????2000年9月19日晚,中國(guó)頭號(hào)悍匪張君被重慶警方擒獲,撲地。 時(shí)任重慶市公安局副局長(zhǎng)的文強(qiáng),一腳踏于其臉一側(cè),厲聲喝問(wèn),你服不服?
????是役,文強(qiáng)聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。
????9年后,連任公安局副局長(zhǎng)11年,現(xiàn)任重慶市司法局局長(zhǎng)的文強(qiáng)再次引起轟動(dòng),此次卻是因?yàn)樗救说穆漶R。
????8月8日,據(jù)新華社消息,重慶市紀(jì)委證實(shí),文強(qiáng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正在接受組織調(diào)查。
????8月13日,重慶市政府新聞發(fā)言人周波說(shuō),文強(qiáng)被“雙規(guī)”充分證明了市委市政府打黑除惡的決心是堅(jiān)決的,不管背景有多深,關(guān)系有多復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)壓力有多大,只要侵害了黨和人民的利益都將一查到底,絕不手軟。
????最新消息顯示,文強(qiáng)案發(fā)前后,重慶市公安機(jī)關(guān)在打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中已抓獲一批犯罪嫌疑人,繳獲了一批槍支彈藥和管制刀具,14個(gè)橫行該市多年的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙受到了打擊,陳明亮等19名黑惡勢(shì)力頭目無(wú)一漏網(wǎng)。同時(shí),將100多名黑惡勢(shì)力團(tuán)伙骨干成員全部緝拿歸案。
????周波稱(chēng),此成效為當(dāng)?shù)卮蚝诔龕簩?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的“第一階段的初步勝利”。而重慶市高級(jí)法院亦做出表態(tài),對(duì)于黑社會(huì)性質(zhì)組織罪犯,一律不予假釋?zhuān)怀诵谭ㄒ?guī)定的“被判死緩的,兩年考察期滿后應(yīng)減為無(wú)期”和“有重大立功表現(xiàn)應(yīng)減刑”外,黑老大將沒(méi)有減刑機(jī)會(huì),被判死緩、無(wú)期徒刑的黑老大將面臨“終身監(jiān)禁”。
????目前文強(qiáng)一案更多內(nèi)情仍有待調(diào)查。但在重慶當(dāng)?shù)孛衤曋?,“打黑除惡”、“平安重慶”戰(zhàn)役,獲得了公眾空前信任和高度贊賞。
????抓捕
????實(shí)際上,從文強(qiáng)2008年6月由公安局調(diào)至市司法局,重慶展開(kāi)打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),關(guān)于文強(qiáng)被“雙規(guī)”的傳言就此起彼伏?,F(xiàn)在終于塵埃落定。
????多位政界人士向記者證實(shí),文強(qiáng)系8月6日在京被限制行動(dòng),并于8月7日上午通過(guò)民航班機(jī)押解回渝。當(dāng)時(shí)他正在參加全國(guó)司法廳(局)長(zhǎng)座談會(huì)。
????此前的7月31日,重慶市就司法行政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“平安重慶”建設(shè)等事項(xiàng)展開(kāi)專(zhuān)題調(diào)研,文強(qiáng)作了工作匯報(bào)。這是他最后一次出現(xiàn)在民眾視野。
????重慶警方人士證實(shí),文強(qiáng)在京被采取措施時(shí),重慶本地也有抓捕行動(dòng)同步展開(kāi)。
????8月7日凌晨?jī)牲c(diǎn)左右,重慶市公安局一輛警車(chē)來(lái)到位于重慶南濱路附近的“海棠曉月”小區(qū)。據(jù)在場(chǎng)人士透露,警方表示的身份為“重慶市公安局文強(qiáng)案專(zhuān)案組”。
????專(zhuān)案組要求物管公司負(fù)責(zé)人提供協(xié)助,突擊搜查小區(qū)的三套住宅,包括B區(qū)的一套,C區(qū)兩套。其中B區(qū)所在房屋為200多平方米的躍層豪宅,有多位小區(qū)居民稱(chēng),該處為文強(qiáng)主要居住地。C區(qū)兩套住房,知情人士透露,登記業(yè)主分別為兩位女性。
????這位知情人稱(chēng),警方于當(dāng)晚從小區(qū)帶走了一男一女,“二三十歲的年齡,看起來(lái)很年輕”。
????8月8日,重慶市紀(jì)委向媒體證實(shí),文強(qiáng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正在接受組織調(diào)查。文強(qiáng)案最終曝光。
????據(jù)公開(kāi)的消息,在文強(qiáng)案發(fā)前后,重慶市警方已經(jīng)展開(kāi)了為期數(shù)月的打黑除惡活動(dòng),除嚴(yán)打當(dāng)?shù)睾趷荷鐣?huì)勢(shì)力之外,此次專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重點(diǎn)也包括打擊黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”。
????如重慶市公安局局長(zhǎng)王立軍所言,“這一輪打黑除惡斗爭(zhēng),要"內(nèi)除積弊,外銷(xiāo)積怨",對(duì)于黑勢(shì)力的保護(hù)傘將一查到底。”
????信息顯示,文強(qiáng)是目前專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中落馬的級(jí)別最高的官員,他被指涉嫌包庇黑社會(huì)犯罪。
????但文強(qiáng)并非警界落馬的唯一官員。據(jù)知情人士向記者表示,有一批涉嫌包庇黑社會(huì)犯罪的警員被限制行動(dòng)或接受調(diào)查,其中包括有區(qū)、縣公安局局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)。
????重慶市公安局婉拒了記者的采訪,稱(chēng)現(xiàn)在還不到發(fā)布消息的時(shí)機(jī)。
???文強(qiáng)其人
????據(jù)公開(kāi)簡(jiǎn)歷,文強(qiáng)出生于1955年12月,重慶市巴南區(qū)人,在職大專(zhuān)學(xué)歷,一級(jí)警監(jiān)。1972年1月參加工作,先后擔(dān)任過(guò)四川省巴縣公安局副局長(zhǎng),巴縣政法委副書(shū)記兼公安局副局長(zhǎng),巴縣縣委常委、副書(shū)記等職務(wù)。
????1992年9月,文強(qiáng)調(diào)任四川省重慶市公安局任副局長(zhǎng)。據(jù)知情人士介紹,1990年代初期,文強(qiáng)尚在巴縣任職時(shí),曾在西南師范大學(xué)舉辦的研究生課程進(jìn)修班在職學(xué)習(xí)兩年,“那時(shí)候提拔干部學(xué)歷是很重要一個(gè)指標(biāo),而警界當(dāng)時(shí)高學(xué)歷者少,這段學(xué)習(xí)經(jīng)歷,成為文強(qiáng)到市局任要職的重要砝碼?!?/p>
????1997年重慶直轄后,文強(qiáng)擔(dān)任重慶市公安局副局長(zhǎng),在任11年,并于2000年11月被提任正廳局級(jí)偵查員。2003年任重慶市公安局黨委副書(shū)記。在公安局期間,文強(qiáng)一直分管刑事偵查工作。
????2008年7月,文強(qiáng)出任重慶市司法局局長(zhǎng),接替他位置的為王立軍——這位中國(guó)警界知名的“打黑英雄”從遼寧空降至重慶,并在2009年3月正式就任重慶市公安局局長(zhǎng)。
????在市公安局期間,文強(qiáng)在系統(tǒng)內(nèi)一度是個(gè)英雄般的人物。
????除2000年聞名全國(guó)的張君案外,他主辦的好幾起要案被公安部記一等功,包括1992年震驚全國(guó)的重慶警匪槍?xiě)?zhàn),1994年中國(guó)第一盜案,以及2000年的重慶搶劫運(yùn)鈔車(chē)案等。
????熟知文強(qiáng)的人士評(píng)價(jià)說(shuō),文強(qiáng)工作能力很強(qiáng),頗有“強(qiáng)人風(fēng)范”。有接近文強(qiáng)本人的人士稱(chēng),文強(qiáng)閑時(shí)愛(ài)斗地主,喜歡金庸、古龍的武俠小說(shuō),是一個(gè)性情中人。
????該人士舉例說(shuō),1999年5月27日重慶市石橋鋪派出所民警蘆振龍,在轄區(qū)抓捕犯罪嫌疑人過(guò)程中,身中21刀,因傷勢(shì)過(guò)重身亡,年僅26歲。該案非文強(qiáng)親辦,但在嫌疑人被抓獲后,他堅(jiān)持要到看守所去見(jiàn)識(shí)一下嫌犯。見(jiàn)到嫌疑人后,他飆了一句臟話,大致意思是“你也太黑了”,言畢便順手將剛買(mǎi)不久的價(jià)值4000多元的手機(jī),砸向嫌疑人,拂袖而去。
????然而文強(qiáng)在政界及民間被議論最多的,卻是他和當(dāng)?shù)匾恍敖耸俊边^(guò)往甚密。
????重慶市一位政府官員說(shuō),1990年代時(shí)期,重慶一王姓的黑社會(huì)大佬在解放碑為女兒辦生日宴,文強(qiáng)參加了這次宴會(huì),并為很多人所知。
????另一個(gè)重慶坊間廣為流傳的段子則是,文強(qiáng)與這位王姓老大關(guān)系親近到可以在街邊破爛的小攤一起吃面。它甚至被一些重慶人引申為,這是衡量與一個(gè)權(quán)勢(shì)人物關(guān)系是否至“鐵”的最高標(biāo)準(zhǔn)。
????后來(lái)該王姓人士涉案潛逃,至今尚未歸案。
????而與此同時(shí),重慶屢發(fā)涉黑涉槍大案,整體治安形勢(shì)嚴(yán)峻,這直接導(dǎo)致文強(qiáng)在當(dāng)?shù)孛癖娭幸恢笨诒患?。根?jù)重慶市公安局的統(tǒng)計(jì),重慶近年來(lái)治安案件每年在10萬(wàn)件以上,嚴(yán)重暴力犯罪時(shí)有發(fā)生。
????7月31日,重慶市公安局召開(kāi)了一個(gè)掃黑除惡通報(bào)會(huì),一參會(huì)人士透露,市公安局負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),重慶治安形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
????一位司法界人士認(rèn)為,如此多積案,加上掃黑專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)所暴露的重慶黑社會(huì)勢(shì)力猖獗的事實(shí),“作為分管刑事偵查這么年的公安局負(fù)責(zé)人,文強(qiáng)應(yīng)負(fù)主要責(zé)任”。
????掃黑
????文強(qiáng)落馬,與6月份以來(lái)開(kāi)展的轟轟烈烈打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)息息相關(guān)。
????這一行動(dòng)開(kāi)展背景,是薄熙來(lái)在去年5月提出了建設(shè)宜居重慶、暢通重慶、森林重慶、平安重慶、健康重慶五大目標(biāo),以此為重慶的擴(kuò)大開(kāi)放提供優(yōu)良的軟硬環(huán)境,同時(shí)提升市民生活品質(zhì),增強(qiáng)幸福感。
????據(jù)一位政界人士稱(chēng),促使重慶決意整頓黑惡勢(shì)力最直接的原因,是去年的出租車(chē)罷運(yùn)事件及民營(yíng)公交收編改革——政府在推行有關(guān)政策時(shí),感受到來(lái)自黑惡利益集團(tuán)的強(qiáng)烈阻力,政令不能暢通。
????2008年11月3日,重慶市發(fā)生8000輛出租車(chē)集體罷市事件。出租車(chē)司機(jī)主要訴求稱(chēng),出租車(chē)公司收取高昂的規(guī)費(fèi),導(dǎo)致司機(jī)受到嚴(yán)重盤(pán)剝。重慶市委市政府隨后做出了妥善處理,很快平息了事件。
????作為主要善后措施,重慶市政府要求主城區(qū)出租車(chē)公司每輛車(chē)降低50元“板板錢(qián)”。但在一些出租車(chē)公司,該項(xiàng)措施卻受到強(qiáng)力阻撓?!耙惠v車(chē)每天50元,一個(gè)月每輛出租車(chē)的營(yíng)運(yùn)損失就是1500元,這就觸及很多利益,執(zhí)行遇到相當(dāng)大阻力?!鄙鲜稣缛耸糠Q(chēng)。
????而此后的民營(yíng)公交收編事件,則使地方惡勢(shì)力對(duì)政府政令的抵制態(tài)度更加明顯因民營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)的“7字頭”公交車(chē)管理散亂,事故頻發(fā),多次改革不見(jiàn)成效,市政府終于決定在今年5月31日前,將全市380多輛“7字頭”收歸為國(guó)有,而“民營(yíng)公交公司提出的收購(gòu)要價(jià)達(dá)到1億多元,與政府談判時(shí)的態(tài)度非常強(qiáng)硬”。
????在此背景下,重慶市的打黑行動(dòng)開(kāi)始迅猛進(jìn)行。重慶市政府新聞發(fā)言人周波在13日表示,這次行動(dòng)系“根據(jù)市委市政府和公安部的整體部署”??战抵貞c的王立軍是這次打黑的領(lǐng)軍人物。
????王立軍上任后重拳不斷。去年7月10日至9月30日期間,他領(lǐng)導(dǎo)警方進(jìn)行了重慶市歷年來(lái)規(guī)模最大“夏季社會(huì)治安綜合整治行動(dòng)”。行動(dòng)開(kāi)展期間,全市日均破案258起,日均逮捕犯罪嫌疑人93人,一時(shí)監(jiān)獄人滿為患。
????此外,王還在今年1月,部署了“滅槍治暴”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),出動(dòng)上千名公安特警、刑警和武警官兵,乘專(zhuān)列突襲渝、湘、黔交界區(qū),清剿圍捕了一批地下兵工廠及制槍窩點(diǎn)。
????一位警界人士對(duì)記者稱(chēng),兩次行動(dòng),都意在“掃黑”,“這一步是將上面浮漂的部分打去,為下一步深入清理黑勢(shì)力打下基礎(chǔ)?!?/p>
????今年6月,“打黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)正式拉開(kāi)序幕,重慶警方說(shuō)將對(duì)“惡勢(shì)力進(jìn)行拉網(wǎng)式的全天候密集打擊”。
????此后,一批黑惡勢(shì)力頭目相繼落網(wǎng),其中不乏如渝強(qiáng)實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)黎強(qiáng)這樣有影響、有身份的億萬(wàn)富翁。有警方人士透露,這位從事公交運(yùn)輸?shù)拿衿罄习?,與文強(qiáng)交往甚密。
????隨著行動(dòng)的深入,打黑也指向了警方內(nèi)部。知情人士稱(chēng),多位有“保護(hù)傘”嫌疑的警界官員,相繼被查或被逮捕。
????知情人士透露,這些警界人士有的是自動(dòng)暴露,如黎強(qiáng)被捕后半個(gè)小時(shí)內(nèi),其手機(jī)不斷有警示其逃跑的短信,發(fā)信者多是警方內(nèi)部人士;而有的則是在偵辦過(guò)程被牽涉進(jìn)來(lái),一位辦理刑事案件多年、與警方接觸較為密切的律師對(duì)記者說(shuō),幾位熟知的警方人士,最近手機(jī)都莫名停機(jī)了。
????跡象顯示,重慶的打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)還在持續(xù)深入中,7月15日,王立軍兼任武警重慶市總隊(duì)第一政委、第一書(shū)記。如此一來(lái),重慶武警系統(tǒng)也將被納入打黑行動(dòng)的統(tǒng)一調(diào)配中。
????重慶一位資深律師分析說(shuō),最后所有的焦點(diǎn)都會(huì)指向文強(qiáng),因?yàn)樗?fù)責(zé)全市的刑事、治安管理11年之久,對(duì)此難脫其咎。
????保護(hù)傘
????“文強(qiáng)的落馬,最令人震驚的是,掀開(kāi)了警界與黑惡勢(shì)力勾結(jié)謀取非法利益的蓋子。”該市一位政協(xié)委員對(duì)記者稱(chēng)。
????“據(jù)我的了解,重慶黑社會(huì)的發(fā)展,跟擁有保護(hù)傘不無(wú)關(guān)系。”重慶某大學(xué)教授王力(化名)說(shuō)。王力1994年就開(kāi)始潛心研究黑社會(huì),并深入黑社會(huì)組織進(jìn)行調(diào)查。
????而在7月31日該市一次通報(bào)會(huì)上,王立軍亦表示,重慶涉黑案件的總體特點(diǎn)是時(shí)間長(zhǎng)、跨度大、背景深、人數(shù)多、質(zhì)量高、影響惡劣,特別是一些黑惡組織已有“合法”外衣,以商養(yǎng)“黑”,以“黑”富商。
????根據(jù)王力對(duì)各地黑社會(huì)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分成型的黑社會(huì)組織與保護(hù)傘之間,是相輔相成,互相發(fā)展的過(guò)程。
????王力說(shuō),“有些組織一開(kāi)始并不是黑社會(huì),只是與官員有某種關(guān)系,如親屬、同事、朋友、戰(zhàn)友、老鄉(xiāng)、鄰居中,并利用這樣一個(gè)靠山,不斷發(fā)展,后來(lái)才形成黑社會(huì);有的官員,則靠著黑社會(huì)的錢(qián)往上爬,比如買(mǎi)官。隨著他的升遷,周?chē)鄣募瘓F(tuán),利益越來(lái)越多,他自然也就成為這個(gè)利益體的保護(hù)傘。而過(guò)去的團(tuán)伙,隨著他升遷,發(fā)展越來(lái)越大,也逐漸形成了黑社會(huì)。”
????“中國(guó)正處于工業(yè)化中期,這個(gè)時(shí)期的社會(huì)特征,就是黑社會(huì)成長(zhǎng)迅速,并有條件迅速集聚資本,增強(qiáng)實(shí)力,這樣一個(gè)過(guò)程中,他們從過(guò)去暴力為主,轉(zhuǎn)向以更高層次的經(jīng)濟(jì)犯罪為主,治安案件反而大為減少,但危害性更大,更深層次危害社會(huì)肌體。”王力認(rèn)為,而這個(gè)過(guò)程也是黑社會(huì)與保護(hù)傘相互作用的過(guò)程。
????“沒(méi)有保護(hù)傘,黑社會(huì)難以長(zhǎng)期生存和發(fā)展,兩者是一個(gè)相輔相成的關(guān)系?!蓖趿φf(shuō),“黑社會(huì)本質(zhì)上是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的伴隨物,它本身是"經(jīng)濟(jì)動(dòng)物",它本質(zhì)是追求非法的經(jīng)濟(jì)利益,發(fā)展到一定程度,就會(huì)不斷向政府浸透,尋求靠山和地域控制力,以維持這種關(guān)系?!?/p>
????王力表示,文強(qiáng)的發(fā)展軌跡,也不會(huì)脫離上述規(guī)律,更為嚴(yán)重的是,“一個(gè)公安局局長(zhǎng)如果涉入黑惡勢(shì)力,他自然不會(huì)事事親為,就會(huì)牽連各部門(mén)、派出所、民警”。
????2000年發(fā)生的重慶“白云湖事件”,就是一個(gè)典型案例。當(dāng)時(shí)有王渝男等十多人合資在璧山縣白云湖度假村開(kāi)設(shè)“百家樂(lè)”地下賭場(chǎng),長(zhǎng)期聚眾賭博,非法斂取錢(qián)財(cái)——案發(fā)后,原重慶市公安局治安總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)李某等四名警員被一同抓捕,罪名為“利用職務(wù)之便,為王渝男等提供保護(hù),甚至通風(fēng)報(bào)信”。
????法院的判決書(shū)稱(chēng),上述警察最后“致使王渝男、董理等人以白云湖為依托,長(zhǎng)期非法聚斂錢(qián)財(cái)未被查禁,并發(fā)展成為非法持有槍支、彈藥,實(shí)施故意殺人等犯罪行為的黑社會(huì)性質(zhì)組織”。
????據(jù)知情人士透露,作為保護(hù)傘,李某獲得利益驚人——不僅每月可按時(shí)領(lǐng)取5萬(wàn)利錢(qián),并可隨時(shí)調(diào)取300萬(wàn)元以下現(xiàn)金。
????王力稱(chēng),“在這樣巨資的誘惑下,有些官員是很難抵抗的,也就被金錢(qián)牢牢拴在了賊船上?!?/p>
????“中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,本身就是黑惡勢(shì)力層出不窮的時(shí)期,就像犯罪一樣不可能消滅?!遍L(zhǎng)期從事城市平安建設(shè)的重慶市社科院研究員孫元明稱(chēng),“一個(gè)地方黑社會(huì)存在,除了全局性背景,有其強(qiáng)烈的區(qū)域特性,必須要針對(duì)性地采取措施?!?/p>
????孫元明認(rèn)為,“過(guò)去對(duì)黑惡勢(shì)力也在打擊,但更多滿足于治安層面的一次次運(yùn)動(dòng)式出擊,基本沒(méi)有觸及社會(huì)經(jīng)濟(jì)層上的本質(zhì)的矛盾。所以收效不大,而薄熙來(lái)現(xiàn)在提的平安重慶,是以治安為突破口,強(qiáng)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化,經(jīng)濟(jì)良性安全,跟以往掃黑的概念大有不同,也會(huì)大大減少文強(qiáng)這樣的現(xiàn)象”。
????據(jù)重慶市公安部門(mén)8月12日公開(kāi)的數(shù)據(jù),今年1到7月,警方破獲積案13867起,其中命案積案303起,超過(guò)前5年破命案積案的總和。
????對(duì)于重慶這次掃蕩式的掃黑專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),重慶民眾普遍持歡迎態(tài)度。
????輿論表示,治安形勢(shì)的徹底好轉(zhuǎn)不能寄望于某一次嚴(yán)打活動(dòng),而應(yīng)該從制度層面著手,切斷黑惡勢(shì)力向社會(huì)各階層滲透的可能,并斷絕其和保護(hù)傘之間的關(guān)聯(lián)。而這有待于重慶政府的更進(jìn)一步努力。
????但往事并非如煙,有關(guān)于文強(qiáng)的那些故事和傳說(shuō),注定將會(huì)成為這一個(gè)民生戰(zhàn)役中最核心的段落。
????2001年5月,張君案一審宣判后,文強(qiáng)接受一家雜志專(zhuān)訪,聊到他的退休后的生活,當(dāng)時(shí)44歲的他表示,要寫(xiě)一本關(guān)于張君的書(shū),“張君是一個(gè)復(fù)雜的人,不能從單一的角度去看,其實(shí)最要命的就是把人的簡(jiǎn)單化?!?/p>
????他自己的故事,注定不會(huì)簡(jiǎn)單。