????11月12日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬展開(kāi)自他入主白宮后第一次亞洲之旅，不過(guò)其出訪亞洲的重頭戲，是其15－18日的訪華行程，奧巴馬因此也成為首位在就職第一年內(nèi)就訪問(wèn)中國(guó)的美國(guó)總統(tǒng)。奧巴馬在出訪前接受路透社專訪時(shí)并不諱言：“中國(guó)是我們的重要伙伴，同時(shí)也是競(jìng)爭(zhēng)者。關(guān)鍵是，我們要確保兩國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)是友好的?！眾W巴馬用“友好競(jìng)爭(zhēng)者”來(lái)定位中美關(guān)系，而美國(guó)副國(guó)務(wù)卿史坦伯格(James Steinberg)9月2

????Reassurance有“安慰、放心”的意思，“戰(zhàn)略性保障”第一個(gè)層面的意思是戰(zhàn)略安撫。史坦伯格在演講中強(qiáng)調(diào)“我們已準(zhǔn)備好歡迎中國(guó)作為一個(gè)繁榮昌盛的大國(guó)的“arrival”(到來(lái))”，這是戰(zhàn)略安撫。同樣，奧巴馬總統(tǒng)14日在日本訪問(wèn)期間發(fā)表亞洲政策演說(shuō)時(shí)表示：“美國(guó)不謀求遏制中國(guó)，并歡迎中國(guó)在世界上發(fā)揮更大的作用?！边@也是戰(zhàn)略安撫。美國(guó)看到了中國(guó)的發(fā)展不可阻擋，中國(guó)的戰(zhàn)略走向?qū)γ绹?guó)的利益及霸權(quán)有顯著的影響。10月下旬的英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志撰文說(shuō)，美國(guó)前總統(tǒng)西奧多·羅斯福曾作出這樣的預(yù)言——“美國(guó)的未來(lái)更多是由我們對(duì)太平洋彼岸的中國(guó)的立場(chǎng)而非大西洋彼岸的歐洲的立場(chǎng)所決定”。在他預(yù)言100多年后，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人再次認(rèn)為，跨太平洋關(guān)系將決定美國(guó)的未來(lái)。所以當(dāng)今世界上沒(méi)有任何一種雙邊關(guān)系比中美關(guān)系更加重要，中美關(guān)系也會(huì)幫助塑造21世紀(jì)的大國(guó)關(guān)系。再加上中美價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)、制度的不同以及美國(guó)過(guò)去總是不斷地關(guān)注中國(guó)的人權(quán)、少數(shù)民族和宗教自由問(wèn)題，中國(guó)則總是認(rèn)為美國(guó)意在削弱中國(guó)并不斷強(qiáng)調(diào)這些是自己的核心利益，這些都是美國(guó)需要對(duì)中國(guó)不斷戰(zhàn)略安撫的原因所在。

????“戰(zhàn)略性保障”第二個(gè)層面是戰(zhàn)略互信。戰(zhàn)略安撫只是第一步，通過(guò)戰(zhàn)略安撫達(dá)到戰(zhàn)略互信。史坦伯格在演講中表示“戰(zhàn)略性保障在一定程度上可以通過(guò)持續(xù)對(duì)話得到實(shí)現(xiàn)。”為了減少分歧，美國(guó)政府不斷提升中美對(duì)話層級(jí)，僅中美元首在過(guò)去12個(gè)月里，胡錦濤主席已與奧巴馬總統(tǒng)在倫敦、紐約2次正式會(huì)晤，4次共同出席國(guó)際會(huì)議，并通過(guò)5次電話。再到從年初美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里的訪華，及五六月美參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席克里、眾議院議長(zhǎng)佩洛西、財(cái)長(zhǎng)蓋特納等訪華，再到7月中旬奧巴馬政府兩位華裔部長(zhǎng)聯(lián)袂訪華，外加6月下旬恢復(fù)的中美副部長(zhǎng)級(jí)防務(wù)戰(zhàn)略對(duì)話，以及10月底舉行的第20屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)，不到一年的時(shí)間，美國(guó)政府、國(guó)會(huì)、軍方等幾乎所有涉華高層都來(lái)過(guò)中國(guó)。與此同時(shí)，今年以來(lái)，吳邦國(guó)成為近20年來(lái)首位訪美的中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院副總理王岐山、國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)率團(tuán)赴美出席首次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，中央軍委副主席徐才厚不久前訪問(wèn)美國(guó)。而在此次奧巴馬首次亞洲之行的4個(gè)國(guó)家中，中國(guó)是奧巴馬訪問(wèn)時(shí)間最長(zhǎng)的一站。他將停留4天3夜，足見(jiàn)奧巴馬對(duì)中國(guó)的重視，而且他更是首位就職第一年內(nèi)訪華的美國(guó)總統(tǒng)。由于中美互信的加強(qiáng)，中美關(guān)系“磨合期”的縮短，帶動(dòng)了兩國(guó)各領(lǐng)域合作進(jìn)入“快車道”。通過(guò)增強(qiáng)兩國(guó)戰(zhàn)略互信，為今后中美關(guān)系的發(fā)展確定一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、積極的架構(gòu)。

????而“戰(zhàn)略性保障”最終的意義在于中美戰(zhàn)略合作。中國(guó)不止是美國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴，還是它的最大債權(quán)人。更何況，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模2007年已超越德國(guó)成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)在中國(guó)進(jìn)出口總量居世界第三，外匯儲(chǔ)備2007年已躍居世界第一。對(duì)這樣一個(gè)國(guó)家的忽視就是對(duì)自己利益的忽視，對(duì)這樣一個(gè)國(guó)家視而不見(jiàn)就是戰(zhàn)略上無(wú)知。史坦伯格在演講中明確無(wú)誤地表示，戰(zhàn)略性保障取決于一項(xiàng)關(guān)鍵的相互約定，或許也是一個(gè)不言而喻的條件：“中國(guó)的發(fā)展及其在全球日益增長(zhǎng)的作用將不以其他人的安全和福祉為代價(jià)。……中國(guó)同其他任何國(guó)家一樣，有權(quán)保障自身安全，但其實(shí)力和行動(dòng)也要求增強(qiáng)自身的責(zé)任。”奧巴馬總統(tǒng)也在亞洲之行前的專訪中指出：“我們(中美)是為市場(chǎng)和顧客競(jìng)爭(zhēng)，兩國(guó)在國(guó)際規(guī)章下并行不悖。同時(shí)，中美雙方也鼓勵(lì)對(duì)世界作出負(fù)責(zé)任的行為。”與此相對(duì)應(yīng)的是，在奧巴馬訪華前夕，先是美國(guó)商務(wù)部公布對(duì)華油井管加征高額反傾銷稅的初步裁決，后有中國(guó)商務(wù)部對(duì)美國(guó)部分汽車進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼的立案調(diào)查公告。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年1至9月，美國(guó)就對(duì)華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查14起，涉案總額達(dá)58.4億美元。這就解釋了為什么中美既要競(jìng)爭(zhēng)又合作。事實(shí)上，美國(guó)不僅在貿(mào)易上與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，而且也與它的傳統(tǒng)盟國(guó)歐洲及日本經(jīng)常發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，但這種競(jìng)爭(zhēng)并不妨礙美國(guó)與其盟國(guó)的友好與合作。

????這樣，繞了大半天，終于明白美國(guó)定位中美關(guān)系是經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，全球事務(wù)上的合作伙伴，美國(guó)需要的是中國(guó)進(jìn)一步地承擔(dān)全球責(zé)任，比如，聯(lián)合國(guó)將于今年12月在哥本哈根召開(kāi)全球氣候變化大會(huì)，希望在立即減少碳排放問(wèn)題上達(dá)成實(shí)質(zhì)性的全球合作新契約。哥本哈根大會(huì)成功與否，關(guān)鍵之一是美國(guó)的態(tài)度。而美國(guó)的態(tài)度是，如果中國(guó)不能明確承諾實(shí)施總量減排，則美國(guó)不能單獨(dú)承擔(dān)責(zé)任。在這個(gè)背景下，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤9月22日出席聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)，他在大會(huì)講話中提出了“碳排放強(qiáng)度”概念，引起廣泛關(guān)注。中國(guó)的最高領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合國(guó)論壇上就氣候變化問(wèn)題發(fā)表演講，迄今還是第一次。國(guó)際輿論為之叫好，認(rèn)為這是中國(guó)提出的新思路。從此可以看出，中國(guó)的態(tài)度、立場(chǎng)和政策將直接影響應(yīng)對(duì)氣候變化方面的全球合作，中國(guó)之舉足輕重，毋庸置疑。更進(jìn)一步地，美國(guó)期待的是實(shí)現(xiàn)中美在全球問(wèn)題上的戰(zhàn)略合作，以及共同對(duì)付全球種種不可知的動(dòng)蕩與挑戰(zhàn)，但中美關(guān)系究竟能否前進(jìn)到這種高度，還有待觀察。(作者系浙江知名國(guó)際問(wèn)題學(xué)者)