????吉林扎實推進國有企業(yè)反腐倡廉建設——廉潔成為企業(yè)發(fā)展的“助推器”

????吉林省紀委近日與省國資委共同召開國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作座談會，研究加強全省國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作，讓廉潔助推發(fā)展。

????目前，吉林省正處在加快發(fā)展、全面振興的關(guān)鍵時期，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。對此，該省結(jié)合實際，扎實推進國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作，積極探索有效方法和途徑，加大力度，標本兼治，取得顯著成效。

????以黨風廉政建設責任制為重點，完善國有企業(yè)反腐倡廉建設工作體制。吉林省把落實黨風廉政建設責任制作為一項基礎性工作來抓，省國資委和出資企業(yè)將反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，實行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查和統(tǒng)一考核。積極落實出資企業(yè)領(lǐng)導人員“一崗雙責”，切實做到生產(chǎn)經(jīng)營和反腐倡廉“兩手抓、兩手都要硬”。實施反腐倡廉建設年度考核結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導人員績效薪酬掛鉤、與干部管理和評選先進相結(jié)合，把反腐倡廉建設變成了“硬指標”。注重充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。省國有資產(chǎn)經(jīng)營公司等國有企業(yè)進一步完善規(guī)范黨委會、董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則，加強在一些重大問題上的醞釀溝通，積極推進黨務公開，努力把黨建工作與健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司治理結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來，不斷增強國有企業(yè)的核心競爭力。吉糧集團２００５年７月以來，集中精力筑牢反腐倡廉防線促企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了“四年四大步、效益翻三番”。

????以落實《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》為重點，切實加強國有企業(yè)領(lǐng)導人員作風建設和廉潔自律工作。吉林省緊密結(jié)合國有企業(yè)實際，規(guī)范廉潔從業(yè)行為，認真解決存在的突出問題。從加強監(jiān)督管理入手，督促國有企業(yè)領(lǐng)導人員弘揚艱苦奮斗作風，堅持勤儉辦事，堅決糾正大手大腳和奢侈浪費之風。省國資委制定了《規(guī)范出資企業(yè)負責人職務消費的指導意見》，健全完善制度，規(guī)范職務消費行為。省信用擔保投資有限公司等國有企業(yè)著力建立健全監(jiān)督制約機制，把廉潔從業(yè)的要求貫穿和落實到企業(yè)決策、管理、生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，有效防止不廉潔行為發(fā)生。 以推進懲防體系建設為重點，初步構(gòu)建了反腐倡廉建設制度框架。吉林省國資委努力將懲防體系植根于企業(yè)內(nèi)部控制和風險管理制度之內(nèi)，融入企業(yè)經(jīng)營管理體系之中。加快完善國有企業(yè)反腐倡廉法規(guī)制度，把制度建設作為推進懲防體系建設的核心任務來抓，著力健全民主評議、“三重一大”決策、任期和離任經(jīng)濟責任審計等制度。堅持實體性制度和程序性制度的有機統(tǒng)一，進一步增強制度的針對性和實效性。省國資委擬下發(fā)《企業(yè)全面風險管理指引》和《企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》，進一步加強出資企業(yè)風險管理和負責人薪酬管理。截至目前，省國資委制定規(guī)范性文件７２件，涉及企業(yè)改制重組、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資活動等權(quán)力運行的各項關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，有效地把反腐倡廉工作納入了制度化、規(guī)范化、法制化軌道。吉林森工集團進一步完善了“三重一大”內(nèi)容、原則、程序及責任追究制度，確?？茖W民主決策。

????吉林省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞加強對《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理，嚴肅查辦發(fā)生在國有企業(yè)領(lǐng)導人員和關(guān)鍵崗位人員中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等方面的案件，綜合運用紀律處分、崗位處罰和經(jīng)濟處罰等措施嚴肅處理，并加強案件剖析，完善制度規(guī)范，堵塞管理漏洞，發(fā)揮查辦案件治本功能。同時，把效能監(jiān)察作為服務企業(yè)改革發(fā)展的重要切入點，緊扣生產(chǎn)經(jīng)營管理中容易滋生腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，廣泛開展效能監(jiān)察，取得了較好的成效。（記者 董 亮）