fēng)暴和此次席卷全球的金融危機(jī),中國(guó)受到的沖擊相對(duì)較小、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇相對(duì)較快?這些都應(yīng)該在中國(guó)獨(dú)特的政黨和社會(huì)制度中去找答案。

    ????有些人只從表面看問(wèn)題,認(rèn)為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、共產(chǎn)黨執(zhí)政,就是“一黨專(zhuān)政”,就是“獨(dú)裁”,就是“沒(méi)有民主”。其實(shí),這些概念是不能混淆的,更不能等同。

    ????中國(guó)的政黨制度是在自身實(shí)踐基礎(chǔ)上、吸收人類(lèi)執(zhí)政的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)而創(chuàng)造出的一種新模式。對(duì)一個(gè)政黨來(lái)說(shuō),執(zhí)政之道,集中起來(lái)就是處理好兩件事:一是民主,二是集中。民主,就是要給人民以說(shuō)話(huà)和伸張、維護(hù)自身利益的權(quán)利,這樣社會(huì)才會(huì)和諧。但民主、自由離不開(kāi)法治,也不能以犧牲他人或另一部分人的自由和利益為代價(jià)。集中,就是在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上,集中正確的意見(jiàn)和主張,有效決策,有效實(shí)施,這樣才能保證執(zhí)政效力。中國(guó)的政黨制度使這兩者得到了比較好的結(jié)合。每項(xiàng)重大決策和部署推出之前,首先在黨內(nèi)發(fā)揚(yáng)自上而下、自下而上的民主,在人民群眾中廣泛征求意見(jiàn),在八個(gè)民主黨派中展開(kāi)政治協(xié)商。整個(gè)民主過(guò)程都是理智地、有序地進(jìn)行,保證了各種意見(jiàn)的充分表達(dá),只要有合理成分的意見(jiàn)都可能被吸收。這種過(guò)程最大限度地體現(xiàn)了民主精神。而兩黨制和多黨制的制度下,每個(gè)重大決策都成為政黨博弈和爭(zhēng)斗的戰(zhàn)場(chǎng),各自代表著一部分選民的利益互不相讓?zhuān)吵橙氯拢瑺?zhēng)得面紅耳赤,甚至在議會(huì)大打出手,最后要么長(zhǎng)期吵而不決,要么票決時(shí),一部分人的利益訴求被徹底排除。

    ????一黨執(zhí)政,是不是必然導(dǎo)致“專(zhuān)制”、“獨(dú)裁”呢??jī)烧邲](méi)有必然關(guān)系。只有在執(zhí)政黨高高在上,不接受人民、其它政黨和社會(huì)輿論監(jiān)督、也不進(jìn)行自我監(jiān)督的情況下,只有在黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人凌駕于黨的集體領(lǐng)導(dǎo)之上、濫用權(quán)力的情況下,才可能走上“專(zhuān)制”、“獨(dú)裁”。改革開(kāi)放以后,中國(guó)共產(chǎn)黨徹底廢除了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制(同一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)最長(zhǎng)任期不得超過(guò)兩屆共10年),實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、人民代表大會(huì)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督等多渠道的監(jiān)督機(jī)制,從根本制度上鏟除了“專(zhuān)制”、“獨(dú)裁”的土壤。如果今天還有人說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨是“專(zhuān)制”和“獨(dú)裁”,只能說(shuō)明這些人偏見(jiàn)太深,或別有用心。

    ????有些人說(shuō),一黨執(zhí)政必然導(dǎo)致腐敗,只有“兩黨制”、“多黨制”才能形成監(jiān)督,才不會(huì)產(chǎn)生腐敗。其實(shí)這種說(shuō)法也不符合實(shí)際。腐敗與實(shí)行什么樣的政黨制度并沒(méi)有必然聯(lián)系。腐敗通常與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系,與有沒(méi)有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度、公正透明的交易制度、稅收制度、財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、審計(jì)制度、官吏任免制度、懲戒制度等管理制度有關(guān)。實(shí)行一黨執(zhí)政、多黨合作的中國(guó)目前固然存在腐敗現(xiàn)象,但那些實(shí)行“兩黨制”和“多黨制”的國(guó)家的腐敗問(wèn)題難道還少嗎?印度是世界上“最大的民主國(guó)家”,它的腐敗指數(shù)比中國(guó)還高出很多,該如何解釋?zhuān)宽n國(guó)是多黨制國(guó)家,不但下層腐敗,而且連續(xù)好幾任總統(tǒng)都因貪污丑聞遭到清算。一些老牌的多黨制西方國(guó)家,不也常有官員腐敗丑聞傳出嗎?

    ????所不同的是,在中國(guó)對(duì)貪污腐敗分子,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)會(huì)一查到底,絕不姑息,沒(méi)有政黨競(jìng)爭(zhēng)之虞。而在“兩黨制”或“多黨制”國(guó)家和地區(qū),政黨常因選舉利益考量而把懲治腐敗政治化,自己不愿或不敢懲治本黨的腐敗分子,對(duì)于對(duì)立黨揭露本黨腐敗又不甘心情愿,往往站出來(lái)竭力為本黨腐敗分子們辯護(hù)。臺(tái)灣民進(jìn)黨竭力包庇犯罪事實(shí)鐵證如山的大貪污犯陳水扁,就是最有說(shuō)服力的例子。

    ????一句話(huà),中國(guó)目前的政黨制度,適合中國(guó)國(guó)情;堅(jiān)持這項(xiàng)制度,則中國(guó)必穩(wěn)、必強(qiáng)、必富;“兩黨制”、“多黨制”不適合中國(guó)國(guó)情,實(shí)行這種制度,中國(guó)必亂,必散,必弱,必窮。 (新華網(wǎng))

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