時間：2009年10月26日
　　地點：信息大廈13樓6號會議室
　　江晶：各位媒體記者朋友們，參加本次新聞發(fā)布的有市農(nóng)委副主任隋振華先生，市住房公積金管理中心貸款處李延華處長。首先請隋振華副主任介紹我市惠農(nóng)政策落實情況。

??? 隋振華：新聞界的各位記者朋友們，大家好。首先感謝各位長期以來對“三”工作的關(guān)注和支持！今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級農(nóng)業(yè)部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅

持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)不動搖，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，有力克服了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)定發(fā)展勢頭。一是糧食生產(chǎn)再獲豐收。預(yù)計全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到352萬噸，同比增長5恩%，有望超過1998年，創(chuàng)歷史新高；其中夏糧總產(chǎn)量達(dá)到172.8萬噸，同比增長6.6%；預(yù)計秋糧總產(chǎn)量達(dá)到179.2萬噸，同比增長4.4%。二是農(nóng)民收入保持較快增長。前三季度，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到7792元，同比增長9.1%。下面，我將農(nóng)委承擔(dān)的惠農(nóng)政策落實情況通報如下：
??? 一、農(nóng)業(yè)“四項”補(bǔ)貼落實情況
??? 今年，全市共落實種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)“四項補(bǔ)貼”4.69億元，較去年增加5000多萬元。種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，是按照16元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，對全市400萬畝小麥進(jìn)行了補(bǔ)貼，發(fā)放總額6402萬元。農(nóng)資綜合直補(bǔ)，按照68.97元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，對全市400萬畝小麥進(jìn)行補(bǔ)貼，發(fā)放總額達(dá)到27598萬元，目前這兩項補(bǔ)貼已全部推動“齊魯惠民一本通”直接發(fā)放到農(nóng)民手中。良種補(bǔ)貼，今年共落實良種補(bǔ)貼資金8000萬元，對小麥、玉米和棉花全部進(jìn)行良種補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是小麥、玉米10元/畝，棉花15元/畝。小麥良種已按照6公斤/畝的標(biāo)準(zhǔn)全部發(fā)放到戶，全市補(bǔ)貼總額達(dá)到3800多萬元。玉米、棉花補(bǔ)貼資金也將通過“齊魯惠農(nóng)一本通”直接發(fā)放給農(nóng)民，補(bǔ)貼總額達(dá)到3900多萬元，目前正在進(jìn)行種植面積統(tǒng)計審核工作。農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，今年農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金達(dá)到4900萬元，其中中央資金3000萬元，補(bǔ)貼范圍涉及11大類25個小類77個品目的農(nóng)民機(jī)械。目前第一期農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼已基本完成，補(bǔ)貼農(nóng)戶3212戶，補(bǔ)貼購置機(jī)具4362臺；中央第二期農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼1000萬元已撥付到位，正在抓緊落實中。
??? 二、農(nóng)業(yè)政策性保險落實情況
??? 今年主要對小麥、玉米和能繁母豬、奶牛實施政策性保險試點，小麥和玉米在五市實施，能繁母豬和奶牛在五市和嶗山、黃島、城陽三區(qū)實施，在農(nóng)民自愿的前提下，盡量做到全面覆蓋，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
??? 小麥政策性保險。保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為5元/畝，財政每畝補(bǔ)貼4元，農(nóng)戶每畝只需負(fù)擔(dān)1元，即刻享受300元/畝的保險金額。小麥政策性保險試點已于10月1日全面開展，預(yù)計承保任務(wù)將于11月底全面結(jié)束。
??? 玉米政策性保險。保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)5元/畝，財政每畝補(bǔ)貼4元，農(nóng)戶每畝只需負(fù)擔(dān)1元，即刻享受500元/畝的保險金額。今年全市玉米承保面積234.98萬畝，占種植面積的64%，出險7.9萬畝，預(yù)計賠償農(nóng)民損失880萬元。
??? 奶牛政策性保險情況。保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為180元/頭，財政補(bǔ)貼每頭108元，農(nóng)戶每頭只需負(fù)擔(dān)72元，即刻享受3000元/頭的保險金額，10月1日至11月15日為奶牛政策性保險集中投保期，目前已承保奶牛4200頭。
??? 能繁母豬政策性保險。保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為60元/頭，財政每頭補(bǔ)貼48元，農(nóng)戶每頭只需負(fù)擔(dān)12元，即刻享受1000元/頭德保縣金額。10月1日至11月15日為能繁母豬母豬政策性保險集中投保期，目前已承包能繁母豬1.8萬頭。
??? 三、其它與農(nóng)民直接相關(guān)的扶持政策落實情況
??? （一）設(shè)施蔬菜發(fā)展扶持政策落實情況。為鼓勵發(fā)展設(shè)施蔬菜，今年我市對冬暖式設(shè)施大棚建設(shè)進(jìn)行扶持，補(bǔ)貼的對象是建設(shè)20個以上成方連片的冬暖式設(shè)施大棚的小區(qū)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是5000元/個。2009年全市計劃建設(shè)3500個，目前已建成和在建的冬暖式設(shè)施大棚3000個，待通過綜合驗收合格后進(jìn)行補(bǔ)貼。
??? （二）農(nóng)村沼氣建設(shè)扶持政策落實情況。今年我市共安排農(nóng)村沼氣建設(shè)扶持資金3952萬元，其中中央資金1952萬元，按照2000元/個的扶持標(biāo)準(zhǔn)，重點扶持1.14萬戶用沼氣建設(shè)。目前，全市已落實扶持資金3400多萬元，農(nóng)村戶用沼氣完成10786戶，占計劃的94.6%。
??? 為切實將各項惠農(nóng)政策落實到位，我們突出抓好了三項工作：一是嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。二是突出重點，加大補(bǔ)貼力度。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，確保各項惠農(nóng)工作全面落實到位。
??? 主要情況就介紹到這里，下面就惠農(nóng)政策有關(guān)問題，我愿意接受各位媒體記者的提問，謝謝大家。

??? 江晶：謝謝隋主任，下面請李延華處長介紹我市公積金貸款等額本金還款的有關(guān)情況。

??? 李延華：各位記者朋友大家好，我受領(lǐng)導(dǎo)委托向大家介紹公積金貸款等額本金還款方式的有關(guān)情況。
??? 經(jīng)過近三個月的試運(yùn)行，10月27日、市公積金管理中心在全市范圍正式推出住房公積金貸款等額本金還款方式。這一還款新方式，結(jié)束了公積金貸款只有單一等額本息還款方式的歷史。在此之前，我市的住房公積金貸款只采用等額本息還款方式，此種還款方式，雖然還款壓力比較平緩，但對于收入較高，有一定償付能力的借款人來說，沒有選擇余地，只能被動接受等額本息還款方式。推出等額本金還款的目的是為了豐富、完善公積金貸款還款方式，與央行倡導(dǎo)的為客戶提供多種可選擇還款方式的要求相符，滿足了不同收入狀況、不同年齡層次貸款人還款選擇的需求。
??? 與等額本息還款方式比較，等額本金還款方式屬于強(qiáng)化償還貸款本金的方式，相比同期限的等額本息還款方式要減少一定數(shù)額的利息支出。因此，借款人在申請貸款時，是選擇等額本息還款法還是選擇等額本金還款方式，應(yīng)根據(jù)兩種還款方式的特性以及自身償付能力做出選擇。
??? 下面，在等額本息和等額本金兩種還款方式的比較中，向大家詳細(xì)介紹一下等額本金還款方式：
??? 還款期限與本息比例變化的異同：等額本息和等額本金兩種還款方式，是個人住房貸款主要采用的還款方式，兩者的共同點是按期償還貸款；不同點是，等額本息方式在還款期內(nèi)，本金逐月增加，利息逐月減少，每期償還的本息合計額（即月還款額）不變；等額本金每期償還的本金額相等，利息隨本金的減少，逐月遞減，因此在還款期內(nèi)，等額本金還款方式的每期償還的本息合計額（即月還款額）逐月減少。
??? 適用范圍：從貸款本金償還力度的角度，等額本息方式貸款本金的償還力度較平緩，等額本金方式本金償還力度則相對較強(qiáng)。等額本息方式較適宜收入比較穩(wěn)定、通過申請政策性貸款對自有資金有其他投資需求的職工群體；等額本金方式較適宜當(dāng)前收入較高、想提前結(jié)清貸款或?qū)ψ杂匈Y金無其他投資需求的職工群體。采取哪種還款方式，取決于借款職工的收入狀況和投資理念等因素。
??? 負(fù)擔(dān)輕重：等額本金還款方式，比較同期限、同額度的等額本息還款方式，最終要節(jié)省一定的利息支出，其根本原因在于，等額本金還款方式，由于本金償還力度較大，比較等額本息還款方式，本金部分提前償還了一部分，部分本金占用的時間短，因此減少了利息支出。但是由于等額本金還款方式在整個還款期內(nèi)每期還款額中的本金都相同，償還的利息逐月減少；本息合計逐月遞減，這種還款方式前期還款壓力較大。
??? 貸款實例：最后，舉個例子說明一下。等額本金還款法，由于每月所還本金固定，而每月貸款利息隨著本金余額的減少而逐月遞減，因此，等額本金還款法在貸款初期月還款額大，此后逐月遞減（月遞減額＝月還本金×月利率）。例如同樣是借10萬元、15年期的公積金貸款，等額本息還款法的月還款額為733.19元（月利率3.225‰），而等額本金還款法的首月還款額為878.06元（以后每月遞減1.79元）,比前者高出144.87元。由于后者提前歸還了部分貸款本金 ，較前者實際上是減少占用和縮短占用了貸款本金，當(dāng)然貸款利息總的計算下來就少一些（15年下來合計少還利息2788.28元），而并不是借款人得到了什么額外實惠。
??? 剛才簡單介紹了等額本息和等額本金還款方式的兩種對比。下面我愿意就這個問題接受大家的提問，謝謝大家。

??? 江晶：現(xiàn)在是記者提問時間，歡迎各位記者就剛才發(fā)布的事項進(jìn)行提問，提問前請先介紹一下您所在的單位。

　　記者：我是半島都市報的記者，有個問題想提問李處長，如果我現(xiàn)在使用的是等額本息的貸款能否轉(zhuǎn)為等額本金的貸款？如果轉(zhuǎn)的話，需要辦理什么樣的手續(xù)呢？
????李延華：在貸款前不能轉(zhuǎn)換。
????記者：只能在10月27日開始才能辦理？
????李延華：新增貸款的可以做選擇，在這之前不能轉(zhuǎn)換。

????記者：我是青島早報的記者，想問一下隋主任有兩個問題，一個是今年比去年增加了5000多萬元的補(bǔ)貼，這5000多萬元主要增加在哪兒？第二個問題想問一下，現(xiàn)在青島嶗山、膠州的一些地方，試點把地租出去，比如“我在北宅有分田”，農(nóng)民把地租出去，一分一分或一畝一畝的租給城里人，這種情況下，補(bǔ)貼是發(fā)給農(nóng)民還是發(fā)給種地的人？
????隋振華：今年增加的部分，一個是增加在良種補(bǔ)貼，一個是增加在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼上，你剛才提到的補(bǔ)貼，主要集中在小麥和玉米、棉花上，是跟著特定農(nóng)作物走的。通過這種方式補(bǔ)貼，土地的經(jīng)營權(quán)益沒變，他們按照合同和市場收益來定。
????記者：隋主任你好，我是半島都市報的記者，我想提問一下關(guān)于奶牛和母豬的保險，它主要是承保的哪一方面？比如說是流行病，主要保哪些？另外對于養(yǎng)殖戶來說，這個保險是強(qiáng)制性的嗎？每一戶都要投保嗎？
????隋振華：這個是國家出臺的一個政策，鼓勵農(nóng)民自愿投保。比如能繁母豬，具體承保條件是在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年以上（含）；投保時已產(chǎn)過仔豬且畜齡在4周歲以下（不含）能繼續(xù)繁殖仔豬的母豬，主要是為了避免套取農(nóng)業(yè)保險的情況出現(xiàn)。再一個，奶牛是2.5周歲至7周歲之間進(jìn)行投保，什么情況下才給予農(nóng)民保險呢？比如遇到重大疫病，重大的自然災(zāi)害，像這些情況按照政策規(guī)定給予保險。如果是個人原因飼養(yǎng)不當(dāng)，或者是個人其它原因造成的（損失），不在保險賠付范圍內(nèi)。比如生豬遇到口蹄疫，奶牛遇到重大的自然災(zāi)害、重大疫情，造成大面積死亡，給農(nóng)民造成大的損失，這都可以保險。再一個遇到嚴(yán)重的風(fēng)災(zāi)、臺風(fēng)等自然原因，牛舍倒塌等造成的動物死亡，可以保險。

????記者：你好，我是齊魯晚報的記者，請問李處長，住房公積金這一塊的貸款，等額本金的還款方式，在商業(yè)貸款里面早就推行了，不知道公積金貸款到現(xiàn)在才實行，是什么原因？在國內(nèi)其他城市里面，現(xiàn)在已經(jīng)實行了，我們處在一個什么樣的水平線上？
????李延華：公積金貸款，初期的時候貸款職工相對來說手頭比較緊，首先等額本金還款方式是償還本金的方式，前期償還額度比較大。在公積金貸款初期，職工對這方面的需求相對比較少，通過這幾年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，職工收入水平不斷提高，近期從去年開始職工陸續(xù)提出等額本金還款方式的需求，青島結(jié)合著職工需求和實際情況，增加了等額本金的還款方式。對我們來說，公積金貸款主要是在職職工，收入相對（穩(wěn)定）。

????江晶：還有問題嗎？可以看出，大家對我市的惠農(nóng)政策以及我市住房公積金貸款等額本金的還款方式非常關(guān)心，由于時間關(guān)系，我們今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，感謝各位的參與，也感謝大家關(guān)心、關(guān)注我市經(jīng)濟(jì)社會的各方面發(fā)展。