????黑龍江省簡(jiǎn)稱黑。省會(huì)哈爾濱。古時(shí)為肅慎地,漢為挹婁、夫余地。唐屬渤海國(guó),遼金為東京、上京二道(路),元?dú)w遼陽(yáng)行中書(shū)省,明屬女真奴兒干都司。清1671年沿黑龍江岸筑城,名黑龍江城,后置黑龍江省。 ????位于東北北部,東經(jīng)121°13‘至135°06’,北緯43°26‘至53°34’,面積46.9萬(wàn)平方公里,有長(zhǎng)10公里,有長(zhǎng)10公里以上的河流1700多條,多處平原海拔50-200米。西部 ????全省共劃12地級(jí)市、1地區(qū)、17縣級(jí)市、51縣、1自治縣。 ????黑龍江省政區(qū)的形成 ????清朝統(tǒng)一全國(guó)后,加強(qiáng)了對(duì)“龍興之地”——東北地區(qū)的統(tǒng)治,設(shè)盛京總管統(tǒng)轄。為抵御沙俄勢(shì)力對(duì)黑龍江流域的入侵,1652年,清廷派梅勒章京率兵駐守寧古塔(今海林縣境內(nèi))地方,翌年升為昂邦章京。于是,寧古塔、盛京兩昂邦章京并存,東北地區(qū)被劃分為兩大軍事駐防區(qū)域,也即兩個(gè)行政區(qū)域。1662年,改稱“鎮(zhèn)守寧古塔等處地方將軍”,簡(jiǎn)稱寧古塔將軍。今黑龍江地區(qū)位于寧古塔將軍轄區(qū)之內(nèi)。將軍既是地方最高軍政長(zhǎng)官,又是地方最高民政長(zhǎng)官。 ????1683年12月,清廷決定,劃出寧古塔將軍所轄之西北地區(qū),在黑龍江中游東岸的黑龍江城,增設(shè)鎮(zhèn)守黑龍江等處地方將軍,簡(jiǎn)稱黑龍江將軍。形成盛京、寧古塔、黑龍江三將軍并立。寧古塔將軍移住吉林烏拉后,于1757年改稱吉林將軍。這是黑龍江自成一個(gè)軍事、行政區(qū)域并以“黑龍江”命名的開(kāi)端。黑龍江將軍之下先后設(shè)有黑龍江(璦琿)、墨爾根、齊齊哈爾、呼倫貝爾、呼蘭、布特哈、通肯等7城副都統(tǒng)和興安城副都統(tǒng)銜總管。1862年(同治元年)開(kāi)始,黑龍江將軍轄區(qū)內(nèi)取消副都統(tǒng),相繼設(shè)立道、府、廳、州、縣等地方行政建置。 ????1858年和1860年,沙俄通過(guò)不平等的《中俄璦琿和約》和《中俄北京條約》,強(qiáng)行割占了黑龍江以北,烏蘇里江以東100多萬(wàn)平方公里的土地,使黑龍江省和吉林省的行政區(qū)域大為縮小。 ????1907年(光緒三十三年)4月,清廷對(duì)東北行政體制進(jìn)行改革,廢將軍,設(shè)巡撫,為一省之長(zhǎng)。實(shí)行省、府、縣三級(jí)體制。在省之下、府之上設(shè)立道以為監(jiān)察區(qū)域。在原黑龍江省區(qū)設(shè)有3道(璦琿兵備道、呼倫兵備道、興東兵備道),7府(呼蘭、綏化、龍江、海倫、嫩江、黑河、臚濱),6廳,1州,7縣。當(dāng)時(shí)為吉林省所轄而現(xiàn)在屬黑龍江省境內(nèi)的尚有2道(設(shè)于哈爾濱的西北路分巡兵備道和設(shè)于三姓城的東北路分巡兵備道),7府(雙城、賓州、五常、依蘭、密山、臨江、寧安),3廳、1州,7縣。 ????中華民國(guó)成立后,黑龍江省沿襲清代省、道、縣三級(jí)體制,共轄龍江、綏蘭、黑河3道。后增設(shè)呼倫道,共為4道,21縣,6設(shè)治局。當(dāng)時(shí)為吉林省所轄而今在黑龍江省境內(nèi)的有濱江、依蘭2道,18縣。1930年黑龍江省轄42縣,11設(shè)治局。當(dāng)時(shí)隸屬于吉林省今屬黑龍江省的有22縣。 ????1917年俄國(guó)十月革命后,中國(guó)政府逐步收回中東路“附屬地”的行政主權(quán)。1920年將該區(qū)域定為“東省特別區(qū)”。1922年?yáng)|北當(dāng)局設(shè)立東省特別區(qū)行政長(zhǎng)官,以統(tǒng)一監(jiān)督節(jié)制該區(qū)域內(nèi)的軍警、外交、司法各機(jī)關(guān)。1924年5月,北京政府批準(zhǔn)東省特別區(qū)獨(dú)立于黑龍江、吉林兩省區(qū)域之外,成為與省并列的特別行政區(qū)。 ????東北淪陷時(shí)期,日偽政權(quán)實(shí)行省、縣(市)二級(jí)體制。從1934年開(kāi)始對(duì)東北實(shí)行“分而治之”的政策,省的數(shù)量增多,區(qū)域劃小。偽滿覆亡前夕,東北地區(qū)劃分為15省1特別市,其中在今黑龍江省內(nèi)設(shè)有龍江、濱江、三江、黑河、北安、東安6省,下轄哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、東安5市,74縣,3旗。 ????抗戰(zhàn)勝利后,1946年8月,東北各省市行政聯(lián)合辦事處在哈爾濱成立,是東北地區(qū)最高行政機(jī)關(guān),后改稱東北行政委員會(huì)。在東北行政委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行省(特別市)、縣(市)二級(jí)行政制度。 ????黑龍江省是東北和全國(guó)解放較早的地區(qū),自1945年11月至1946年5月,在今黑龍江省境內(nèi)先后成立了5省1直轄市民主政府,即黑龍江、嫩江、合江、綏寧、松江5個(gè)省政府和哈爾濱市政府。1946年10月,綏寧省改設(shè)為牡丹江專區(qū),直屬于東北行政委員會(huì)。同年11月,哈爾濱市改稱特別市。1947年2月至9月,黑龍江、嫩江2省曾合并為黑龍江嫩江聯(lián)合省,簡(jiǎn)稱黑嫩省。同年8月,牡丹江專區(qū)撤銷,設(shè)立牡丹江省,1947年7月該省撤銷,所轄區(qū)域分別并入合江、松江2省。1949年5月,合江省與松江省合并成立新的松江省,嫩江省與黑龍江省合并成立新的黑龍江省。同時(shí),將哈爾濱市改為松江省直轄市。黑龍江、松江兩省共轄5市(哈爾濱市、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江、興山),71縣,2礦區(qū)(雞西、雙鴨山),2旗。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,在黑龍江省境內(nèi)曾設(shè)立專區(qū)一級(jí)的行政區(qū)域,除黑河專區(qū)外,存在時(shí)間均不長(zhǎng)。 ????中華人民共和國(guó)成立后,實(shí)行省、市(地)、縣3級(jí)體制。黑龍江地區(qū)在中華人民共和國(guó)建國(guó)之初仍設(shè)松江、黑龍江兩省,所轄市(地)、縣(旗)不變。1950年10月,哈爾濱市開(kāi)始設(shè)立相當(dāng)于縣一級(jí)的市轄區(qū),齊齊哈爾市也設(shè)立了市轄區(qū)行政建置。兩省共有14個(gè)市轄區(qū)。1953年8月,哈爾濱市改為中央直轄市,由東北行政委員會(huì)代管。1954年8月,松江省建制撤銷與黑龍江省合并為新的黑龍江省,哈爾濱市改為黑龍江省省轄市。同時(shí),將原黑龍江省所轄白城地區(qū)的7縣劃歸吉林省管轄。此后,黑龍江省的行政區(qū)域再?zèng)]有大的變化。合省后的黑龍江省轄98個(gè)縣級(jí)以上行政建置單位,其中哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江市、佳木斯、鶴崗5市,黑河、嫩江、合江3專區(qū),66縣、旗,2個(gè)兼有行政職能的縣級(jí)礦區(qū)(雞西、雙鴨山),22個(gè)市轄區(qū)。 |